福建省人民政府关于调整林地使用费稳定国有林场和林业采育场经营区的通知

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浙江省衢州市人民政府办公室


衢州市人民政府办公室关于印发衢州市企业专业技术职务任职资格社会化评审实施办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市企业专业技术职务任职资格社会化评审实施办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月二十三日　　　　
　　
　　
　　
　　衢州市企业专业技术职务任职资格社会化评审实施办法
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为进一步加快我市经济社会发展，壮大企业专业技术人才队伍，适应我市企业上规模升档次的发展需求，促进各类实用型人才的培养和使用，充分调动企业各类人才的积极性和创造性，继续深化和完善企业专业技术职务任职资格评审办法，扩大实施范围，拓展职称评审领域，积极推进企业专业技术职务任职资格的社会化评审和个性化服务，根据国家和省职称改革的有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 企业专业技术职务任职资格评聘按照"个人自由申报，社会公正评价，单位自主聘任，政府宏观调控"的原则进行。
　　第三条 企业专业技术职务任职资格社会化评审工作统一由市人事劳动社会保障局综合管理，并委托社会化评审机构组织具体实施。
　　第四条 企业专业技术职务任职资格社会化评审在工程技术、农业技术、经济、会计、统计等五个职务系列实行，各职务系列的档次是：
　　（一）工程技术职务系列：分工程师、助理工程师和技术员。
　　（二）农业技术职务系列：分农艺师、助理农艺师、农业技术员。
　　（三）经济专业职务系列：分经济师、助理经济师、经济员。
　　（四）会计专业职务系列：分会计师、助理会计师、会计员。
　　（五）统计专业职务系列：分统计师、助理统计师、统计员。
　　第五条 凡在我市范围内的各类企业中从事工程技术、农业技术、经济、会计、统计专业工作，经考核合格，并符合相应任职条件的专业技术人员，均可按本办法申报评审专业技术职务任职资格。
　　
　　第二章 任职条件
　　
　　第六条 申报专业技术职务任职资格人员，必须拥护党的领导，坚持四项基本原则，遵纪守法，遵守职业道德，努力钻研科学技术，身体健康。
　　第七条 申报相应专业技术职务任职资格的具体条件是：
　　（一）员级
　　1、必须初步掌握运用本专业的基础知识，具有完成辅助性专业技术工作的实际能力，从事一般的技术、经营或管理工作，能解决本专业岗位工作中一般的技术问题，完成本职工作。
　　2、大学专科或中专毕业后，在相应专业岗位上工作满1年；高中毕业后，在相应专业岗位上工作满3年；初中毕业后，在相应专业岗位上工作满5年；持有对口工种初级工技能等级证书满3年；持有对口工种中级工技能等级证书满1年。
　　（二）助理级
　　1、必须基本掌握运用本专业的基础知识，具有完成专业技术工作的实际能力，在中级职务人员的指导下，独立完成专业技术工作，能根据专业技术资料开发新产品、引进新技术或对专项经济活动进行综合分析，提出建设性的意见。
　　2、获得硕士学位或第二学士学位；大学本科毕业后，在相应专业岗位上工作满1年；大专毕业并任员级职务满2年，或大专毕业后在相应专业岗位上工作满3年；中专及其以下学历毕业并任员级职务满4年；中专毕业后，在相应专业岗位上工作满5年；高中毕业后，在相应专业岗位上工作满10年；初中毕业后，在相应专业岗位上工作满12年；持有对口工种中级工技能等级证书满5年；具有高级工技能等级证书满1年；
　　（三）中级
　　1、必须掌握运用本专业技术管理的基础理论和方法，掌握一门外语和计算机操作技能，有独立解决比较复杂的专业技术问题的能力，比较熟悉本专业的国内外现状和发展趋势，有从事技术、专业管理的实践经验，工作中取得一定的成果或经济效益。
