新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法（第二次修正）
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新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法（第二次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法（第二次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1988年5月23日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1991年1月12日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正 1993年9月25日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会
议第二次修正）
一、自治区人大常委会会议通过人事任免，采用无记名投票（含电子表决器）方式表决。通过法规、决议、决定既可采用无记名投票（含电子表决器）方式表决，也可采用举手方式表决。
二、对提请任免的人选和通过的法规、决议草案可以表示赞成、反对或者弃权。
通过人事任免和法规、决议，以常务委员会全体组成人员的过半数赞成为通过。
三、出席常务委员会会议的组成人员，应参加对议案的表决。表决以后，全体组成人员均应服从表决结果。
会议主持人宣布对议案进行表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见。
四、表决人事任免案时，对自治区人大常务委员会副秘书长及各工作机构主任、副主任，自治区人民政府组成人员，自治区高级人民法院副院长和自治区直属地区中级人民法院院长，自治区人民检察院副检察长和检察分院检察长逐一表决。对其他人选，如无不同意见可以进行合并表决
；如对其中个别人选有不同意见时，可就此人选进行单独表决。
五、提请任命的人选未获通过的，原提请人可在下次常务委员会会议上依法第二次提请审议或重新提出人选。
六、采用无记名选票投票方式表决人事任免，应当设2名监票人。监票人由主任会议提名，常务委员会会议通过。
七、本办法自通过之日起施行。
附：关于修改《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法》的决定
（1993年9月25日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
决定
新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议审议了自治区人大常委会主任会议提请审议的关于修改《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会会议通过人事任免和法规、决议的办法修正案（草案）》的议案，决定对《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会会议
通过人事任免和法规、决议的办法》作如下修改：
一、将原办法第一条修改为：自治区人大常委会会议通过人事任免，采用无记名投票（含电子表决器）方式表决。通过法规、决议、决定既可采用无记名投票（含电子表决器）方式表决，也可采用举手方式表决。
二、将原办法第三条改为第五条，修改为：“提请任命的人选未获通过的，原提请人可在下次常务委员会会议上依法第二次提请审议或重新提出人选。”
三、将原办法第四条改为第六条，修改为：“采用无记名选票投票方式表决人事任免，应当设2名监票人。监票人由主任会议提名，常务委员会会议通过。”
四、增加两条新的条文，作为修改后的第三、四条。第三条为：“出席常务委员会会议的组成人员，应参加对议案的表决。表决以后，全体组成人员均应服从表决结果。会议主持人宣布对议案进行表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见。”第四条为：“表决人事任免案
时，对自治区人大常务委员会副秘书长及各工作机构主任、副主任，自治区人民政府组成人员，自治区高级人民法院副院长和自治区直属地区中级人民法院院长，自治区人民检察院副检察长和检察分院检察长逐一表决。对其他人选，如无不同意见可以进行合并表决；如对其中个别人选有不
同意见时，可就此人选进行单独表决。”
五、将原办法第五条改为第七条，修改为：“本办法自通过之日起施行”。
1993年9月25日
绍兴市人民政府办公室关于转发市水利局等部门绍兴市农村饮用水工程建设考核奖励办法的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于转发市水利局等部门绍兴市农村饮用水工程建设考核奖励办法的通知
绍政办发〔2005〕132号
各县(市、区)人民政府，市政府有关部门：
市水利局、市财政局制定的《绍兴市农村饮用水工程建设考核奖励办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室
二○○五年十月九日
绍兴市农村饮用水工程建设考核奖励办法
绍兴市水利局 绍兴市财政局
（2005年9月22日）
为加强农村饮用水工程建设，建立和完善农村饮用水工程建设激励机制，根据市政府《关于进一步加强农村饮用水工程建设的意见》（绍政发〔2005〕53号）的要求，制定本办法。
一、考核目标和任务
用三年时间（2005年至2007年），基本改善全市72万人口的饮用水条件，重点解决全市14万农村人口的饮用水困难。其中越城区要求2005年底前率先全面完成。
二、考核对象和要求
（一）工作绩效考核
考核对象以市本级和县（市、区）为单位进行。主要对各县（市、区）人民政府和市级有关部门开展农村饮用水工程建设的年度工作目标完成情况进行考核和奖励。
（二）项目补助考核
补助对象为列入年度实施计划并当年完成和验收通过的农村饮用水工程项目。
三、考核内容和标准
（一）工作绩效考核
共分五个方面，实行百分制考核，考核年度为2005~2007年，按年考核。
