关于确定上海机动车拍卖中心等企业为缉私罚没车辆拍卖试点单位的通知

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中共中央宣传部 新闻出版署


中共中央宣传部、新闻出版署关于对报（刊）
　社记者站进行清理整顿和重新登记的通知
　（1990年5月）


　　各报刊社（含广播电视系统、通讯社所办的报刊）在各地的记者站为传播信息、交流经验、反映各地建设成就发挥了积极的作用。但近年来记者站大量增加，发展过多过滥，管理薄弱。有些记者站未向驻地党委宣传部门和政府新闻出版管理部门办理登记手续，不少记者站将主要精力用于新闻采访以外的活动（如摊派广告、赞助或从事经营活动），一些非新闻单位也违反规定乱建记者站，严重干扰了正常的新闻采访活动，滋长了不正之风，造成很坏的社会影响。为了纠正记者站过多过滥的状况，加强对记者站的领导和管理，必需对现有报（刊）社的记者站进行清理、整顿和重新登记。现将有关事项通知如下：


　　一、记者站是报（刊）社根据新闻采访需要而派驻编辑部以外地区的工作机构，不是独立机构，不具有法人资格。其职能权限于采访、组稿、通联等新闻业务活动。记者站不得从事与新闻业务无关的其他活动，更不得利用职权摊派广告、赞助和从事经营活动。


　　二、可以申请建立记者站的，必须是经政府新闻出版管理部门批准、编入“国内统一刊号”（ＣＮ××－－××××）的报纸和以新闻报道为主要内容的期刊。以非新闻性内容为主的报纸、期刊，一般不建记者站，非新闻单位和持“内部报刊准印证”的报刊，一律不得建立记者站。
　　记者站一律不得建立分站。


　　三、对记者站的人员数量应严格控制。记者站的记者主要应是该报（刊）社编制内具有新闻专业技术职务并专门从事新闻采访的人员，也可以是有建站地政府编制委员会专门为该报（刊）社下达的编制指标、具有采访能力并专职为该报（刊）社从事新闻采访的人员。


　　四、记者站的建立，必须由报（刊）社提出申请，经报（刊）社的主管部门审核同意并得到所在地党委宣传部门和政府新闻出版管理部门的批准。


　　五、中央、国务院各部委、直属机构、各人民团体主办的全国性报刊，其中综合性日报可在省会或计划单列城市建站，其他专业性、行业性报纸和新闻性期刊，可根据报刊专业分工和报道需要，在省会或计划单列城市的本系统省级主管单位建立记者站。个别确因新闻采访需要必须在上述规定范围外建站的，由建站所在地省级党委宣传部和政府新闻出版局从严审核批准后，方可办理建站手续。
　　各省、自治区、直辖市党委、政府机关报，可在本地区的地（市、县）建立记者站，一般不在省外建站，个别确因新闻采访需要必须建站的，由本省和拟建站省双方党委宣传部和政府新闻出版局共同批准后，方可办理建站手续。
　　各省、自治区、直辖市的地区（市）党委机关报，不得跨地区建立记者站。
　　各省厅（局）的报纸、县报和省及省以下的专业性、行业性报纸不建记者站。


　　六、这次整顿记者站，应首先由报（刊）社主管部门按本通知规定，提出整顿方案，再向记者站所在地省级党委宣传部和政府新闻出版局申请重新登记。


　　七、各省、自治区、直辖市党委宣传部和政府新闻出版局应根据本通知规定，对本地区记者站进行审核。审核内容包括：
　　（一）记者站建站的有关审批文件；
　　（二）由报（刊）社的主管部门提出的记者站申请重新登记的理由和记者站在本地区的工作状况及此次清理整顿状况；
　　（三）记者站组织机构、人员、经费来源情况和可证明记者站人员编制的文件。凡不是报（刊）社编制内的正式人员，应出示建站地政府编制委员会的证明文件；
　　（四）记者站拟开展的业务项目；
　　（五）办公场所情况。
　　对于申请手续完备、符合本通知规定并具备建站条件的，经省级党委宣传部和政府新闻出版局核准后到省级新闻出版局重新登记，并通过报级等新闻媒介向当地公告。
　　凡不符合本通知规定条件的，不予重新登记，由当地党委宣传部和政府新闻出版管理部门通知其立即停止活动。并根据需要通过报纸等新闻媒介向当地公告。对不符合本通知规定、又拒不停止活动的，政府新闻出版管理部门应会同有关部门对其严肃处理，直至追究报（刊）社和主管部门的领导责任。


　　八、报（刊）社不得在外地设立分社、社外编辑部和办事处。现已设立的应予撤销。


　　九、各省、自治区、直辖市党委宣传部和政府新闻出版局可依据本通知的有关规定，结合本地实际情况，制定记者站重新登记的具体办法。


　　十、各报（刊）社要对设在各地的记者站切实加强领导和管理。各地方党委宣传部门和政府新闻出版管理部门要对本地区的记者站加强领导和管理，对其违法、违反管理规定的行为有权进行查处，直至撤销登记。


