嘉峪关市劳动能力鉴定暂行规定

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国家自然科学基金委员会


国家自然科学基金重大项目管理办法


　　第一章　总 则

　　第一条　为适应我国经济、社会、科技发展的需要和基础性研究的特点，国家自然科学基金委员会（简称科学基金委员会）设立国家自然科学基金重大项目（简称重大项目）。

　　第二条　重大项目要瞄准国家目标，把握世界科学前沿，根据国家经济、社会、科技发展的需要，重点选择具有战略意义的重大科学和技术问题，组织学科交叉研究和多学科综合研究。重大项目主要资助：

　　1.科学发展中具有战略意义，我国具有优势，可望取得重大突破达到国际先进或领先水平的前沿性基础研究。

　　2.国家经济发展亟待解决的重大科技问题、对开拓发展高新技术产业具有重要影响或有重大应用前景的基础性研究。

　　3.围绕国家可持续发展战略目标或为国家重要宏观决策提供依据的基础性研究，以及具有广泛深远影响的科学数据积累等基础工作。

　　第三条　申请重大项目须具备以下条件：

　　1.有先进、明确的研究目标，创新的学术思想，合理、可行的研究方案，国内领先的研究工作基础和研究条件，以及近期可望取得重大突破的研究前景。

　　2.针对一个综合性科学问题，由紧密围绕项目总体目标相互配合、有机联系的课题组成。课题设置不宜过宽，参加单位和人员不宜过多。

　　3.有学术造诣高、组织能力强、能率领研究队伍开拓创新的学术带头人和相应的研究梯队，形成国家水平的研究队伍。有利于促进人才培养及中青年学术带头人的成长。

　　第四条　重大项目经费由国家自然科学基金中划出适当比例，专款专用。项目研究期限为4-5年。科学基金委员会鼓励开展高等学校、科研院所、产业部门的联合研究，并积极争取与有关部委、地方政府、企业联合资助重大项目。

　　第五条　重大项目的组织以“国家中长期科学技术发展纲要”、“全国科技发展'九五'计划和2010年长期规划”为指导，注意与国家基础性研究攀登计划、国家高技术研究发展计划以及国家科技攻关计划的协调配合，重视发挥国家科学中心、重大科学工程、国家重点实验室、部门开放实验室的作用。

　　第六条　重大项目按统一规划，分批立项；指南引导，定向申请；同行评议，逐项论证；动态管理，专家验收等方式组织实施。

　　第七条　重大项目的立项审批工作贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则。在立项、评审、验收各工作环节严格执行科学基金委员会的回避制度和保密规定。

　　第二章　立项与申请

　　第八条　科学基金委员会科学部根据国家基础性研究发展规划、《国家自然科学基金“九五”优先资助领域》以及科学家和有关部委的重大项目建议，在深入研讨、广泛征询意见的基础上，提出重大项目立项领域建议。科学基金委员会支持跨科学部组织重大项目，鼓励开展跨科学部的学科交叉研究和多学科综合研究。

　　第九条　本科学部重大项目的立项领域建议，须组织有关专家进行差额遴选，以无记名投票、超过半数通过的方式确定，并经科学基金委员会委务会议审定批准。

　　第十条　跨科学部重大项目的立项领域建议应由两个以上的科学部联合提出，经委务扩大会议（邀请委外科学家和管理专家参加）差额遴选，以无记名投票、超过半数通过的方式批准立项。成立由主管科学部与相关科学部组成的协调小组，负责项目立项的后续工作和组织实施。

　　第十一条　委务会议逐项审议有关科学部按立项领域填写的《国家自然科学基金重大项目立项意见》和申请指南。

　　第十二条　公开向科学界发布《国家自然科学基金重大项目申请指南》，其内容包括：支持的研究领域、主要研究方向、资助经费额度和受理申请的科学部等。

　　第十三条　凡符合基金项目申请条件、具有高级专业技术职务的科研人员，均可根据重大项目申请指南，定向提出申请。申请者（申请项目、申请课题负责人）及具有高级专业技术职务的项目组主要成员申请重大、重点项目的项数，限为一项。在研重大、重点项目的主持人、课题负责人及具有高级专业技术职务的项目组主要成员不得参加新重大项目的申请。当年结题的重大、重点项目的在研人员可以提前申请，但需在该项目验收结题后方可承担新的重大项目。

