关于开展全国水利工程建设监理单位资格等级审批工作的通知
水利部
关于开展全国水利工程建设监理单位资格等级审批工作的通知
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
为加强对水利工程建设监理单位的管理，满足水利工程建设对监理单位的需要，根据《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》（水建管[1999]637号），我部以水建管[2004]98号文件组织开展水利工程建设监理单位资格等级审批工作，现将有关事项通知如下：
一、新申请水利工程建设监理单位资格等级
（一）申报条件
符合《水利工程建设监理单位管理办法》第六条规定资格标准条件的单位可申报监理单位资格等级，原则上只能申请丙级资格。
（二）申报材料
1、水利工程建设监理单位资格等级申请报告；
2、《水利工程建设监理单位资格等级申请表》（见附件1）；
3、监理单位营业执照复印件或企业名称预先核准通知书复印件；
4、注册资金证明（验资报告）复印件；
5、监理单位法定代表人、技术负责人任职文件，专业技术职务任职资格证书复印件；技术负责人的水利工程建设监理工程师资格证书及岗位证书复印件；
6、申请在监理单位注册的人员的《水利工程建设监理工程师注册申请表》（见附件2）和水利工程建设监理工程师资格证书复印件；
7、《水利工程建设监理工程师注册同意书》（见附件3）；
8、监理业绩证明材料（监理合同书或与其他监理单位的协议书、项目法人评价等）；
9、监理单位组织章程；
10、其他需要的证明材料。
（三）申报程序
申报单位将申报材料按下述程序上报，审查单位审查后报送水利部审批。
1、水利部直属单位直接报送水利部审查；
2、流域机构所属单位报送流域机构审查；
3、除1款和2款以外的各省、自治区、直辖市辖区内所有单位报送省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）审查。
二、申请水利工程建设监理单位资格等级定级或升级
（一）申报材料
1、水利工程建设监理单位资格等级定级或升级申请报告；
2、《水利工程建设监理单位资格等级定级或升级申请表》（见附件4）；
3、原《水利工程建设监理单位资格等级证书》副本和《营业执照》复印件；
4、注册资金证明复印件；
5、已注册人员的《水利工程建设监理工程师注册批准书》和新申请在监理单位注册的人员的《水利工程建设监理工程师注册申请表》及水利工程建设监理工程师资格证书复印件；
6、《水利工程建设监理单位业务手册》和监理业绩证明材料（监理合同书、项目法人评价等）及监理工作总结；
7、监理单位上年度财务决算年报表；
8、其他需要的证明材料。
（二）申请水利工程建设监理单位资格等级定级或升级的申报程序同新申请水利工程建设监理单位资格等级的申报程序。
三、申请增加水土保持、移民监理专业
（一）申报材料
1、水利工程建设监理单位增加监理专业申请报告；
2、《水利工程建设监理单位增加监理专业申请表》（见附件5）；
3、原《水利工程建设监理单位资格等级证书》副本和《营业执照》复印件；
4、注册资金证明复印件；
5、新增加专业（水土保持、移民）的监理人员申请在监理单位注册的《水利工程建设监理工程师注册申请表》或注册批准书，以及监理工程师资格证书复印件；
6、《水利工程建设监理单位业务手册》和监理业绩证明材料（监理合同书、项目法人评价等）及监理工作总结；
7、其他需要的证明材料。
（二）监理单位申请增加监理专业的申报程序同新申请水利工程建设监理单位资格等级的申报程序。
四、审查要求
（一）审查单位要对申报材料中的原件进行审查，报送水利部建设与管理司时可只报复印件。
（二）各流域机构和各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）应根据本单位和本地区建设监理工作发展的实际需要，宏观控制监理单位以及监理单位等级的数量和布局，严格把关，材料不全和不符合条件的不予上报；对弄虚作假，虚报材料的单位，一经发现要严肃处理，3年内取消其申报资格。
五、时间安排
（一）申报单位于4月20日前将申报材料（包括电子版）1份报送到审查单位。
（二）审查单位于4月30日前将申报材料及审查意见（包括电子版）报送到水利部建设与管理司。
六、其他
联 系 人： 熊 平 马 乐
联系电话： （010）63202982 63202571
传 真： （010）63202685
E-mail:jgs13101306@tom.com
二○○四年三月二十五日
河南省生产经销假冒伪劣产品商品处罚规定
河南省人民政府
河南省生产经销假冒伪劣产品商品处罚规定
1992年7月2日 省政府令第35号发布
规定
第一条 为加强对产品、商品质量的监督管理，制止假冒伪劣产品、商品的生产与销售，维护国家和消费者的利益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《工业产品质量责任条例》等法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我省境内从事工业生产、商品经营活动的单位或个人，必须遵守本规定。
第三条 各级技术监督行政管理部门和工商行政管理机关应按照下列分工，做好本辖区内查处生产经销假冒伪劣产品、商品的工作。
（一）在生产、流通领域中发现产品质量责任问题，由技术监督部门负责查处，工商行政管理机关予以配合。
（二）在市场管理和商标管理中发现生产经销掺假产品、冒牌产品的违法行为，由工商行政管理机关负责查处，技术监督部门予以配合。
（三）在市场上倒卖、骗卖劣质商品的行为，工商行政管理机关发现的，由工商行政管理机关负责查处，技术监督部门予以协助；技术监督部门发现的，由技术监督部门负责查处，工商行政管理机关予以协助。
同一问题，不得重复处理。
第四条 任何单位和个人都有权向有关部门举报生产、经销假冒伪劣产品、商品的行为，有关部门对举报人员可给予表扬或奖励，并为其保密。
第五条 生产、经销单位或个人应建立健全产品、商品的质量管理制度，并严把产品出厂质量关和商品购销质量关。
