最高人民法院执行办公室关于已执行完毕的案件被执行人又恢复到执行前的状况应如何处理问题的复函

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农业部


2006年水稻春季生产管理技术指导意见



　　4月以来，华南和长江中游稻区早稻生产、西南稻区一季稻生产渐次进入育秧、插秧阶段，东北稻区等一季稻生产进入备耕阶段。抓好当前春耕备播和水稻生产田间管理工作，力争今年水稻丰收，对实现全年粮食发展目标至关重要。为此，农业部水稻专家指导组在专家调研分析的基础上，提出了今年水稻春季生产管理技术意见，供各地参考。

　　一、华南稻区早稻生产前期管理技术

　　该区今年早稻生产播种育秧进度比去年同期略快，到3月底前已基本完成浸播种任务，南部地区已转入大田插秧阶段，北部地区也开始播种育秧。但受3月份低温、阴雨、寡照和“倒春寒”天气的影响，今年早稻的秧苗长势较差，秧苗素质普遍较弱，一些地方秧苗出现了白叶现象，个别地方还出现寒害烂种烂秧现象，这对加强栽播后的田管提出了更高的要求。

　　当前，要立足抗旱保春耕，抢插抢栽，南部地区清明前后、中部地区谷雨前后、北部地区“五一”前应插完早稻。重点采取以下技术措施：

　　1、下足基肥插足苗，早施重施分蘖肥。在对秧田施好送嫁肥的基础上，基肥亩施普钙30公斤、氯化钾7.5公斤、碳铵25公斤，有条件的地方要每亩施用优质农家肥1000～1500公斤。每亩抛插2.1万～2.5万穴，杂交稻每穴双苗（两粒谷），常规稻每穴4～6苗。抛插后5～7天，亩施尿素5～6公斤作促蘖肥；抛插后12～15天，亩施尿素7.5公斤左右、氯化钾7.5～10公斤，或复合肥12.5～15公斤作壮蘖肥。

　　2、薄水插秧，浅水回青。插秧时田间保持薄水1.5～2厘米，插秧后田间灌水3～4厘米。对于抛秧田块，抛秧时田间不能留水层，立苗后回灌1.5～2厘米浅水层。返青后进入分蘖期，田间水层应保持在2厘米以下。插（抛）后15～20天，田间分蘖苗达到每亩20万苗时开始排水露晒田。

　　3、防治病虫害。积极做好稻瘟病（叶瘟）、稻纹枯病、三化螟、稻纵卷叶螟等病虫害的综合防治。

　　二、长江中游地区双季早稻秧苗期管理技术

　　3月上中旬该区以阴雨天气为主，早稻播种时间有所推迟，但由于播种后气温持续偏高，秧苗出苗快，生长健壮。如果后期仍保持晴好天气，早稻将在4月中、下旬正常移栽。

　　早稻秧田期应采取以下技术措施：

　　1、注重秧田灌水。在天气低温转晴后，秧田应及时洒水或灌水，尤其是旱育秧更要多洒水，防止青枯死苗。

　　2、及时通风炼苗。当气温稳定回升后，要及时揭开秧厢两头的薄膜通风炼苗，特别是在遇到高温天气时更要提早揭开薄膜，及时浇水或灌水护苗。

　　3、科学施好苗肥。揭膜后，在灌水或浇水前后施匀苗肥，一般每亩秧田施用3～4公斤尿素；在移栽前3～5天施起身肥，一般每亩秧田施用4～5公斤尿素。

　　三、西南稻区一季稻育秧管理技术

　　该区当前气温适宜，水源充沛，气象条件优于常年，种子市场货源充分，有利于水稻育秧管理。但是由于今年农历润7月，部分农民播种期比常年推迟了2～3天；今年生产用种种子质量不如比常年，一些地方出苗不整齐，出苗率成苗率有所下降；旱育秧药剂浸种没有全面落实，苗床感染“恶苗病”趋重；加之部分农民放松了对苗床的管理，降低了秧苗素质。

　　当前应采取以下技术措施：

　　1、科学安排播种期和栽插期。冬闲田、绿肥田应按时播种，抓住有利天气及时移栽，如有可能还应积极推广水稻超高产的强化栽培技术。麦（油）—稻两熟地区，常规水育秧的秧龄期短于旱育秧，机械插秧的育苗期一般不超过25天，盘育抛秧不超过40天，应按此标准来合理安排播种期。在常年等雨栽秧的区域，要按照培育“旱地长龄多蘖壮秧”的技术要求，采用降低播种量、喷施多效唑等行之有效的技术途径，增大秧龄弹性。