　　离、退休人员不能作为申请者提出申请，可作为项目组主要成员参加申请。

　　第十四条　科学基金委员会鼓励科学界在开展学术研讨的基础上，联合组织重大项目的申请，申请者须填写《国家自然科学基金重大项目联合研究申请书》及所含课题申请书。课题申请书及其填写要求与科学基金面上项目相同，只需封面左上角标注“重大项目”字样和所属重大项目名称。同时，也受理申请者针对指南范围内某一研究方向单独提出的课题申请。

　　第三章　评审与批准

　　第十五条　科学部对申请书初审后，按立项领域组织同行评议。重大项目同行评议应有五份以上有效的评议意见。科学部汇总、分析同行评议意见，按择优原则提出建议支持的项目（包括课题构成、项目主持人、课题负责人及研究队伍）。

　　第十六条　重大项目评审采取论证会方式，论证会前需完成下列工作：

　　1.科学部组织有关专家根据同行评议意见，就项目研究目标、研究内容、课题设置、研究队伍等进一步研讨、协调。

　　2.对承担过重大、重点项目的申请者，应在原项目验收结题的基础上，认真考核其项目的完成情况。

　　3.属联合资助的项目，资助各方应签署协议书，明确资助的研究内容与目标、各方投入经费的数额与方式、各方权利和义务等。科学部商综合计划局后签署协议书，并送综合计划局备案。

　　4.科学部汇总同行评议情况，提出有关资助初步意见和项目评审专家组名单（7？1位），送综合计划局复核，经分管委主任审核批准后组织论证。

　　第十七条　重大项目论证会，主要就项目目标与研究方案、课题研究重点与技术路线、预期成果等方面（如已有国际合作与交流计划亦应加以说明），进行答辩和评审，以无记名投票、超过半数通过的方式确定评审结果，并填写《国家自然科学基金重大项目评审意见》。

　　第十八条　项目主持人和课题负责人根据评审意见，修改、调整、完善研究方案，填写《国家自然科学基金重大项目任务书》和《国家自然科学基金重大项目课题任务书》，连同按规定格式录制的计算机软盘报送项目主管科学部审查，综合计划局复核。

　　第十九条　科学基金委员会分管委主任审查评审意见及项目任务书，批准项目实施。科学基金委员会向项目主持人、课题负责人及其所在单位下达重大项目批准通知、重大项目任务书及重大项目课题任务书，做为执行、检查研究计划和验收工作的依据。

　　第二十条　重大项目的立项、审批情况应向科学基金委员会全委会报告。

　　第四章　计划实施与管理

　　第二十一条　每个重大项目推选出以项目主持人为首的学术领导小组（一般5？人组成，可聘请项目组以外的专家参加）。其主要职责是：负责研究计划实施的组织和协调；发挥学术上的指导作用；推动国内外学术交流与合作研究等。

　　第二十二条　重大项目学术领导小组每年召开一次检查交流评议会，听取并评议各课题研究工作进展报告，研究下年度研究计划和经费分配方案。研究计划执行情况的中期检查，应邀请参加评审的专家或学科评审组专家参加。年度检查和中期检查后均应向主管科学部报送《国家自然科学基金重大项目研究工作年度报告》及所属课题年度进展报告（一式二份，填报要求同面上项目）。

　　第二十三条　科学基金委员会对重大项目实行动态管理。重大项目学术领导小组可根据学科前沿发展需要和研究计划执行情况，对研究计划、研究队伍及经费分配方案提出调整建议，必要时增加新的课题和研究单位或中止对某些研究内容和承担单位的资助，经科学部及分管委主任批准后实施。

　　第二十四条　重大项目承担单位应将研究任务列入本单位的重点科研计划，落实所需条件，加强监督检查，解决存在问题，确保研究工作的顺利进行。

　　第二十五条　重大项目资助经费总额一次批准，分年度核定拨款，经费拨至重大项目主持人和课题负责人所在单位。经费使用和管理按《国家自然科学基金资助项目财务管理办法》执行。

　　第二十六条　重大项目批准经费含研究经费、机动经费、国际合作与交流经费，一般按8∶1∶1比例预算。研究经费用于研究工作的直接需要，按课题做分配计划，分年度核定。机动经费，主要用于对优秀课题的增拨，部分用于项目的学术交流、检查、验收等活动。国际合作与交流经费用于开展国际合作研究与学术交流，实施办法按《国家自然科学基金委员会关于资助“九五”重大项目和重点项目开展国际合作与交流活动的暂行办法》执行。