第六条 生产、经销单位或个人应对其生产、经销的产品、商品质量负责，严禁生产、经销下列假冒伪劣产品、商品：
（一）失效、变质的；
（二）所标明的指标与实际不符的；
（三）冒用优质或认证标志和伪造许可证标志的；
（四）掺杂使假、以假充真、以次充好、以旧充新的；
（五）国家有关法律、法规明令禁止的。
第七条 生产、经销的产品、商品有下列情形之一，经指出不予改正的，视为生产、经销伪劣产品、商品：
（一）无检验合格证或无有关单位允许生产、销售证明的；
（二）未用中文标明产品、商品名称、生产者和产地（重要工业品未标明厂址）的；
（三）限期使用而未标明失效时间的；
（四）实施生产（制造）许可证管理而未标明许可证编号和有效期的；
（五）国内生产、销售的产品、商品未用中文标明规格、等级、主要技术指标或成分、含量的；
（六）高档耐用消费品无中文使用说明的；
（七）属于处理品（含次品、等外品）而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的；
（八）剧毒、易燃、易爆等危险器未标明有关标识和使用说明的。
第八条 生产、经销单位或个人必须严格执行强制性标准。严禁生产、销售不符合强制性标准的产品、商品。
第九条 违反本规定，有下列行为之一者，没收全部伪劣产品、商品和非法所得，责令其停止生产或销售，并可对生产企业或个人处以该批产品价值总额百分之三十至百分之五十的罚款，对经销单位或个人处以该批商品价值总额百分之十五至百分之二十的罚款。
（一）生产、经销失效、变质的产品、商品的；
（二）生产、经销国家有关法律、法规明令禁止的产品、商品的。
第十条 违反本规定，在产品、商品中掺杂使假，以假充真，以次充好、以旧充新的，没收全部假冒伪劣产品、商品和非法所得，责令其停止生产或销售，并可对生产企业或个人处以该批产品价值总额百分之二十至百分之三十的罚款，对经销单位或个人处以该批商品价值总额百分之十
五至百分之二十的罚款。
第十一条 违反本规定，有下列行为之一者，封存全部产品、商品，没收非法所得，并可处以非法所得百分之十五至百分之二十的罚款，封存的产品、商品经检验确有使用价值的，标明“处理品”字样降价处理。
（一）产品、商品所标明的指标与实际不符的；
（二）产品、商品冒用优质或认证标志和伪造许可证标志的。
第十二条 有本规定第七条所列情况之一、经指出不予改正的，按本规定第十一条规定予以处理。
第十三条 生产、经销的产品、商品经质量监督检验机构检验不符合强制性标准的，应予以通报批评，责令其停止生产或销售，没收产品、商品和非法所得，并可对生产企业或个人处以该批产品价值总额的百分之二十至百分之五十的罚款，对经销单位或个人处以该批商品价值总额百分
之十至百分之二十的罚款。
第十四条 质量监督检验机构凭产品、商品监督检验计划实施监督检验，不得乱检查。生产、经销单位和个人，对依照法律、法规和本规定实施的监督检验，不得拒绝。对拒绝接受监督检验的生产、经销单位和个人，其产品、商品视为不合格品，在改正前责令其停止出厂或销售该产品
、商品。违者，按本规定第十三条规定予以处罚。
第十五条 对违反本规定生产、经销假冒伪劣产品、商品以及对其纵容、包庇，造成用户或消费者人身伤亡、财产损失，情节恶劣触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 对违反本规定第六条、第七条、第八条、第十四条规定的，对有关责任人员可视情节轻重，处以五千元以下的罚款，并由主管部门给予行政处分。
第十七条 违反本规定第六条、第七条行为之一，情节严重或造成重大经济损失者，除对其进行经济处罚外，有关部门应对实施生产许可证的生产企业撤销产品生产许可证，对经销单位吊销其营业执照，对认证产品撤销认证证书。
第十八条 因生产、经销假冒伪劣产品、商品，给消费者造成经济损失或人身伤亡的，应当承担赔偿责任，触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。商品质量不属于经销者本身责任的，经销者应先行赔偿损失，再向质量责任方索赔。
第十九条 质量监督检验机构进行产品、商品检验时，应严格按照国家标准规定的抽样方法和样品数量抽取样品，并开具正式收据。样品由生产企业或经销单位无偿提供。检验结束后，被检单位对检验结果如无异议，样品除检验损耗部分外，一律退还原被检单位。
第二十条 县（市）技术监督部门一次罚款超过二万元的，须报市（地）技术监督管理部门核准；市（地）技术监督管理部门一次罚款超过五万元的，须报省技术监督管理部门核准。
第二十一条 质量监督人员现场执行处罚时应当有两人以上参加，并出示执法证件。罚款和没收非法所得，必须开具财政部门统一规定的罚没票据，并全部上交当地财政。
第二十二条 生产企业和经销企业缴纳的罚款，从企业或单位税后留利中列支，不得计入成本。
第二十三条 被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当
事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 对监督检查生产、经销假冒伪劣产品、商品中的问题和案件应作记录，并将处理经过、证据和结果材料立卷存查。
第二十五条 质量监督人员在工作中应秉公执法，不徇私情，对利用职权乱收费、乱罚款和营私舞弊、违法乱纪的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 对无理取闹、妨碍质量监督人员执行公务的，移送公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人的刑事责任。
第二十七条 技术监督部门查处生产经销假冒伪劣产品、商品案件的程序应依照《技术监督行政案件办理程序的规定》执行。工商行政管理机关查处生产经销假冒伪劣产品、商品案件，应依照有关工商行政管理的法律、法规、规章规定的程序执行。
第二十八条 本规定执行中的具体问题由省技术监督局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
1992年7月2日