　　2、获得硕士学位、第二学士学位并任助理级职务满2年；本科或大专毕业，并任助理级职务满4年；持有高级工技能等级证书满5年；持有对口工种技师技能资格证书满1年。
　　3、中专及以下学历并担任助理级职务满4年，或大专及以上学历并担任助理级职务满3年，或取得对口工种高级工技能等级证书满4年，或取得对口工种技师技能资格证书的对象，其连续从事本专业工作，且本科毕业满7年，或大专毕业满9年，或中专毕业满11年，或高中毕业满15年，或初中毕业满17年。
　　4、凡所在企业年销售收入达500万元以上、净资产收益率达6%以上，或所在企业近3年年缴税在50万元以上的企业高层管理人员（董事长、副董事长、总经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师等），任职满3年；或机关分流人员到企业工作满1年，并具备下列条件两项以上者，可直接申报评审中级职务任职资格。
　　（1）在省级专业报刊上发表1篇或市地级专业报刊上发表2篇以上有价值的专业论文或出版过专著；
　　（2）获得县级以上劳动模范、拔尖人才或列入市115人才工程者；
　　（3）科研项目获县级以上科技类奖励者；
　　（4）直接主持或参与重要专业技术项目工作，取得显著的经济效益或社会效益，并经有关市级经济主管部门确认；
　　（5）博士学位；硕士学位，从事本专业工作满2年；大学本科学历，从事本专业工作满5年；大专学历，从事本专业工作满7年；中专学历，从事本专业工作满9年；不具备上述学历的人员，从事本专业工作满15年。
　　第八条 申报中级专业技术职务任职资格人员应参加市人事劳动社会保障局组织的外语和计算机考核并达到相应的合格分数线。免试条件按省规定执行。
　　
　　第三章 材料申报
　　
　　第九条 企业专业技术职务任职资格的评审采取个人申报或个人委托单位申报的办法。由个人或单位提供真实材料，向市及县（市、区）人事劳动社会保障局申报。
　　第十条 个人或单位申报时，应当提供能反映评审对象本人专业经历、业务水平、工作业绩和职业道德等方面的书面材料及相关证明。提供的书面材料，需经所在单位或有关人事档案管理（代理）机构核实盖章，核实人员签名。申报人以及所在单位、人事档案管理（代理）机构应对申报材料的真实性负责。
　　
　　第四章 任职资格评审
　　
　　第十一条 建立跨行业、跨部门、跨地域并由具有较高学术技术水平、作风正派、办事公道、群众公认的专家组成的各系列评委会专家库。各系列各级评委会组成人员应从评委会专家库抽取，其中，中青年专家一般应占三分之一。中级评委会一般由13人以上组成，委员应具有中级以上职务，高级职务的委员不少于50%。初级评委会一般由7人以上组成，委员应具有中级以上职务。
　　第十二条 市人事劳动社会保障局面向社会直接组建各系列企业专业技术中级职务评审委员会，负责全市企业中级专业技术职务任职资格的社会化评审工作；市及各县（市、区）人事劳动社会保障局面向社会直接组建各系列企业专业技术初级职务评审委员会，分别负责市本级和各县（市、区）所在地企业初级专业技术职务任职资格的社会化评审和中级专业技术职务任职资格的推荐工作。
　　第十三条 企业专业技术职务任职资格评审，可以采取一企一评，只要符合申报条件，不受时间、地点的限制，应及时提供评审服务。
　　第十四条 企业专业技术职务任职资格评审，原则上采取个人申报材料的评议和面试答辩相结合的方式进行。面试答辩的内容主要是考核专业技术人员的实际专业技术水平，履行现任职务的实绩和取得的经济效益和社会效益。
　　第十五条 评审结果经公示7天后，无异议，由市及各县（市、区）人事劳动社会保障局发文公布并办理任职资格证书。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第十六条 通过企业专业技术职务任职资格社会化评审取得的相应专业技术职务任职资格，在衢州市范围内的企业中均有效。
　　第十七条 各主管部门经批准组建的相应系列职务评审组织，可继续开展正常的评审工作，评审办法按原相应系列职务评审条例规定执行。
　　第十八条 本办法由市人事劳动社会保障局负责解释。
　　第十九条 本办法自发文之日起执行。
　　