　　2、认真做好播前种子处理。主要包括晒种、选种、药剂浸种和催芽等技术环节，以提升种子的发芽势和整齐度，预防苗床期病害，并做到足量播种。

　　3、及时检查种子催芽萌发率和苗床出苗率。在即将育苗的地区，应根据种子的发芽率确定播种量，发芽率低于80%，可加大播种量；在已经育苗地区，应对成秧数量进行评估，如果亩本田秧苗数在计划数量的80%左右，可强化苗床管理，培育多蘖壮秧，以蘖代苗；若低于计划的80%，应及时补种。

　　4、警惕高温烧苗和低温冷害。重点是加强薄膜的管理和水肥的调控。对出苗期遇高温的旱育秧苗床，应加盖稻草等覆盖物，避免太阳直射薄模导致烧苗。如缺水，可在傍晚适当补水。

　　5、积极防治病虫害。根据病虫害发生预报，防治蓟马、螟虫以及稻瘟病。

　　四、东北稻区一季稻育秧管理技术

　　近几年东北稻区一季稻育苗均受低温、多湿不利气候影响。今年3月份气温与正常年持平，部分地区偏高，但降水较正常年多1倍；预计4月上旬，气温比常年偏低、降水偏高、大风天数多。

　　水稻育苗当前应采取以下技术措施：

　　1、坚持园田育苗。为保证种子萌发、扎根温度需要，有条件地区一定要坚持在菜田或庭院育苗，尽量不在本田育苗。如只能在本田育苗，一定要选择地势高燥、土壤有机质含量高、通透性好的田块，最好筑成高30厘米以上的高台，并逐渐加以改良，使之成为永久秧田。

　　2、做好种子处理。在早春低温条件下，经过催芽的种子，播后扎根快、分蘖早、出苗整齐，因此一定要严格按程序做好种子晾晒、盐水选、消毒、催芽、晾芽等种子处理。

　　3、配制高质量营养土。营养土配比为：有机质含量3%以上的客土60%～70%和腐熟、捣碎、过筛的优质农肥30%～40%，同时将营养土pH值调整到4.5～5.0。按每亩100公斤营养土加硫酸铵150～200克、过磷酸钠300克、硫酸钾100克。如使用壮秧剂，省去调酸、加肥的环节。但注意在3.5叶至4.0叶间补充氮肥或移栽前施送嫁肥，按每平方米40～50克施用。

　　4、稀播壮秧。根据普通旱育苗、隔离层育苗、钵盘育苗软盘的不同需要，播种量控制在每平方米150～300克。

　　5、控温炼苗。东北地区4月下、5月上经常出现高温时段，为防止秧苗徒长，在1.5叶至2.0叶时一定要通风炼苗，床温控制在25～30℃；在2.5叶至3.0叶时床温控制在20～25℃。

　　6、防好病虫害。密切注意苗期青枯病和立枯病的发生，并做好及时防治。

农业部水稻专家指导组

（二○○六年四月六日）


河北省人民政府


河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管法
　

　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区(以下简称保护区)的建设和管理，保护自然环境和自然资源，根据国家有关法律、法规，结合保护区实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称保护区是指位于本省昌黎县境内的沿岸陆域和海域。陆域北界为大蒲河南岸，南界为滦河口北岸，西界为经北部沙丘的西缘，向南绕过七里海的西侧，经由侯里、大滩等村东至滦河口，东界为东经119°37′，海域为北纬39°37′至39°32′；总面积300平方公里。

　　第三条　保护区的保护对象为海岸自然景观及所在海区生态环境和自然资源，包括文昌鱼、沙丘、沙堤、泻湖、林带、海水、鸟类等构成的沿岸海区生态系统。

　　第四条　凡在保护区内从事各项活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第五条　省海洋行政部门负责保护区的管理监督。

