关于发布《国家科技基础条件平台建设项目可行性研究报告》（格式）的通知

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国家安全生产监督管理总局


安委办[2006]21号

关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全生产监督管理部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构、司法部直属煤矿管理局、神话集团公司、中煤能源集团公司：

　　为认真贯彻2006年全国安全生产工作会议精神，坚决落实国务院第81次常务会议确定的瓦斯治理七项措施，进一步提高煤矿安全生产保障能力，现就煤矿安全监控系统装备、联网与使用工作提出以下指导意见：

　　一、全面推进煤矿安全监控系统装备工作

　　1.所有瓦斯矿井必须装备安全监控系统。高瓦斯矿井、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井和所有低瓦斯矿井必须装备安全监控系统。未装备安全监控系统的低瓦斯矿井，属于原国有重点煤矿范围的，应于2007年6月底前完成安全监控系统的装备；属于原国有地方和乡镇煤矿范围的，应于2008年底前完成装备。

　　2.新安装的安全监控系统必须符合《煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201-2006）》（以下简称《通用技术要求》）。煤矿新装备的安全监控系统必须按《通用技术要求》制造，并取得新的煤矿矿用产品安全标志（以下简称MA标志）。相关制造厂家应按有关规定立即开展安全监控系统换标工作。按《通用技术要求》制造并取得新MA标志的煤矿安全监控系统目录及生产单位名单由矿用产品安全标志办公室及时予以公告（网址：www.aqbz.org）。

　　3.逐步改造煤矿在用安全监控系统。煤矿在用的安全监控系统原制造单位取得新的MA标志后，应与煤矿积极协商，共同制定方案，按新的MA标志证书确认的系统配置对煤矿在用系统进行更新改造。改造的重点：一是采用统一显示格式的系统软件；二是配置稳定性为15天以上的传感元件或传感器等关联设备，严禁使用未经国家授权的安全生产检测检验机构进行安全联检的关联设备。更新改造工作，原国有重点煤矿应于2007年底前完成，其他煤矿应在2008年底前完成。煤矿在用系统制造厂家未取得新的MA标志的，该系统应于2008年底前淘汰，在此之前，在用系统的制造厂家应继续为煤矿提供备件。

　　4.统一规划、严格准入。地方负责安全监控系统管理的部门应统一规划和协调辖区内煤矿安全监控系统的选型和装备工作；对未装备安全监控系统的低瓦斯矿井应制订装备计划，规定不同类型矿井的装备期限；对安全监控系统建设要加强监督指导，确保对每套监控系统都能做到科学设计、标准化施工、严格验收，合格一套运行一套。

　　二、强化煤矿安全监控系统的维护和维修工作

　　1.正确安装、使用安全监控系统。煤矿要在规定的地点和位置、按规定的要求安设相应类型的传感器，并根据生产环境的变化对传感器的布置进行及时调整。要认真进行系统的定期调校和断电闭锁装置功能测试,确保监控系统作用的充分发挥。

　　2.加强监控系统的维护和管理,保障系统正常运行。煤矿应建立健全安全监控系统管理规章制度，配备足够的维护、值班和技术人员，并经培训持证上岗；同时，应当根据矿井实际需要配备足够的备品、备件，保证监控系统不间断运行，地面监控室24小时有专人值班。各类小煤矿必须保证有专人负责系统的检查和维护，不具备调校、检修能力的，必须与区域性煤矿安全测控仪器技术服务机构签订技术服务协议。

　　3.建立区域性煤矿安全测控仪器技术服务机构。各省（区、市）应统一规划、合理布局，扶持建立一批主要面向中小型煤矿的区域性煤矿安全测控仪器技术服务机构（以下简称服务机构），负责各类煤矿安全测控仪器的调校、检修及申请承担安全计量器具检定等工作，同时为各类煤矿提供技术服务和技术指导。已建成的国有重点煤矿矿务局（公司）检修机构应进一步完善，提高装备和管理水平。

　　服务机构应依法运作，规范化服务。应建立健全各项管理制度，专业技术人员、管理和维修人员应经培训后持证上岗；建立健全质量管理体系和计量管理体系，配备足够的检修装备和专业技术人员，取得相关资质，依法开展有偿技术服务活动；建立传感器及其他测控仪器的调校、检修、检定等台账，对不按期调校、送检的小煤矿，应及时向当地煤炭行业管理部门和煤矿安全监管、监察机构报告。服务机构的日常业务须接受当地煤炭行业管理部门和煤矿安全监管、监察机构的监督与指导。

　　三、做好安全监控系统联网工作，强化网络运行管理

　　1.继续深入开展安全监控系统联网工作。目前，全国重点产煤县（市）中，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井联网工作已基本完成，各省（区、市）联网工作牵头部门应继续加强领导、明确责任、落实资金，在认真总结成功经验和做法的基础上，有效推进其他产煤县（市）安全监控系统联网工作。已完成联网且条件成熟的地区，应逐步开展低瓦斯矿井监控系统的联网工作，积极扩展安全监控覆盖范围。