河北省承德市人民政府


承德市人民政府关于印发承德市建设领域农民工工资保证金管理办法（试行）的通知



各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：


《承德市建设领域农民工工资保证金管理办法（试行）》已经市政府第十二届六十次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。








二Ｏ一二年三月十九日






承德市建设领域农民工工资保证金管理办法


（试 行）




第一章 总 则


第一条 为了维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，建立农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据相关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。


第二条 凡在本市从事建设工程的新建、扩建、改建及建筑拆除等有关活动的建筑业企业和建设单位，均应遵守本办法。


本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。


第三条 本办法所称农民工工资保证金（以下简称保证金），是指建筑业企业和从事工程项目建设活动的建设单位，向行政主管部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用，专项用于应急支付建筑业企业拖欠的农民工工资。


第四条 建设领域农民工工资保证金的收取和管理，由市、县、区建设行政主管部门负责。 各有关行政主管部门，应当按照各自的职责分工，对农民工工资的支付行为进行监督。


第二章 保证金专用帐户的建立


第五条 市住房和城乡建设局依据相关规定要求，设立农民工工资保证金专用账户。承德市区规划区范围内工程项目，建设单位和省外来承施工企业缴纳保证金，专用账户的管理由市工程建设交易管理中心负责；注册地在承德市区（包括双桥区、开发区等）的建筑业施工企业，保证金专用账户管理由清欠办（市住建局建筑市场监管科）负责，市住建局计财科负责该账户的财会业务工作。


第六条 各县及双滦区、营子区住建局，应按本办法设立保证金专用帐户，负责本行政区域内的建设领域农民工工资保证金的收取与管理工作。


第三章 保证金的缴纳与收取


第七条 农民工工资保证金由建设单位和施工企业双方分别交纳。


第八条 建设单位按工程项目交纳保证金，标准为：按照工程合同价款总额的2%比例交纳。交纳时限：该工程项目办理施工许可之前。


第九条 本市建筑施工企业按照企业主项资质等级一次性交存农民工工资保证金。具体交纳数额标准为：施工总承包一级及以上资质企业，交纳50万元；施工总承包二级、专业承包一级及不分等级专业承包企业，交纳30万元；施工总承包三级和专业承包二级企业交纳20万元；专业承包三级资质企业，交纳10万元；劳务分包企业交纳5万元。


第十条 外省进承施工企业，采取一个项目一交纳的方式交纳农民工工资保证金，收缴标准为工程合同价款总额的2%。


对纳入京津冀建筑市场一体化试点企业名单的京津两地施工企业，按照对等原则，等同于省内企业对待。


对本省外市进承企业，一律查验注册地主管部门开具的农民工工资保证金缴纳证明。不能提供缴纳证明的，参照外省进承企业条款执行。


第十一条 施工企业交纳农民工工资保证金额度，实行诚信奖惩制度，并在承德市住建局网上公布。对连续三年以上无拖欠农民工工资行为的施工企业，保证金收缴管理部门应当减免交纳金额。对连续三次以上发生拖欠农民工工资问题的施工企业，应当提高收缴额度。减免和提高额度一般在0.5-1倍范围内，具体额度标准由清欠办确定。


第十二条 本市施工企业在本市内离开注册地到其他县区施工，应向当地主管部门出具由企业注册地建设领域农民工工资保证金收缴部门开具的保证金缴纳证明，项目当地保证金收缴部门不得要求该企业重复交纳农民工工资保证金。离开本市到本省外市施工的企业，参照本条款执行。


第十三条 建设行政主管部门在核发施工许可证时，核验建设单位和施工企业交纳农民工工资保证金的交费凭证。对不能提供交纳保证金凭证的，不予办理施工许可证。


第十四条 省重点支持的骨干优势施工企业，免予收缴农民工工资保证金。省重点支持的骨干优势企业在发生拖欠农民工工资问题后，应当积极配合项目所在地有关部门妥善解决。凡不积极配合解决拖欠问题的，报请省住房和城乡建设厅将其调整出重点支持骨干优势企业之列。


第四章 保证金的支付


第十五条 建设单位应当按照合同约定支付工程款，建筑业企业应当按时足额支付农民工工资。建筑业企业获得工程款后，应当优先用于支付农民工工资。建筑业企业不得以被拖欠工程款为由拖欠农民工工资。


第十六条 建筑业企业发生拖欠农民工工资时，行政主管部门应当及时采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，建设行政主管部门或有关部门可采取行政措施，启动保证金应急支付程序，动用保证金支付被拖欠的农民工工资：


