关于证券公司执行《企业会计准则》有关核算问题的通知

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内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区地方煤矿安全生产驻矿承包责任制实施办法（试行）》的通知


内政办发〔2008〕29号 2008年4月10日

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
　　经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区地方煤矿安全生产驻矿承包责任制实施办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。


内蒙古自治区地方煤矿安全生产
驻矿承包责任制实施办法(试行)

　　第一条　为进一步加大煤矿安全生产工作力度，确保全区煤矿安全生产形势稳定好转，杜绝煤矿重特大事故发生，根据煤矿安全生产有关法律法规，制定本办法。
　　第二条　全区地方井工煤矿安全监管(察)工作实行监管和监察人员驻矿承包责任制。
　　驻矿监管、监察人员(以下简称驻矿员)对所驻井工煤矿实行安全承包，负责所驻煤矿安全生产监督职责；盟市、旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局对本行政区域内煤矿安全生产工作负全责；自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局对全区煤矿安全生产工作负总责。
　　第三条　自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局负责全区驻矿员的资质认定、监督管理、轮岗交换工作和表彰奖励资格的审核，失职驻矿员惩处的审核，煤矿安全检查方案的审定。
　　驻矿员、各级派出机构和自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局，通过内蒙古自治区安全生产事故隐患排查信息网和内蒙古煤矿安全监察局局域网进行日常联系，并每月逐级上报各项安全工作的进展情况。
　　由自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局另行制定《全区井工煤矿驻矿承包责任制管理细则》，确定驻矿员管理办法、轮岗制度和明确自治区、盟市、旗县三级煤矿监管部门及各级煤矿安全监察机构的相关处、科、室之间横向、竖向联合工作机制。
　　第四条　盟市煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局依据本办法制定本行政区域内《驻矿员监管(察)实施方案》，报自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局联合审批后实施。旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察室，依据盟市制定的《驻矿员监管(察)实施方案》，制定本行政区域内《驻矿员工作制度及考核办法》，经盟市煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局联合审批后实施，报自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局备案。
　　《驻矿员监管(察)实施方案》和《驻矿员工作制度及考核办法》中，必须明确驻矿员姓名、所驻煤矿矿名、控制指标和职责、奖惩等内容，以及隐患排查、安全检查等量化指标，同时填报《驻矿员所驻煤矿控制指标明细表》。
　　第五条　按照国家下达我区的煤矿生产死亡人数控制指标，考核自治区煤矿安全生产状况；按照自治区分解下达盟市的死亡人数控制指标考核各盟市；按照盟市《驻矿员监管(察)实施方案》中分解下达旗县的事故起数、死亡人数等相关控制指标考核各旗县。
　　旗县制订《驻矿员工作制度及考核办法》中，按照盟市下达的煤矿事故起数、死亡人数等安全控制指标，细化扩展为伤害事故、瓦斯超限、非法建设、非法经营、非法生产、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律、超能力、超强度、超定员和重特大隐患等量化指标，分解下达到每个煤矿并逐项落实到每位驻矿员，考核驻矿员及煤矿。
　　第六条　驻矿员由盟市、旗县煤矿安全监管部门的监管人员和煤矿安全监察分局的监察人员组成。驻矿员必须持有自治区人民政府或国家安全生产监督管理总局颁发的行政执法证件，持证执法。驻矿员组成驻矿监督小组，每个驻矿监督小组驻矿监管(察)3至6处井工煤矿。驻矿员和驻矿监督小组对煤矿依法进行安全监管(察)。
　　第七条　事故多发煤矿、高瓦斯矿井、上年发生事故的矿井和非综合机械化采煤的矿井是驻矿监督重点，应平均每处煤矿派驻1名驻矿员；综合机械化采煤的煤矿，可按3处煤矿平均派驻1名驻矿员。
　　第八条　驻矿员参与煤矿隐患排查治理措施的制定，具有监督落实权和治理完毕的认定权；具有复产(工)的否决权、停产整顿的决定权、提交政府依法关闭的建议权；有责任参加煤矿班前会、安全技改研讨会和隐患排查治理工作，且具有否决、认定和上报权。
　　第九条　驻矿员负责落实旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察室的安全指令，同时接受派驻单位监督；驻矿员要及时将隐患排查治理和日常安全检查情况，报旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察室；凡查出“三非”、“三违”、“三超”和水、火、瓦斯等重大安全隐患的，要立即下达停产指令，并及时上报处理意见。
　　第十条　驻矿员要严格按照煤矿安全法律法规，文明执法，公正执法，不得干预煤矿企业正常生产经营。
　　第十一条　完成控制指标的驻矿员，应当给予表彰奖励。煤矿安全监察分局的驻矿员奖励资金，通过内蒙古煤矿安全监察局和自治区煤炭工业局共同考核并联合报文，由自治区财政厅拨付至内蒙古煤矿安全监察局，经内蒙古煤矿安全监察局发放；地方煤矿安全监管部门的驻矿员奖励资金，通过盟市、旗县煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局、煤矿安全监察室的同级考核并联合报文，由同级财政部门拨付至派驻单位，经派驻单位发放。
　　第十二条　除按自治区规定予以奖励外，鼓励盟市、旗县和各级煤监机构对恪守职责、严格执法的驻矿员另行给予奖励，由各级政府和煤监机构制定细则予以实施。
　　第十三条　未完成安全控制指标的驻矿员，不予以奖励。
　　第十四条　煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构、驻矿监督小组、驻矿员不执行驻矿工作制度、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关或监察机构依法对相关负责人、负直接责任的驻矿员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　本办法自公布之日起实施。
　　第十六条　本办法由自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局负责解释。
　　附件： 1.2008年各盟市井工煤矿控制指标分解表
（略）
2.驻矿员所驻煤矿控制指标明细表（略）