　　十一、各地对记者站的清理、整顿、重新登记和对办事处的清理、撤销工作，应在1990年7月31日前结束。各省、自治区、直辖市党委宣传部和省新闻出版局届时应就此项工作向中宣部和新闻出版署写出书面报告。

云南省保山市人民政府


保政发〔2004〕25号


保山市人民政府关于印发《保山市献血用血管理办法》的通知



各县、区人民政府，市政府各组成部门、各直属机构：

为进一步深入贯彻实施《中华人民共和国献血法》和《云南省贯彻〈中华人民共和国献血法〉实施意见》，加大公民无偿献血的力度，预防和控制血液途径传播疾病，保证医疗临床用血的需要和安全，《保山市献血用血管理办法》已经保山市人民政府第25次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO四年三月八日





保山市献血用血管理办法



第一章 总 则



第一条 为保障广大人民群众的身体健康，保证医疗临床用血的需要和安全，弘扬救死扶伤的人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和《云南省贯彻〈中华人民共和国献血法〉实施意见》的规定，结合本市血液管理工作的实际，制定本办法。

第二条 本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。大力提倡和鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。单位和个人应当积极参与献血活动。外省、市在本市临时居住半年以上的适龄公民，均有无偿献血的义务。

本市推行公民个人储血、家庭成员和亲友互助、单位互助和社会互助相结合的用血制度。

履行无偿献血义务的公民及其直系亲属，享有相应的无偿用血的权利。

第三条 本市实行统一管理血源、统一采血和统一供血的血液管理制度。

第四条 各级人民政府领导本行政区域内的公民献血工作，统一规划，并负责组织、协调有关部门和单位做好献血工作。市、县（区）人民政府应成立献血领导小组，在卫生行政部门下设献血办公室，具体承担行政区域内献血的日常管理工作，组织实施同级人民政府批准的献血计划，并监督献血指标的完成，实施奖励和处罚。

第五条 市、县（区）卫生行政部门主管全市无偿献血和血液监督管理工作。负责行政区域内的采供血、医疗用血和采供血机构的监督管理工作；各级红十字会依法参与、推动献血工作；各级人事编制部门应将血站或基层血库工作人员编制纳入管理，在人才引进、培养等方面予以支持；各级公安、司法部门要依法严厉打击非法采供血和买卖血液的活动，严惩“血头”、“血霸”；宣传、文化、广播、电视、报刊、新闻出版等部门应当大力宣传无偿献血的目的意义，积极普及血液和献血的科学知识及预防和控制经血液途经传播的疾病等知识，使广大适龄公民转变观念，消除顾虑、踊跃献血；教育行政部门要督促各级各类学校将血液和献血的科学知识纳入健康教育内容，列入课程或开设专题讲座；乡镇人民政府、社区管委会应当组织本辖区内适龄公民（含外来暂住人员）参加献血，促进本辖区年度献血计划的完成；村民委员会、居民委员会应当配合乡镇人民政府或社区管委会开展献血工作；国家机关、军队、企事业单位、高等院（校）要积极带头动员和组织适龄公民参加献血。

第六条 市中心血站是不以营利为目的的公益性卫生事业机构，是本市采集、提供临床用血的专门机构，负责采集、贮存并向医疗机构提供合格血液。同级财政应保证其工作的必须经费，将血站的事业和人员经费纳入财政预算统筹安排。

第七条 未经省级卫生行政部门批准，任何单位和个人不得从事采供血活动。

第八条 市、县（区）人民政府或者红十字会对按时完成无偿献血计划的单位或者在献血与血液管理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。

对不积极宣传、组织公民无偿献血的单位，由市、县（区）人民政府或者市卫生行政部门予以通报批评，并责令改正。



第二章 献血和用血



第九条 市卫生行政部门应当根据本市医疗临床用血需求量，制定公民献血规划和年度计划。年度无偿献血指标一般按单位献血适龄公民2—6%的比例测算并由市、县（区）卫生行政部门献血办公室下达。

第十条 公民献血前，由采血单位按照国家献血体格检查标准进行健康检查，检查时必须核对《居民身份证》，对合格者发给献血健康合格证明，查体合格者方可献血。公民献血后，血站应当发给《无偿献血证》，单位完成献血任务后，血站发给《完成献血计划证书》。

对因身体状况不宜献血的，医师应当向本人说明情况，指导其作进一步检查、就医并对其病情保密。

第十一条 无偿献血者每次献血量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，一次自愿无偿献血量为400毫升的，可按履行两次献血义务计算。两次献血间隔期不得少于六个月。严格禁止市中心血站违反规定对献血者超量、频繁采集血液。

