财政部、国家税务总局关于对企业兼并破产中不予核销的银行呆坏帐损失营业税抵扣问题的通知

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广东省汕尾市人民政府办公室


关于印发汕尾市科学技术突出贡献奖实施办法的通知

汕府办[2011] 88号


各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
　　经市政府同意，现将《汕尾市科学技术突出贡献奖实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



汕尾市人民政府办公室

二O一一年十二月二十七日






汕尾市科学技术突出贡献奖实施办法

　　第一条 为落实《中共汕尾市委汕尾市人民政府关于争当促进区域协调发展排头兵的科技创新行动计划》有关设立市科学技术突出贡献奖的要求，根据《广东省科学技术突出贡献奖评审暂行办法》，制定本实施办法。
　　第二条 市科学技术突出贡献奖由市人民政府设立，其推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
　　第三条 市科学技术突出贡献奖授予在我市从事科技创新工作，为建设创新型汕尾做出重大突出贡献的组织和科技人员。
　　第四条 市科学技术突出贡献奖不分等级设置，与市科技进步奖同步进行，每两年推荐一次，可以空缺。
　　第五条 市科学技术突出贡献奖获奖对象应具备下列条件之一：
　　（一）获得国家科学技术奖、国家技术发明奖、国家自然科学奖，或国家专利奖的；
　　（二）获得省科学技术奖二等奖以上的；
　　（三）获得省专利金奖的；
　　（四）为全市经济社会的稳定和发展做出重大突出科技贡献的科技人员。
　　符合第（一）至第（三）项条件的，实行推荐制。由科技进步奖评审委员会办公室直接向市人民政府推荐，由市人民政府审核批准。
　　推荐为市科学技术突出贡献奖的项目，必须是我市行政区域内的企事业单位为第一完成单位或第一完成人。
　　第六条 符合本办法第五条第（四）项条件的科学技术突出贡献奖，实行评审制，遵守本办法有关评审的有关规定。
　　第七条 对符合本办法第五条第（四）项条件的科学技术突出贡献奖，设立市科学技术突出贡献奖评审委员会（简称市评审委），负责市科学技术突出贡献奖的评审工作。市评审委员会成员为市科技进步奖评审委员会组成人员。
　　第八条 市评审委员会下设办公室，负责处理市科学技术突出贡献奖的日常工作，办公室设在市科学技术行政管理部门。
　　第九条 符合第五条第（四）项条件要求的，由做出重大突出贡献的科技人员所在单位推荐，经市评审委员会评审通过（获得到会评审委员会成员三分之二及以上多数通过）后，报市政府审核批准。
　　第十条 推荐单位推荐市科学技术突出贡献奖应当征得候选人的同意，由多个单位共同完成的，需征得所有共同完成单位的一致同意。推荐单位和候选人应填写推荐书，提供必要的证明或者评价材料，推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。
　　第十一条 市科学技术突出贡献奖实行公示制度。市科学技术突出贡献奖拟奖项目向社会公示，公示期为30天。在公示期内，任何单位或个人对拟奖项目有异议的，可以向市科学技术突出贡献奖评审委员会办公室提出，逾期不予受理。
　　第十二条 市科学技术突出贡献奖每个评奖年度的奖金为30万元，在当年编列科学技术经费预算计划中技术研究与开发专项资金中列支。当年度获奖项目在两个以上的，奖金由获奖单位平分。
　　第十三条 本办法由市科学技术行政管理部门负责解释。
　　第十四条 本办法自印发之日起施行。


浅析债的担保的形式

韩召峰


　　债的担保的形式，也就是担保的方式、方法，是指当事人用以担保债权的手段。
　　债的担保方式是随着社会经济关系的发展，随着债权法的发展，百不断发展的。当事人可采用何种担保方式也是由法律规定的，在现代各国法上，债的担保方式一般都包括人的担保和换的担保一代代类
　　（一）人的担保
　　人的担保，是指以第三人的信用保证债的履行的担保方式。人的担保邓保证担保，是由保证人以自愧 信用担保债务人履行债务的担保。保证也是一种债的关系，在债务人不履行债务时，债权人得请求保证人履行。可见，保证是通过保证人对债务人债务的清偿来保障债权的权利实现的。保证的成立等于实际上广大了债务人清偿债务的责任财产的范围。因此，保证患难夫妻于债权人行使权利以保障其利益是十分方便的。但是，在保证担保中，债权人的利益是否能够确保还取第三人即保证人的信用。
　　（二）物的担保
　　物的担保，是指直接以一定的财物来作债权担保的担保方式。物的担保包括移转物的所有权或其他权利的权利卖主其是十分的 物的担保和不移转的物的所有权或其他权利的限定物权型的物的人担保两种形态。
　　不真心话换的所有权或其他权利的物的担保，是指在第三人或债务人的一定设定一定权利的物的担保。为担保债的履行而在一定财产上设定的权利，称为担保物权；在其上设定担保物权的财产称为担保物。享有物权的债权人在债务人不履行债务时得优先从担保物变价中受偿。可见，担保物权是以确保债权的实现而设定的，以直接取得或支配特定财产的交低贱价值为内容的一种物权。我国《民法通则》中规定的担保物权包括抵押权和留置权。而《担保法》中区分了抵押权与持权，规定了抵押权、持权和留置权三种担保物权。抵押权、质权一般是由当事人自行设定的，所以称为约定担保物权。留置权是直接基于法律规定的条件而发生的。因些称为法定担保物权。另外在《海商法》、《民用航空法》及其他法律中还规定了优先权。
　　权利移转型的物的担保，是提以移转标的物的所有权或其他权利来担保债权担保方式。这种担保方式并不是在标的物上设定物权来担保债权，而是转移标的物的权利归债权人，即一旦债务人不清偿债务，标的物的所有权或者其他权利直接归属于债权人。即一旦债务人不清偿债务，标的物的所权或者其他权利直接归属于债权人。从各国法律规定看，权利移转型物的担保主要包括让与担保、卖渡担保、代物清偿预约、所有权保留等。
　　在各国法上一般都规定了定金担保。定金担保为物的担保还是另外的担保方式？对此有不同的观点。有的认为，定金为金钱担保，不属于物的担保；也有的认为，定金也可归于物的担保，因金钱也属于物，定金担保可归入权利移转型的物的担保，但属于物的担保的一种特殊形态。


北安市人民法院　韩召峰