国务院办公厅关于做好外轮和远洋国轮港口供应工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 17:51:24 浏览:9921
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国务院办公厅关于做好外轮和远洋国轮港口供应工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于做好外轮和远洋国轮港口供应工作的通知
国办发〔1992〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
随着我国经济和对外贸易的迅速发展，来往我国港口的外轮和远洋国轮日益增加，港口船用物料、伙食的供应工作日趋繁重。对于外轮和远洋国轮港口供应工作，国务院十分重视，并有过明确规定。但是近年来，由于多方插手经营，港口的供应工作出现了价格混乱、外汇流失等问题，
违法乱纪现象时有发生。为了进一步做好港口的供应工作，经国务院同意，特作如下通知：
一、港口是我国对外开放的窗口，做好船用物资的供应工作，接待好中外船员，具有重要的经济意义和政治意义。为此，各港口所在地人民政府和国务院有关部门要从大局出发，通力合作，认真负责地做好这项工作。
二、对中外船舶所需物资的供应是一项涉外工作，必须适当集中。除商业系统的外轮供应公司（以下简称外轮供应公司）和中国远洋运输总公司（以下简称中远公司）供应站（公司）外，其他任何非指定供应单位（包括口岸的各种劳务性公司）和个人不得从事中外船舶的物料和伙食供
应工作。
三、外轮供应公司经过几十年建设，已具备相当的人力、物力基础和供应工作经验，今后在港口中外船舶所需物资的供应工作中，仍应发挥主渠道作用。同时，外轮供应公司要进一步改善经营管理，不断提高工作效率和服务质量，使供应工作更好地适应对外开放和远洋运输事业发展的
需要。
四、中远公司在广州、上海、天津、青岛、大连港开展的物料、伙食供应和在国外的中远船舶托带业务，有利于加强企业内部管理，提高经济效益。中远公司可在这五大港口继续开展物料、伙食供应和托带业务，但范围只限于中远系统船舶。连云港、湛江、秦皇岛等其他港口是否开展
伙食供应工作，应视中远船队发展情况，由国家计委牵头，与有关部门协商确定。
五、外轮供应公司和中远公司供应站（公司）应认真执行国家有关物价、税收、外汇管理等方面的规定，在业务上要互相支持，密切合作，共同搞好港口船舶供应工作。中国外轮代理公司应按有关规定，积极认真地做好港口国际运输船舶的各项服务工作。
六、各港口所在地人民政府要责成有关部门，制定相应的港口管理措施，对港区物资供应等方面存在的问题进行综合治理。要加强对进港人员、车辆及港口作业船舶的管理，坚决打击和取缔外汇黑市、卖淫嫖娼和非法经营等违法活动，触犯刑律的，应移交司法机关处理。
以上通知，请认真贯彻执行。
关于停止办理矿山企业的股东变更审批的建议
作者：陈召利 主页：www.law-god.com
一直以来，矿山企业的名称、股东一旦发生变更，国土资源管理部门均要求矿山企业根据《探矿权采矿权转让管理办法》的相关规定办理审批手续。然而，已经取得探矿权或者采矿权的矿山企业，其股东发生变更，探矿权或者采矿权主体没有发生变更，不属于探矿权或者采矿权转让的范畴，不应适用《探矿权采矿权转让管理办法》的相关规定。理由如下：
一、 公司财产的权利主体是公司法人，而非公司的股东。
根据《中华人民共和国公司法》第三条的规定，“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权”。矿山企业一经依法成立，即具有独立的法人资格，与自然人的法律主体资格无异，具有完全的民事权利能力和民事行为能力，可以独立地享有权利和承担义务。股东一经出资完毕，作为股东出资的全部财产均属于矿山企业法人所有，矿山企业成立后以自己名义取得的财产也属于矿山企业法人所有。股东依法对矿山企业仅仅享有股权，而不对矿山企业的某项特定财产（包括探矿权或者采矿权）享有权利。矿山企业以自己的名义依法取得探矿权或者采矿权后，探矿权或者采矿权即成为公司法人财产的一部分。
因此，矿山企业和股东是两个相互独立的法律主体。探矿权或者采矿权的主体是矿山企业，而非矿山企业的股东。
二、 矿山企业在股东变更前后是同一法人主体。