　　2.煤矿企业要认真做好数据上传工作。各煤矿对本矿监控系统和网络日常管理工作负责，要按照有关要求实时上传数据，确保系统和网络正常运行。

　　3．进一步规范网络运行管理。实现区域联网的各产煤县（市）网络中心应配备足够的专业技术人员和具有高中以上文化程度的值班人员，经培训持证上岗；应建立健全值班制度、岗位责任制、瓦斯日报制度等各项管理制度，制订非正常情况处置程序和应急预案，努力实现标准化、科学化管理，确保网络正常运行并发挥其监测、控制和预警作用。各级网络中心必须24小时不间断值班，并确保与各矿调度室、各矿主要负责人间的通讯畅通，发现瓦斯超限、停风、馈电状态异常等情况时，按应急预案及时处理。

　　4.建立安全监控数据分析汇报制度。各网络中心每月应对系统运行和各矿井瓦斯超限等异常情况进行一次汇总分析，并将情况报当地政府有关部门及驻地煤矿安全监察机构。

　　四、加强煤矿安全监控系统的监管监察

　　1.科学指导，严格监管。负责煤矿安全监控工作的有关部门，要高度重视、不断加强对煤矿安全监控系统及网络运行的监督管理，通过建章立制，推动各类煤矿安全监控系统的使用和维护走上科学化、规范化轨道。要逐步推行安全监控系统的年检制度，将安全监控系统装备管理纳入煤矿安全生产许可证年检内容，对经检查不合格的，应暂扣其煤矿安全生产许可证,责令立即进行停产整改。

　　2. 依法监察、违法必究。煤矿安全监管、监察机构要将煤矿安全监控系统运行情况纳入监管监察工作计划，定期组织监督检查。要认真分析网络中心上报的煤矿瓦斯超限情况月度报表，有针对性地组织重点检查。对不按期将传感器送检调校的小煤矿，要重点进行监管监察。对未按规定装备安全监控系统或监控系统不能24小时连续运行，传感器安装地点不对、数量不足、数据不准、未按规定调校,断电闭锁装置失灵或未定期进行功能测试，以及测控数据没有遥传到地面中心站的矿井，应依法严肃查处。

　　3.发挥典型示范作用。地方政府各有关管理部门和驻地煤矿安全监察机构，要经常深入煤矿现场，及时发现并帮助解决安全监控系统使用管理中存在的各种倾向性、普遍性问题，并积极总结好的经验，树立先进典型，建立示范工程，推动煤矿安全技术整体水平的不断提高，进而促使煤矿安全生产形势的不断好转。

　　请各省级煤矿安全监管部门及时将本文转发到辖区内各煤矿企业。

　　

二00六年六月五日


湖南省长沙市人民政府办公厅


长政办发[2005]3号
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市建筑工程配建停车场(库)规划设置规则》的通知

各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：
《长沙市建筑工程配建停车场(库)规划设置规则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00五年二月十九日



长沙市建筑工程配建停车场（库）规划设置规则



第一条 为加强长沙市停车场（库）设施的规划管理，改善城市道路交通，根据国家和省市有关法律、法规、规章的规定，结合本市具体情况，制定本规则。

第二条 本规则适用于长沙市城市规划区内建筑工程。

第三条 建筑物配建的停车场（库）是指提供本建筑车辆停放以及以本建筑为目的的外来车辆停放的场所。

第四条 建筑物配建的停车设施可采用多种形式，其设计在满足本规定要求的同时，必须符合国家现行的有关设计标准和规范要求。

第五条 建筑面积大于500平方米（含500平方米）的建筑物，应按本规定的有关要求设置停车设施；建筑面积小于500平方米的建筑物，可不单独配建停车设施。

第六条 扩建、改建的建筑物总建筑面积大于500平方米（含500平方米）的，其建筑面积增加部分按本规则的有关要求配建停车设施，原建筑配建停车设施不足的应在改、扩建的同时按车位差额数的20%—30%予以补建。

第七条 建筑物配建的停车设施原则上设置在建筑项目规划允许用地范围以内，情况特殊的，可设置在项目用地周围200米范围以内且不跨城市干道（特大型公共建筑可另作特殊处理）。

第八条 统一规划建设的建筑群，各建筑物配建停车设施的设置标准必须与其规模、性质相对应。在符合本标准规定的配建停车设施总指标的前提下，可统一安排，合理布置。

第九条 应保证建筑物配建停车设施与建筑基地出入口、主体建筑主要人流出入口及基地内道路之间有合理顺畅的交通联系。配建停车设施出入口不得直接与城市主干道连接，其与城市主要道路交叉口应有不小于100米的距离，与城市人行过街天桥、地道、桥梁或隧道等引道入口应有不小于80米的距离。基地临城市道路最长边长度小于上述规定距离时，经城市规划行政主管部门核准，可在距离道路交叉口最远处设置出入口。

