关于制止外国人在华非法就业的通知(摘要)
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 06:45:24 浏览:8280
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关于制止外国人在华非法就业的通知(摘要)
公安部 劳动部 外交部
关于制止外国人在华非法就业的通知(摘要)
公安部、劳动部、外交部
各省、自治区、直辖市人民政府：
近几年，随着我国经济的发展和对外开放的扩大，外国人在华就业的人数不断增加，并在许多省、自治区、直辖市都出现外国人的非法就业的现象。有的外国留学生在社会上擅自谋职，非法居留；有的宾馆、饭店、舞厅非法雇用外国人充当服务员或从事陪酒、陪唱、陪舞等活动，有的
甚至提供色情服务。目前，外国人来华非法就业已从零散、小批发展到有组织的大批非法劳工输入，非法就业的人数也越来越多。仅1993年各地查处、遣送的就有近800人。深圳市去年12月份一次就查处了外国非法打工者223人。
外国人在华非法就业，违反了《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，不仅给我国的社会治安带来了危害，还扰乱了我国劳动力市场秩序，侵害了我国公民的利益。那些来华从事一般性劳动的外国人，与我国公民争抢就业岗位，不利于我国就业形势的稳定。
大量外国人来华非法就业的主要原因，一是有些单位对外国人来华非法就业存在不正确的认识，认为是改革开放带来的新事物，对公安机关、劳动部门的清理整顿不理解、不支持，甚至进行干扰；二是一些有权通知发签证的单位审批不严，盲目引进境外劳务人员；三是一些宾馆、饭店
、娱乐场所为了追求经济利益，置国家法律于不顾，非法雇用外国人；四是一些单位和个人为谋取暴利而从事非法引进、介绍外国人来华就业的活动。
近几年来，各地公安机关在各级政府的领导下，在劳动、外事等部门的积极配合下，克服种种困难，对外国人来华非法就业问题依法进行清理整顿，取得了一定成效，但仍存在不少问题。为了确保我国的劳动力市场健康发展，保障我国公民的劳动就业机会，维护社会治安，依法制止外
国人在华非法就业，现就有关问题通知如下：
一、要严格控制外国人来华就业，依法制止外国人非法就业。随着我国经济的迅速发展，将吸引更多的外国人来华工作。根据我国人口众多，劳动力资源丰富，劳动力供大于求的基本国情，目前需要引进的是高级技术、管理人才和有特殊技能的外国人，并须向主管部门申报审批。任何
单位和部门不得擅自从事引进境外人员，或以“交流”、“培训”等为名搞变相的劳务引进；不得雇用外国人从事服务员、礼仪小姐及其他一般性劳务。更不允许引进外国人从事异性按摩、“人妖”表演等活动。
被授权单位要按国家有关法规严格把关，不得为来华从事一般性劳务活动的外国人发邀请函电。如有违反，一经发现，严肃处理。情节严重的，停止或取消其签证通知权并追究当事人的责任。
二、要严格按照外国人来华身份和事由加强就业管理。凡来华任职和工作的外国人除与我有互免签证协议的国家人员外，均应事先在境外办妥职业(Z)签证；持旅游(L)、访问(F)、留学(X)、过境(G)、乘务(C)签证的人员或因公互免签证国家的人员不得擅自谋职，任何用人单位或个人不
得擅自聘雇。
三、未取得居留证件的外国人须按期离境，不得在华就业。有特殊需要的，经所在省或省以上主管部门同意后，向劳动部门提出就业申请。劳动、公安部门同意就业的，劳动部门发给就业许可证，公安部门为其改变签证字头，办理居留证件。
外国留学生不得在华非法就业，毕业后须按期离境。
四、各地公安、劳动、外事等部门要加强合作、互通情况、密切配合，共同做好对外国人就业的管理工作。要加强宣传，使群众知法守法，进行监督。劳动部门应严格按照规定审发外国人就业许可证；公安部门要切实加强查处外国人在华非法就业的工作，劳动、外事等部门要积极配合
，要重点查处非法介绍外国人就业的中介单位和中介人，对情节严重或屡教不改的加重处罚。今年内查处外国人非法就业工作要取得明显成效。对在华非法就业的外国人要发现一个，处理一个，遣送一个。遣送非法就业的外国人所需费用由雇用单位负担。
各省、自治区、直辖市人民政府要责成公安、劳动、外事等部门根据上述通知精神和本地实际情况制定具体措施，加强监督和检查，并拨出一定的经费用于开展外国人就业管理工作。
1994年10月31日
国家工商行政管理局关于企业登记管理工作有关问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于企业登记管理工作有关问题的答复
国家工商行政管理局
江苏省工商行政管理局：
你局《关于企业登记管理工作有关问题的请示》（苏工商〔1997〕93号）收悉。经研究，答复如下：
一、依照《企业法人登记管理条例》第二十一条的规定，企业法人办理注销登记，应当提交法定代表人签署的申请注销登记报告，未经法定代表人签署的申请注销登记报告，不具有法律效力。
企业法人需办理注销登记，如果由于法定代表人因种种原因不能或拒不签字，投资人可依法先变更法定代理人，然后由新的法定代表人签署注销登记申请书。