第十二条 献血者无偿献血后享有下列权利：

五年内需用血的可按献血量的三倍免费用血；超过五年按献血量等量免费用血；无偿献血满1000毫升以上者，所需用血终生免费；无偿献血者本人未用血的，自献血之日至五年内，其配偶、子女、父母因伤、病医疗用血时，按献血量等量优先免费用血。

第十三条 禁止任何单位和个人雇佣他人冒名顶替献血。禁止伪造、涂改、出租、买卖、冒用、转让《无偿献血证书》、《完成献血计划证书》和用血凭证。

第十四条 公民可以凭本人的《居民身体证》直接到市中心血站或由市中心血站设置的流动采血车献血。有工作单位的公民，也可参加单位组织的献血，献血量计入所在单位年度献血计划指标内。

第十五条 根据本办法规定可免费使用血液的，用血者在就医的医院交付用血费后，凭就医院开具的用血凭证和本人身体证明、《无偿献血证》及本办法第十二条所指的直系亲属关系的有效证件，到市中心血站按规定报销可免费使用血液的费用。



第三章 血液管理



第十六条 除血站外，其他任何单位和个人不得自行采血、供血。

第十七条 市中心血站应当严格执行国家采、供血技术标准和规范，确保献血者身体安全，保证血液质量。市中心血站开展采供血活动，必须遵守下列规定：采血前必须核对献血公民的《居民身份证》和献血健康检查合格证明；血站使用的诊断试剂必须符合标准；必须由具备采供血资格的医务人员严格按照有关操作规程和制度进行采血；使用符合国家标准的一次性采血器材，使用后予以销毁；必须严格按国家规定的血液质量标准进行血液检测，未经检测或检测不符合的血液，不得向医疗机构提供；血液的分离、包装、储存、运输必须符合国家规定的标准和要求；血站不得单采血浆；血站的业务活动资料必须保存十年，血清标本保存应在全血有效期满后半年；血站要强化医德医风建设，为献血者提供优质服务。

第十八条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。血站不得擅自到外地调自源和血液。血站和医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。

第十九条 市中心血站必须确保临床医疗用血。发生重大灾害、事故需大量用血时，各级人民政府应当全力组织血源，保证抢救用血。

第二十条 医疗机构只能使用市中心血站提供的血液。每年临床用血应当向血站提报计划，储备好医疗急救用血，严格用血审批制度。

第二十一条 医疗机构要严格执行《医疗机构临床用血管理办法（试行）》和《临床输血技术规范》，成立临床输血管理委员会。二级以上医院应设置输血科（血库），建立和完善规章制度。按照国家有关规定对临床用血进行核查，未经核查或核查不符合规定标准的血液，不得用于临床用血，确保临床用血安全。

第二十二条 医疗机构要按照国家规定积极推广成份输血，遵循合理、科学用血的原则，不得浪费和滥用血液。

第二十三条 医疗机构应做好择期手术患者血身储血、输血的动员和指导工作。除自身储血、自体输血外，医疗机构不得自行采血；对应急用血的采集应按有关规定执行，确保采血用血安全。

第二十四条 医疗机构应向患者和家属介绍输血可能导致的危害和风险，签订输血治疗同意书后再用血。

第二十五条 市中心血站向医疗机构供血，依据国家规定的收费标准收取费用。市中心血站用无偿献血公民所献血液所得的收入，扣除全项检测、采集、加工、储运费用后，要归入公民无偿献血基金。

第二十六条 无偿献血基金接受社会组织和个人捐赠，主要用于无偿献血者及家属用血后的偿还和向无偿献血公民提供必要的饮品、推动无偿献血的宣传、奖励、组织、管理工作。无偿献血基金由市卫生行政部门献血办统一管理，禁止将无偿献血基金挪作他用。

第二十七条 无偿献血基金要设专帐管理，每月按时向财政部门报送其收支情况，年末由市卫生行政部门向社会公布收支情况一次，接受公众监督。

财政、审计部门要加强对无偿献血基金收支情况的监督。



第四章 奖励与处罚



第二十八条 符合下列情形之一者，由市级以上人民政府和红十字会给予表彰和奖励：公民无偿献血累计1000毫升以上者；单位连续三年完成年度献血计划的；单位或个人在无偿献血宣传、动员、组织工作中成绩突出的；单位或个人在采供血和血液管理工作中成绩显著的或在发展输血事业中贡献突出的；在临床用血新技术的研究和推广用中成绩突出的单位或个人；为抢救危重病人主动献血表现突出者，对献血事业捐赠二万元以上或作上特殊贡献的单位和个人。

第二十九条 未完成年度献血任务的单位，当地政府委托卫生行政部门责令其限期完成，逾期仍未完成的给予通报批评，当年不得评为精神文明先进单位，领导不得评选先进。

第三十条 违反《中华人民共和国献血法》、《云南省贯彻<中华人民共和国献血法>的实施意见》、《血站管理办法》和《医疗机构临床用血管理办法（试行）》有关规定的，由县级以上卫生行政部门依据有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。