第十条 临城市道路两厢的建筑如底层设置门面，又未建地下停车库或立体车库的，其建筑退让城市规划道路红线距离须在《长沙市人民政府关于印发〈长沙市城市规划管理技术规定（试行）〉的通知》（长政发［2000］46号）要求退让距离的基础上增加4米的退让作为地面停车用地。

第十一条 各类建筑配建停车位指标按要求控制（具体见附表，附表所列配建停车位指标均为建筑应配建停车位的最低指标）。

第十二条 附表未涵盖的特殊建筑类型，其配建停车位指标由城市规划行政主管部门根据停车需求分析的结果来确定。

第十三条 在建筑间距I类地区配建停车场（库）车位指标按附表规定执行在技术上无法做到的，以及按附表规定执行，停车面积总规模超过10000平方米以上的，可在附表规定配建指标基础上适当折减，折减率最大不超过30%。

第十四条 建筑物的使用性质发生变化时，须按本标准要求增配停车位。

第十五条 建筑配建的停车场（库）机动车位指标，以小型汽车为计算当量，非机动车以自行车为计算当量。各类车辆的换算当量系数应符合国家现行规范的规定。

第十六条 多功能的综合性建筑，应按各部分使用面积比例且考虑各部分峰值时特征综合确定配建停车位。

第十七条 建筑物按配建指标计算出的车位数，尾数不足1个的以1个计算。

第十八条 属下列情况之一的建筑应按以下要求增配装卸车位：

1、宾馆建筑每10000平方米建筑面积应设置１个装卸车位，不足10000平方米的按１个装卸车位设置。当装卸车位超过３个时，每增加20000平方米建筑面积设置１个装卸车位。

2、办公类建筑每10000平方米建筑面积设置１个装卸车位。

3、商业建筑每5000平方米建筑面积设置１个装卸车位，不足5000平方米的按１个装卸车位设置。当装卸车位超过３个时，每增加10000平方米设置１个装卸车位；当装卸车位超过６个时，每增加15000平方米设置１个装卸车位。

4、批发交易市场按每30个摊位设置１个装卸车位。

5、工业厂房区每3000平方米建筑面积设置１个装卸车位，最低不得少于每幢厂房或每单元（排屋式厂房）设置１个装卸车位。

6、金融类建筑每1000平方米营业面积设置１个装卸车位，不足1000平方米的按１个装卸车位设置，且装卸车位不得临城市道路设置。

第十九条 属下列情况之一的建筑应按以下要求增配出租车位：

1、办公类建筑每2000平方米建筑面积应设置１个出租车位。当出租车位超过５个时，每增加10000平方米建筑面积设置１个出租车位。

2、剧院每300个座位应设置１个出租车车位。

3、各类交通建筑每400名，日设计旅客容量设置１个出租车车位。

4、住宅区入口处应按每100户设置２个出租车位。当出租车位超过６个时，每增加200户设置１个出租车位。

5、超市每1000平方米建筑面积应设置１个出租车位。当出

租车位超过10个时，每增加10000平方米建筑面积设置1个出租车位。

6、旅馆每100间客房应设置1个出租车位。当出租车位超过10个时，每增加200间客房设置1个出租车位。

7、餐饮、娱乐类建筑每500平方米营业面积设置1个出租车位。

8、体育场馆每300座设置1个出租车位。当出租车位超过20个时，每增加1000座设置1个出租车位；当出租车位超过30个时，每增加10000座设置1个出租车位。

第二十条 医院每100个床位应增配一个救护车位。

第二十一条 本规则自2005年5月1日起执行，长沙市规划管理局长规发[2002]66号文件同时废止。



附件：长沙市各类建筑工程配建停车位指标















注：

（1）I类区：指湘江以东、三一九国道以南、二环线以西、以北所围合的范围。



（2）II类区：指I类区以外的城市规划区范围。



（3）工厂办公（包括生产办公、综合楼等），其配建停车设施可在工厂用地范围内统一集中设置。建筑面积在20000平方米以上的办公类建筑每增加10000平方米建筑面积，增加部分的配建指标折减10%，但最高不得超过50%的折减率。



（4）批发交易市场是指生产资料市场和以批发为主的其他交易市场。



（5）一类体育场馆指大于15000座的体育场或大于4000座的体育馆；二类体育场馆指小于15000座的体育场或小于4000座的体育馆。



（6）交通类建筑的配建停车指标仅供参考。具体设计时根据停车需求分析的结果来确定。



（7）一类住宅指户面积大于等于100平方米的非独立式住宅，二类住宅指户面积小于100平方米的非独立式住宅（包含户面积小于100平方米的公寓式住宅）。



（8）商住综合楼的配建停车指标也可按商业与住宅分别计算后累计确定。