如前所述，矿山企业因依法成立而具有法人主体资格，只有在工商管理部门依法办理注销登记，矿山企业的法人主体资格才会消灭。根据《中华人民共和国公司法》的规定，有限责任公司的股东可以向股东或者第三人转让其全部或者部分股权。股权转让是矿山企业的股东之间或者股东与第三人之间的行为，是发生在同一民事主体即矿山企业法人内部的行为。股东变更的法律事实不能直接导致公司的法人主体资格发生消灭，对公司的法人资格没有实质影响。
因此，矿山企业在股东变更前后是同一法人主体。
三、 矿山企业的股东变更前后，采矿权或者探矿权的主体不变。
探矿权或者采矿权转让的必要条件是探矿权或者采矿权在不同民事主体之间发生转移。如前所述，矿山企业在股东变更前后是同一法人主体。探矿权或者采矿权作为矿山企业的法人财产，在股东变更前后没有任何变化，其权利主体依然是矿山企业。
因此，矿山企业的股东变更前后，采矿权或者探矿权的主体不变。
四、矿山企业的股东变更后，如涉及公司名称、住所等事项发生变化，应依法办理变更手续。
天津港保税区外商投资企业审批和登记办法
天津市政府
天津港保税区外商投资企业审批和登记办法
（1991年9月16日天津市人民政府令第40号发布
第一条 为做好天津港保税区（以下简称保税区）外商投资企业审批登记工作，根据有关法律、法规和政策，制定本办法。
第二条 保税区鼓励开办进出口贸易企业、国际转口贸易企业和为国际贸易服务的加工、包装、仓储、运输企业及产品出口企业、技术先进企业。
第三条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的项目建议书和可行性研究报告的审批：
投资总额在二千万美元以下的项目，由保税区管理委员会（以下简称管委会）负责审批。其中建设和生产经营条件需要市综合平衡的，须报市人民政府审批。
投资总额在二千万美元以上，三千万美元以下，建设和生产经营条件不需要国家综合平衡的项目，由管委会报市人民政府审批。
投资总额在三千万美元及以上，和投资总额虽在三千万美元以下但建设和生产经营条件需要国家综合平衡的项目，由管委会报市有关主管部门，再由市有关主管部门上报国务院有关主管部门审批。
第四条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的合同、章程及有关文件，外资企业的申请书、章程及有关文件的审批：
投资总额在二千万美元及以下的项目由管委会审批；二千万美元以上、三千万美元以下的项目，由管委会报市人民政府审批；三千万美元及以上的项目，由市人民政府报国务院主管部门审批。
第五条 申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业，按下列程序进行：
（一）报送项目建议书；
（二）报送可行性研究报告；
（三）报送合同、章程及有关文件；
（四）申请颁发批准证书。
第六条 申请设立外资企业按下列程序进行：
（一）报送设立外资企业申请书、章程及有关文件；
（二）申请颁发批准证书。
第七条 管委会负责受理投资者按本办法第五条和第六条规定报送的文件并按权限进行审批或转报有关部门。
中外合资经营企业、中外合作经营企业的报批文件由中方投资者负责报送，并附其主管部门的意见；外资企业的报批文件由外商或其委托的单位报送。
第八条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的合同、章程和有关文件及外资企业的申请书、章程和有关文件经批准后，由市人民政府或国家对外经济贸易部颁发批准证书。
第九条 本市审批的外商投资企业，最长审批期限自受理之日起分别为：中外合资、合作企业的项目建议书十五天；可行性研究报告三十天；中外合资、合作企业的合同、章程及有关文件和外资企业的申请书、章程及有关文件二十天；颁发批准证书五天。
审批机关应当在规定期限内决定批准或不批准。
第十条 申请设立的外商投资企业，应当在收到批准证书之日起三十日内，持《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定的有关文件向保税区工商行政管理部门申请登记、领取营业执照。
第十一条 工商行政管理部门自收到齐备的申请登记文件之日起十日内签发营业执照。外商投资企业营业执照签发日期为该企业成立日期。
第十二条 香港、澳门、台湾的投资者和华侨在保税区申请设立投资企业，按本办法执行。
第十三条 本办法由天津市人民政府解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1991年9月16日