　　第二十七条　课题负责人的变更，执行科学基金面上项目相应规定。项目主持人若需变更，其代理人选由项目学术领导小组协商确定，报主管科学部批准；更换人选由项目学术领导小组提出建议，经主管科学部审查，报分管委主任批准，综合计划局备案，并通告有关单位。

　　重大项目的项目主持人、课题负责人和具有高级专业技术职务的主要成员，不得因申请新的重大、重点项目而退出在研重大项目。

　　第二十八条　课题中止，由项目学术领导小组提出，主管科学部审核，分管委主任批准，送综合计划局备案，所余经费额度纳入该项目机动经费。项目中止，由主管科学部提出，委务会议审批，所余经费纳回科学基金重大项目经费。

　　第二十九条　重大项目的研究成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，均应标注“国家自然科学基金资助项目”和项目批准号。联合资助项目的研究成果，同时标注联合资助单位名称。重大项目结题后三年内，科学基金委员会仍将对有关专著、论文被引用以及新发表的情况，成果鉴定、获奖及推广效益情况等实行跟踪管理。

　　第五章　验收与结题

　　第三十条　重大项目验收工作应于执行期限终止后6个月内完成，由科学部商项目主持人及项目学术领导小组，做出验收工作的安排。联合资助的重大项目需与联合资助部委或单位协商，共同组织项目验收工作。

　　第三十一条　重大项目验收的主要内容为：重大项目和课题任务书规定的预期目标、研究内容的完成情况、研究成果的意义和水平、人才培养的数量和质量、国际合作计划执行情况及作用、项目组织管理的经验及问题。

　　第三十二条　验收前项目组提供以下文件：

　　1.各课题负责人完成《国家自然科学基金资助项目总结报告》，于验收前两个月送项目主持人。

　　2.项目主持人完成《国家自然科学基金重大项目研究工作总结》、《国家自然科学基金重大项目研究工作论著目录》、《国家自然科学基金重大项目研究工作代表性论著》、《国家自然科学基金重大项目成果简介》，于验收前一个月报送主管科学部。

　　科学部审核验收材料，提出拟聘请的验收专家组名单，商综合计划局报分管委主任批准，组织验收。

　　第三十三条　重大项目验收采取专家会议评议方式。由科学基金委员会聘请5？位专家组成验收组。验收组专家在审阅验收资料和听取项目组汇报的基础上，经认真审查、充分讨论，形成正式验收意见，填写《国家自然科学基金重大项目验收意见》。主管科学部提出项目结题审核意见，报分管委主任审查批准。

　　第三十四条　重大项目验收结题批准后，科学基金委员会签署《国家自然科学基金重大项目结题通知》，连同对该项目的验收意见发至重大项目主持人所在单位，抄送课题负责人所在单位。

　　第三十五条　重大项目结题通知书发出3个月内完成档案归档。科学基金委员会的归档工作，按照《国家自然科学基金委员会资助项目档案管理暂行办法》执行。项目、课题承担单位的归档工作，按国家和有关部门的规定执行。

　　第六章　附 则

　　第三十六条　本办法自公布之日起执行。1995年5月15日公布的《国家自然科学基金“九五”重大项目管理办法》同时废止。科学基金委员会以往颁发的有关规定凡与本办法不一致的，均按本办法执行。

　　第三十七条　本办法由科学基金委员会责成综合计划局解释。

水利部


关于全国第二批城市水土保持试点验收工作的通知

水利部办公厅文件
办水保［2003］58号


各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划间列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

按照《水利部关于开展全国第二批城市水土保持试点工作的通知》（水保[2000]525号）的要求，根据各试点城市水土保持工作进展的实际情况，经研究，我部定于2003年下半年开展全国第二批城市水土保持试点验收工作。现将有关要求通知如下：

一、验收组织

各省、自治区、直辖市水利部门负责试点城市的初步验收，流域机构主持试点城市的验收，水利部将对验收结果进行复核并对部分试点城市进行抽查。

二、验收程序和时间

各试点城市要按照试点实施方案的要求做好验收准备，抓紧完成有关工作，整理准备验收所需资料。各省级水行政主管部门要于2003年9月底前完成初步验收，并将初步验收报告报所在流域机构，申请验收。各流域机构应于2003年底前完成验收工作，并向我部报送各试点城市的验收报告。