中国建设银行


关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知

1984年11月5日，中国人民建设银行

现将《工程承包公司暂行办法》印发试行。请将试行中的情况和问题，及时告诉我们，以便进一步修改、完善。

附件：工程承包公司暂行办法
为了贯彻执行国务院关于建筑业和基本建设管理体制改革的暂行规定，做好工程承包公司的工作，特制定本办法。

第一章 总则
第一条 工程承包公司是组织工程项目建设的企业单位，是具有法人地位的经济实体。公司实行独立核算，自负盈亏，有独立的经营自主权。
第二条 在现行基本建设领导体制未改革前，工程承包公司按隶属关系由各部门和各地区进行行政领导，但不要干预其正常的经济活动。主管部门同工程承包公司在工程项目建设方面，主要是经济合同关系。

第二章 工程承包公司的组建
第三条 工程承包公司由国务院各有关部门和各地区根据建设任务需要分别组建，按隶属关系由各部门、各地区进行资格审查、批准，向所在地工商行政管理部门审请发给营业执照。
第四条 为了鼓励竞争，防止垄断，各有关部门和地区，一般应组建两个以上的工程承包公司，并可跨部门、跨地区承包建设任务。
第五条 各部门、各地区组建工程承包公司，可以在所属企事业单位抽调具有工程建设经验的人员组成；可以依托设计单位，组成以设计为主体的工程承包公司；也可以依托工程指挥部进行组建。
第六条 工程承包公司是组织工程项目建设的一种主要形式，应该具有较高的组织管理水平和工作效率，人员要少而精。公司应配备熟悉业务的设计、计划、财务、经营、采购、施工监督等专业的技术人员，一般不应辖有直属的施工队伍。