（一）建筑业企业拖延、拒不履行支付农民工工资义务，超过限定时间的；


（二）因拖欠农民工工资，引发群体上访、越级上访或其他恶性事件的；


（三）其他需应急支付保证金的。


行政主管部门按照应急支付程序支付的农民工工资，列为拖欠农民工工资建筑业企业的财务支出。


第十七条 建筑业企业与农民工发生工资报酬争议，可共同委托第三方造价咨询单位根据双方签订的合同，审核确定实际完成的工程量及劳务费用。行政主管部门可据此进行协调解决。不服主管部门行政协调与处理的，行政主管部门可以停止协调，明示当事人申请劳动仲裁或向人民法院起诉。


第十八条 清偿拖欠农民工工资实行“谁承包、谁负责、总包负总责”的原则。总承包企业对所承包工程发生的农民工工资负有全部的支付责任，分包企业对所分包工程发生的农民工工资负有直接支付责任。分包企业规避支付责任，工程总承包企业承担分包企业拖欠的农民工资支付责任。


第十九条 不具备资格的组织或个人组织劳务分包、工程承包，属无资质违法承揽业务，主管部门应予依法查处。所造成的工资纠纷，建设单位和劳务录用企业应积极协调解决，不能解决的，雇佣双方可依法向人民法院起诉。


第二十条 行政主管部门按应急支付程序强制动用的保证金，建筑业企业应当在15个工作日内足额补齐。未予补齐的，不予开具保证金缴纳证明，造成后果的，依法严肃处理。


第二十一条 工程竣工验收6个月后，经存缴单位申请并提供施工企业无拖欠农民工工资证明，收缴部门核实无误，或拖欠农民工工资问题已经完全解决的，应当及时将该竣工工程建设单位和省外参建施工企业交纳的保证金返还。


第二十二条 本市施工企业离开企业注册地到本市其他县区施工，在项目所在地发生拖欠且不配合当地主管部门积极解决，该企业注册地收缴部门应积极配合项目所在地主管部门，做好农民工工资保证金的支付使用工作。


离开本市到本省外市施工的企业，参照本条款执行。


本省外市进承施工企业，出现拖欠农民工工资问题，主管部门应积极联系协调拖欠工资企业注册地建设行政主管部门，协调启动保证金应急支付程序。


第五章 保证金的监管


第二十三条 农民工工资保证金实行专款专用，不得挪用。建设单位交纳的保证金专项用于解决本单位建设的工程项目内拖欠工程款导致施工企业无法支付农民工工资的问题。施工企业交纳的保证金专项用于解决本企业在我市和我省辖区内承建的工程项目中拖欠农民工工资的问题。


第二十四条 保证金收缴部门应当加强管理，按政策法规要求搞好工作，积极接受纪检监察、财政、审计等部门的监督。


第二十五条 保证金收缴部门工作人员，要依法依规，秉公办事，对违反者将视情节轻重给予纪律处分。


第二十六条 建设单位应交纳的农民工工资保证金，必须由建设单位交纳，不得以任何理由转嫁到施工企业头上。主管部门在核验建设单位交纳农民工工资保证金时，要严格把关，坚决避免施工企业代建设单位交纳保证金行为。违者将视情况以严肃处理。


第二十七条 保证金制度执行情况应作为建筑业企业及项目负责人信用评定的重要内容。对不缴纳保证金或保证金支付后不按规定补齐，或者提供虚假材料骗退保证金的企业，由建设行政主管部门责令改正，情节严重的，作为不良行为记入企业信用档案。


第二十八条 有下列情形之一的，应严肃追究企业法定代表人及相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：


（一）建筑业企业、项目负责人、劳务分包负责人等违法用工，或采用欺诈、威胁等手段拖欠、克扣农民工工资的；


（二）总包企业、分包企业、劳务企业负责人携工程款逃逸，不履行农民工工资支付义务的；


（三）劳务分包负责人以讨要农民工工资为由，逼讨工程款、讹诈工程款的。


第六章 附则


第二十九条 本办法由市住房和城乡建设局负责解释。


第三十条 本办法自公布之日起执行。