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国家出版局 教育部


关于改进高等学校、中等专业学校教材出版供应工作的若干规定
1981年10月8日，国家出版局、教育部

为了更好地适应为四个现代化培养人才的需要，“及时、足量”地供应教材，切实做到“课前到书，人手一册”，现对改进大学、中专教材的出版供应工作作如下规定：
一、关于教材预订供应办法
1．大学、中专、技校通用教材（包括作教材用的教学参考书），统一由新华书店发行，并由新华书店北京发行所集中编印教材预订目录发给各地。学校向当地书店预订，发给学生。学校要加强教学工作的计划性，预订教材的品种、数量要力求准确。教材每年办理预订两次，12月上半月预订次年秋季用的教材，6月上半月预订次年春季用的教材。列入预订目录的教材，一般都应注明下次预订、供应时间。学校向书店预订教材，采取信用预订办法，不预收书款；但职工学校、训练班、业余学校等，以及个人读者预订教材，为了使预订落实，当地书店可根据情况，酌收预订书款。
各地职工教育领导机关、出版行政机关要做好组织安排，尽可能把各类职工学校需用的大学、中专、技校教材，纳入书店一年两次的教材预订工作中，以便保证教材的供应。对教材的预订，出版社和书店要广泛宣传，使学校、厂矿、科技机构、部队等有关单位，以及购买教材自学的人员，都知道预订教材。各地书店要广泛深入地征求预订，对单位和个人都要接受预订。
2．出版社要加强出版工作的计划性。列入预订目录的教材，要做到课前到书。目前交通运输比较紧张，秋季用书最迟应在7月15日前出齐，春季用书最迟应在春节前40天出齐，书店随收随发给学校（书店以存书供应的，秋季于3月底以后、春季于上年9月底以后发书）。个别教材不能做到课前到书的，应在目录中说明出书时间（秋季用书最迟不得迟于9月，春季用书不得迟于2月），按时出书。出版社要努力避免出版情况变动（延期出书和停出等），如有变动，应在开学前3个月通知到学校。
3．由于出版情况变动等原因发生的问题，按以下规定处理：出版社通知延期出版的教材，学校可于收到通知10日内通过当地书店减订或退订；由于出书脱期（包括通知延期又未按期出书的和未在规定时间前通知延期出书的）和发书延误，迟发到学校的教材，学校可以少要或不要，因而造成的存书和运费损失，分别由出书脱期的出版社和发书迟误的书店负担。
4．学校预订的教材需要情况如有变动，应尽早向当地书店提出调整订数，当地书店和发货店应尽量设法调整；当地书店无法调整的应在5天内报发货店，发货店收到调整单后，应于一周内复告调整情况。学校减订的教材，书店尚未发出的都应予以调整。学校按照教材目录成批预订的教材如有多余，可以在本学期开学后20天内退给当地书店实际取书总金额5％的教材（预订目录中预告开学后到书的教材，在上述总金额5％以内，可少要或不要）。学校如还有多余不用的教材，当地书店应积极帮助调剂解决，尽可能组织和介绍学校间直接调剂，在本地进行的调剂，书店不收费用，通过书店调往外地的，邮运费由学校负担。
二、关于出版社和书店的协作
出版社的预订目录稿和出版情况变动通知稿，应按本通知中的预订时间和通知时间要求，在必需的编印、分发时间之前，提交新华书店北京发行所汇编印发。秋季用书于1月20日，春季用书于上年7月20日，发货店向出版社提出订货数。教材随出随发，包件上和集装箱外要标明“教材”字样，加速发运。凡脱期出版的教材一律用快件运输，增加的运费由出版社负担。
三、关于教材的储备和零售工作
1．为了调节供需，尽可能解决各地增订、补购教材和其他临时需要，发货店和出版社要充分协商做好教材的储备工作，特别是专业教材的储备工作；如遇有较大数量的临时需要，储备不足的要及时协商加印。在征订数之外，经协商共同储备的教材，经济责任由出版社和发货店各半负担（书存发货店）。教材的书款结算和货款办法仍按现行办法办理。
2．各地书店都要加强教材的备货和零售工作，尽一切努力满足学校和其他方面读者的需要。各直辖市、省会、自治区首府和其他较大城市的书店，要设立大中专教材专业门市部，根据本省、市、自治区的需要情况，备货品种适当齐全，成为本省、市、自治区的教材零售中心。
四、关于教材的印制工作
各有关部门和书刊印刷厂都要十分重视教材的印制工作，积极承担，优先安排，按时完成印制任务。一般图书与教材印制发生矛盾时，应给教材让路。
中央级出版社出版的教材，应尽量安排在本部门的印刷厂印制，确实难以解决的，由中国印刷公司统一调度，尽最大可能安排在北京印制。