三、验收的范围和标准

全国第二批城市水土保持试点验收范围为试点城市市区，即地级市不包括市区以外的市辖县、市，县级市不包括市区以外的市辖乡、镇。

根据实施方案的要求，结合全国水土保持工作的新进展，本次城市水土保持试点验收的主要标准为13项（评分标准详见附件），合计得分在80分以上（含80分）的为合格。

四、其他

经验收合格的城市，水利部将授予“全国水土保持示范城市”称号。

各流域机构和各省级水行政主管部门要按照实施方案和本通知的要求，加强领导，认真组织，利用遥感等先进技术，在充分调研的基础上，严格执行验收标准，高质量完成本次验收工作。

今后城市水土保持试点工作实行申报制，并随着经济社会的发展，相应调整水土保持示范城市标准。达到城市水土保持试点验收评分标准的城市，向我部提出申请，经我部验收合格的，将被授予“全国水土保持示范城市”称号。

附件：全国城市水土保持试点验收评分标准

中华人民共和国水利部办公厅
二00三年四月二十九日


附件：全国城市水土保持试点验收评分标准

项 目
满分
评分标准
得分

1、建立城市水土保持试点工作市级领导协调机构
5分
有正式文件的得5分，有会议纪要的得4分，其他情况本项不得分。


2、出台规章和规范性文件
10分
出台“实施《水土保持法》规定”和“水土流失重点防治区公告”的各得2分，出台“两费征收使用规定”和“开发建设项目水土保持方案审批管理规定”的各得3分，四项累计为本项得分。


3、开展水土保持宣传
10分
在城市显著位置设置40平方米以上大型固定宣传牌（碑）的，每有一块可得2分，累计达到10分止。


4、城市水土保持规划
5分
已经市人民政府批准的得5分，未经批准的得3分，其他情况本项不得分。


5、水土保持方案的编报率
8分
2001～2003年开发建设项目水土保持方案编报率达到90％以上，90％以下每降低10个百分点扣2分，至扣完止。


6、水土保持补偿费征收率
8分
2001～2003年水土保持补偿费征收率达到90％以上， 90％以下每降低10个百分点扣2分，至扣完止。


7、水土流失控制率
10分
水土流失面积占土地总面积之比小于10％且平均土壤侵蚀模数控制在允许侵蚀模数以下，高于10％每增加1个百分点扣2分，至扣完止。


8、城市周边开山、取石、挖沙的管理
6分
对开山取石、取土、取沙等实施了有效监管，依法编报水土保持方案报告书（表），在省道以上公路视线范围内没有开采活动（已有的进行了关闭和恢复治理），较好的得5～6分，一般的得2～4分，较差的得0～1分。


9、城市降雨蓄滞能力
5分
设计暴雨情况下不产生明显积水，市区综合径流系数达到0.6以下的得5分，每增加1个百分点扣2分，至扣完止。


10、森林覆盖率
10分
山区城市达到60％、丘陵城市40％、平原城市20％以上，低于以上标准每降低1个百分点扣1分，至扣完止。


11、人均占有公共绿地
10分
市区人均占有公共绿地面积达到12平方米以上，低于以上标准每降低1个平方米扣2分，至扣完止。


12、城市水系绿化率
8分
水系绿化长度与水系长度之比达到80％以上，低于以上标准每降低5百分点扣2分，至扣完止。


13、档案资料管理
5分
档案资料完整，管理制度化、规范化，酌情得1～5分。


合 计
100分

　

注释：
1、水土保持方案编报率指2001～2003年市级及其以上立项的开发建设项目中已编报水土保持方案项目和应编报项目数量之比。
2、水土保持补偿费征收率指2001～2003年市区范围内已征收水土保持补偿费项目与应征收项目数量之比。
3、水土流失控制率指城市市区范围内现有水土流失面积与土地总面积之比。
4、综合径流系数指城市市区范围内的年平均径流深与年平均降雨量之比（可从城市规划资料中查得）。
5、城市水系绿化率指市区范围内水系两岸绿化长度与水系长度之比。