二、依照《公司法》第十二条、第十三条的规定，有限责任公司和股份有限公司均不得设立非公司企业，也不得向其他非公司企业投资。非公司企业在改组改造过程中依《公司法》改建为公司的，公司可以参股、控股；非公司企业依法被公司收购兼并且继续存在的，应依照《公司法》
和《公司登记管理条例》变更为子公司或分公司。
1997年10月31日
上海市关于直管公有住房、出售投资单位公有住房净售房款及使用权住房产权变更中维修基金归集和支用的暂行规定
上海市房屋土地管理局
上海市关于直管公有住房、出售投资单位公有住房净售房款及使用权住房产权变更中维修基金归集和支用的暂行规定
上海市房屋土地管理局
各区县房地局、房地集团公司、房地产交易中心，中国建设银行上海市分行各区县支
行：
根据沪府发（1999）44号文及沪房地改（1999）0867号文的规定，现就本市直管公有住房、出售投资单位公有住房净售房款及本市居民全额出资购买使用权住房变更为产权房中维修基金的归集和支用规定如下：
一、关于直管公有住房净售房款归集和支用
（一）开设专用帐户
各区县房地集团公司应在直管公有住房出售前到当地的中国建设银行上海市分行所属区县支行开设公有住房净售房款专用账户，专门用于核算直管公有住房净售房款的归集和支用。
（二）归集凭证使用
直管公有住房净售房款归集凭证使用《中国建设银行上海市分行房地产信贷部个人购房交款凭证》。
（三）支用办法
1．直管公有住房净售房款专用帐户支用或划款，使用银行贷记凭证。
2．支用或划转款项时，需提供有关部门批准同意的审批表；审批表作支用、划转凭证附件（有关审批程序、手续由市另行规定）。
（四）专用帐户对帐方式
1．各售房单位应于购房人交款前将有关业主购房信息盘片交建设银行收款行专柜，建设银行收款行在收妥净售房款后按月和区县房地集团公司进行核对。
2．建设银行收款行在收妥购房款当日填制《个人购房交款凭证汇总表》并将回执联交售房单位核对后收回。
3．建设银行收款行按月将核对正确的购房业主信息返回给售房单位复查，同时报市分行房地产信贷部。
（五）其他事项
1．各区县房地集团公司是负责净售房款的归集和支用的专职部门；建设银行各区县支行业务二科（房地产信贷科）是办理售房资金归集和支用的专职科室，都应积极做好净售房款的收支对帐及购房业主信息核对等管理工作。
2．公有住房出售后的三项维修基金存储及支用仍按现行办法实施。
3．净售房款管理部门应将归集和支用情况按季统计报市房改办。
二、关于出售投资单位公有住房净售房款归集和支用
（一）开设专用帐户
1．各区县房地局按照直管公有住房的开户规定开设出售投资单位公有住房净售房款专用帐户。帐户开设后专门用于核算出售投资单位公有住房净售房款的归集和支用。
2．各区县房地局应按幢、按室号设置明细账，逐一记载净售房款归集和支用情况。
（二）归集凭证使用
出售投资单位归集凭证使用《中国建设银行上海市分行房地产信贷部个人购房交款凭证》。
（三）支用办法
1．出售投资单位公有住房净售房款专用帐户支用或划款使用银行贷记凭证。
2．各区县房地局和各收款行应按规定在净售房款中支用和拨付有关费用。
3．投资单位按规定支用或划转款项前，各区县房地局应向投资单位提交每户业主明细信息清册，办理净售房款的余额确认手续。
4．投资单位支用和划转款项时，需提供《出售投资单位公有住房确认书》和区县房地局的划款通知书。
（四）专用帐户对帐方式
按照直管公有住房出售的对帐方式。
（五）其他事项
1．个人购房交款凭证一售房单位留存联，在收款后交区县房地局，清算时，区县房地局一并提交投资单位。
2．各区县房地局是负责净售房款的归集和支用的专职部门；建设银行各区县支行业务二科（房地产信贷科）是办理售房资金归集和支用的专职科室，都应积极做好净售房款的收支对帐及购房业主信息核对等管理工作。
3．公有住房出售后的三项维修基金存储及支用仍按现行办法实施。
4．净售房款管理部门应将归集和支用情况按季统计报市房改办。
三、关于使用权房变更为产权房的维修基金归集和支用
（一）开设专用帐户
各区县房地产交易中心在使用权房变更为产权房的维修基金归集前，凭营业执照复印件、法人代码等资料在当地的中国建设银行上海市分行所属区县支行开设维修基金归集专用帐户，专门用于使用权房变更为产权房的维修基金的归集和划转。
（二）归集凭证使用
使用权房变更为产权房的维修基金归集，使用《中国建设银行上海市分行房地产信贷部个人购房交款（收款）凭证》。
（三）划转方式
1．使用权房变更为产权房的维修基金存储及支用按现行办法实施。
2．收款行将审核后的使用权房屋变更为产权房的维修基金归集资料送各区县房产交易中心核准。
3．业主委员会开户时，凭各区县房产交易中心贷记凭证，将维修基金从专用帐户划至业主委员会帐户。
（四）专用帐户对帐方式
按照直管公有住房出售的对帐方式
（五）其他事项
1．各区县房地产交易中心是负责使用权房屋变更为产权房维修基金的归集和划转的专职部门；建设银行各区县支行业务二科（房地产信贷科）是办理使用权房屋变更为产权房维修基金归集和划转的专职科室，都应积极做好净售房款的收支对帐及购房业主信息核对等管理工作。
2．使用权房屋变更为产权房维修基金使用按公有住房出售后的三项维修基金存储及支用规定办法实施。
四、本规定由市房改办和建设银行上海市分行按分工负责解释。
五、本规定自1999年12月1日起执行。
1999年12月1日