1、工作部署，基本分15分。各级各有关部门切实把实施农村饮用水工程放到重要议事日程，有组织、有步骤地扎实实施。具体要求是：年初有部署，任务明确，措施有力，责任落实；年中有检查，定期进行督查，及时总结经验，切实帮助解决工作中出现的困难和问题；年终有考核，工作总结全面客观，考核实绩准确有据。
根据上述要求，按一般、较好、好三个等次，分别给予5~15分。
2、组织保障，基本分15分。领导高度重视，组织保障有力，形成合力建设的工作机制。具体要求是：建立工程建设领导小组，牵头单位、专门工作机构和人员落实；部门工作职责明确，履行职责到位，工作协调一致；项目建设管理制度健全。
根据上述要求，组织领导机构不健全扣5分，管理制度不健全扣5分，不按时填报工程进展情况统计表扣5分。
3、资金落实，基本分30分。建立分层次、分渠道投入机制，加大资金扶持力度，工程项目资金落实到位。具体要求是：各级财政有专项扶持资金，有具体的政策补助措施，资金管理使用严格规范，各项工程建设项目资金落实到位。
根据上述要求，财政专项资金扶持10分，按照资金额度大小适当得分；有具体的补助措施5分；有资金使用管理制度5分；工程建设资金落实到位10分，根据到位情况适当得分。
4、工作成效，基本分30分。按要求完成年初建设计划和工作目标任务，建设成效明显。具体要求是：年初有工程实施计划，按计划完成各项工程建设内容，通过上级有关部门组织的验收。
根据上述要求，年初有计划得5分；全部完成工程建设计划得15分，根据未完成项目情况适当扣分；通过验收得10分，根据未通过验收情况适当扣分。
5、长效管理，基本分10分。建立长效管理机制，确保工程良性运行。具体要求是：政府对长效管理实行优惠政策和积极扶持，落实有关部门主要职责，确保水质安全。
根据上述要求，有水价优惠政策得5分，有专门负责定期水质检测得5分。
（二）项目补助考核
申请农村饮用水工程项目资金补助必须符合以下条件：
1、经济条件比较困难的乡镇村饮用水工程建设项目。
2、当年完成工程建设并通过上级水利部门组织验收和投入使用的，社会效益显著。
3、工程建设立项审批程序规范，组织公开招标，施工管理严格，施工资料齐全。
4、项目配套建设资金落实到位。
5、落实长效管理机制，水费足额收缴到位。
四、考核程序
（一）工作绩效考核
各县（市、区）政府和市级有关部门按照考核要求在每年12月中旬前完成自查自评报告，整理好相关资料，报领导小组办公室，在12月中下旬进行考核检查。
（二）项目补助考核
申请市级农村饮用水工程建设资金补助的项目建设单位，对照申请补助条件，整理好工程项目建设相关资料，在12月上旬前报各县（市、区）水利部门初审，由各县（市、区）水利部门在12月中旬前上报1~2只项目，由市水利局审核，市水利局审核后会同市财政局提出补助意见报市政府同意。
（三）考核结果评定
工作绩效考核采用百分制评比办法，自评分占40%，考核组在听取汇报、审核材料、现场检查的基础上，提出考核意见，考核评分占60%。
转发国务院法制办关于明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的复函的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2005]468号
转发国务院法制办关于明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的复函的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：
为维护出租汽车行业稳定，保护合法经营者的权益，打击无证经营的“黑车”，我部向国务院法制办请示明确查处无证经营出租汽车的法律依据。2005年10月12日，国务院法制办以《对<关于请明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的函>的复函》（国法函[2005]432号）答复我部，现转发给你们，请认真贯彻落实。当前，根据出租车行业的发展善和存在的问题，由交通主管部门实施出租汽车行业管理的地方，要按照复函的明确意见，认真做好以下几项工作：
一、开展打击“黑车”的专项活动。各地要按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发[2004]81号）和2005年9月15日建设部、交通部、财政部、国家发改委、公安部等部委联合召开的“规范出租汽车管理工作经验交流电视电话会议”精神，以贯彻落实国法函[2005]432号文为契机，在地方人民政府的领导下，联合公安、工商等部门，全面、深入地开展打击“黑车”的专项活动，为出租汽车经营创造良好的环境。在开展打“黑”专项活动中，要制订具体实施方案，周密部署，精心组织，确保取得良好的效果。
二、地方性法规《道路运输管理条例》或《出租汽车管理条例》对无证经营的“黑车”已设定行政处罚的，各地应当按照其规定执行。
三、交通主管部门和道路运输管理机构依据《无照经营查处取缔办法》对涉嫌无证经营出租汽车的行为查处取缔时，可以行使以下职权：
（一）责令停止经营活动；
（二）向与无证经营行为有关的单位和个人调查、了解情况；
（三）进入无证经营场所实施现场检查；
（四）查阅、复制、扣押与无证经营有关的合同、票据、帐薄以及其他资料；
（五）扣押用于从事无证经营的出租汽车等。
四、未制定《道路运输管理条例》或《出租汽车管理条例》的，应当依据《无照经营查处取缔办法》等十四条对未取得经营许可证件擅自从事出租汽车经营活动的行为实施行政处罚。具体按以下规定执行：
（一）对于无证经营行为，由道路运输管理机构依法予以取缔，没收违法所得；
（二）无证经营行为较轻的，并处2万元以下罚款；
（三）无证经营行为规模较大的，并处2万元以上20万元以下罚款；
（四）无证经营行为规模较大且存在重大安全隐患的，没收专门用于从事无证经营的车辆等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款；
（五）构成刑事犯罪的，移交公安机关依法追究刑事责任。
五、对于违反《无照经营查处取缔办法》等十五条、第十六条规定的，交通主管部门和道路运输管理机构应当对当事人实施相应的行政处罚。
六、各级交通主管部门和道路运输管理机构在查处“黑车”的过程中，要严格履行法律、法规赋予的职责，坚持依法办事，做好调查取证工作，切实保护当事人的合法权益。
中华人民共和国交通部
二00五年十月十二日