第三章 工程承包公司的任务
第七条 工程承包公司的主要任务是，在国家计划指导下，接受建设项目主管部门或建设单位的委托，对建设项目的可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工和竣工投产，实行全过程的总承包或部分承包。并负责对各项分包任务进行综合协调管理和监督工作。
工程承包公司要与项目主管部门或建设单位密切配合，搞好工程建设和生产准备工作，必要时可吸收建设单位部分力量，在工程承包公司统一组织下，参加工程建设的有关工作，以利于建设和生产的衔接。
第八条 工程承包公司承接任务，应根据《中华人民共和国经济合同法》和其他有关条例，同项目主管部门或建设单位签订协议或合同，明确规定工程建设内容、建设条件和要求，以及双方的责任、权益和奖罚办法等事项。
第九条 工程承包公司接受工程项目总承包任务后，可将勘察设计、工程施工和材料设备供应等工作进行招标，择优选定勘察设计单位、施工单位、材料设备生产或供应单位，并签订分包经济合同。
第十条 工程承包公司所需周转资金，由建设银行贷款。实行投资包干责任制的，由于工期提前而少付的贷款利息，作为工程承包公司的收入；由于延误工期而多支付的利息，由工程承包公司以自有资金偿还。
第十一条 工程承包公司按建设项目设计文件中所提出的材料品种、规格、数量和分年度的材料需用计划，委托物资配套承包公司组织供应，或采取招标办法，择优选择物资供应单位。
第十二条 工程承包公司可以委托设备成套公司或采用招标办法，择优选定设备供应单位，组织设备供货；也可以按设备预算价格包给设备成套公司组织供应，盈亏由设备成套公司负责；也可以从国外采购。
第十三条 工程承包公司承包的工程项目，按工程项目隶属关系分别纳入各部门、各地区年度基本建设计划和年度物资分配计划。工程项目的主管部门和地区安排计划时，要按协议或合同办理。

第四章 工程承包公司的责、权、利
第十四条 工程承包公司必须遵守国家的法律、法令，执行国家的方针政策和国家计划，严格履行所签订的各项经济合同。
第十五条 工程承包公司要积极开发和采用新技术，新工艺，有权招聘国内外技术经济专家或购买专利，不断提高技术和管理水平，努力增强竞争实力。
第十六条 工程承包公司有以下权利：
1。有权决定公司的业务范围和经营方式，改革企业内部工资奖励分配制度；
2．在国家政策允许的范围内，可以自行支配公司的自有资金和节余资金；
3．根据工程需要和设计工艺要求，有权自行选购材料、设备；
4．工程承包公司实行经理负责制，经理由主管部门任命。副职由经理挑选并实行任期制，报主管部门任命，公司有权决定中层干部的任免、企业内部机构设置和职工的录用、辞退、开除。
第十七条 新组建的工程承包公司，由建设银行贷给一定数量的周转资金，并在建设银行开立帐户。
第十八条 工程承包公司在按照合同规定完成或提前完成任务时，除根据合同应收的承包费用外，还可从投资包干节余和提前竣工的收益中分成。这些收益除按规定上交的部分外，其余均作为公司的自有资金。可用作生产发展基金、集体福利基金和奖励基金等方面。
工程承包公司承包工程的节余资金，用于建造职工住宅和集体福利设施，已包括在建设项目总投资内的，不计入自筹投资指标。新组建的工程承包公司，三年内免交所得税。
第十九条 工程承包公司对勘察设计质量高、现场服务好的勘察设计单位和物资供应及时的物资部门，除按分包合同规定付给费用外，还可以酌情给予奖励。由于勘察设计单位、物资部门未按合同执行而造成经济损失，应予赔偿。
第二十条 工程承包公司由于组织管理不善，造成建设项目工期拖长、质量低劣、资金超出等，应负责赔偿全部损失。由于项目主管部门或建设单位未按合同规定提供建设条件等原因而造成的损失，由主管部门或建设单位负责赔偿工程承包公司的经济损失。双方奖罚均以合同规定为准。

第五章 附则
第二十一条 本办法自颁布之日起试行。
第二十二条 国务院各部门、各省、市、自治区可根据本办法，结合具体情况制定实施细则，并报国家计委和城乡建设环境保护部备案。