　　昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理处(以下简称管理机构)负责保护区的具体管理工作。具体职责是：(一)贯彻执行国家有关海洋类型自然保护区的法律、法规和方针、政策；(二)会同有关部门拟定保护区规划；(三)会同有关部门开展保护区内的自然资源调查和自然环境监测，并建立档案；(四)协助有关部门开展保护区内的生态环境恢复和科学研究活动；(五)进行自然保护的宣传教育。

　　第六条　保护区内的森林资源，依照国家和本省有关森林保护的法律、法规进行保护。

　　第七条　开发利用保护区内土地资源，要依照国家和本省有关土地管理的法律、法规规定和保护区规划进行。

　　第八条　公安、林业、土地、水产、游游、环保、水利、电力、建设和交通等部门，应依照各自职责，协助管理机构做好保护区内的管理工作。

　　第九条　任何单位和个人都有保护区内自然环境、自然资源和自然景观的义务，有权对损害、破坏保护区的行为进行制止和举报。

　　第二章　保护区管理第十条　保护区划为科研区、开发区、治理区和监测区。由管理机构负责设立界碑标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。(一)科研区北界为潮汐通道，南至滦河口北岸，西界为沙丘分布边缘，东界至低潮线，面积46.1平方公里。(二)开发区北界为大蒲河南岸，南至七里海、潮汐通道北侧，西界为沙丘西部边缘，东至低潮线，面积23平方公里。(三)治理区为七里海泻湖盆及周围的湖滩和潮汐通道，面积22.4平方公里。(四)监测区为北纬39°37′至39°32′，低潮线至东经119°37′，面积208.5平方公里。

　　核心区为以上分区中的一级小区，面积92.03平方公里。

　　第十一条　在保护区内陆地上从事生产经营、开发利用、科学研究、教学、考察、拍摄电影、电视等活动，在向其行业主管部门申请前，应征得管理机构的同意，并将科研成果副本送交管理机构备案。

　　使用保护区内海域的，依照国家和本省有关海域使用的法律、法规进行审批。

　　第十二条　未经批准，禁止任何非管理人员进入保护区的核心区。因科学研究需要必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应事先向管理机构提交申请和活动计划，经省海洋行政部门审核、报国家海洋局批准。

　　第十三条　外国人进入保护区内从事有关活动的(旅游者除外)，接待单位应事先向管理机构提出申请，由管理机构报省海洋行政部门审核，转报国家海洋局批准。

　　第十四条　保护区内禁止下列活动：(一)不得擅自进行砍伐、捕捞、开垦、挖沙及狩猎、放牧、攀登沙丘等活动；(二)不得倾倒垃圾、废渣和排放含油、含毒的及其他有害的物质；(三)开发区、治理区和监测区内不得建设有污染自然环境、破坏自然资源和自然景观的生产设施及建设项目。

　　第十五条　在保护区内已经开发建设的项目，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准。

　　本办法实施前已建成的设施，建设单位应向管理机构报告。对保护区的自然环境、自然资源和自然景观有影响的，应限期治理。造成损害的，必须采取补救措施。

　　第十六条　在保护区内开办旅游项目，其旅游地点、旅游路线和交通标志的设置，应符合保护区的建设规划。

　　第十七条　凡进入保护区的单位和个人，应服从管理机构的管理。

　　第十八条　保护区所在地的公安派出机构，负责维护保护区内的治安秩序。

　　第三章　奖励与处罚

　　第十九条　凡执行本办法，在保护区的建设和管理活动中做出显著成绩的单位和个人，由省海洋行政部门或省人民政府给予表彰、奖励。

　　第二十条　对违反本办法规定的行为，由省海洋行政部门查处。

　　第二十一条　有下列行为之一的，分别给予警告、责令其改正、责令其恢复原状，并处以一千元以下罚款的行政处罚：(一)擅自移动或破坏保护区界碑标志的；(二)违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十四条规定的。

　　第二十二条　罚没款一律上缴同级财政。

　　第二十三条　妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

　　第二十四条　违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十五条　保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条　当事人对处罚决定不服的，可依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定，申请复议或提起诉讼。

　　第四章　附　　则

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。

　　注：科研区一级小区：北界为新开口南2.5公里，南界为滦河口北5公里，东界为低潮线，西界为距低潮线4公里，面积12.36平方公里。

　　治理区一级小区：平均高潮水面范围，面积9.17平方公里。

　　监测区一级小区：10～15米等深线海区，面积70.5平方公里。