关于中华人民共和国国庆日的决议

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江苏省人民代表大会常务委员会


江苏省人民代表大会常务委员会公告
　
第１号


　　《江苏省各级人民代表大会常务委员会对司法机关个案监督的规定》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议于１９９９年１月２９日通过，现予公布，自１９９９年４月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
江苏省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９９年１月２９日

　　　　　　　　　　
江苏省各级人民代表大会常务委员会对司法机关个案监督的规定


　　　　　　　 （一九九九年一月二十九日　江苏省第九届人民
　　　　　　　　　 代表大会常务委员会第八次会议通过）



　　第一条　为了加强和规范全省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对司法机关办理的个案的监督，督促司法机关依法办案，公正司法，根据宪法和法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称司法机关是指审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关和司法行政机关。
　　本规定所称个案监督是指人大常委会对司法机关已经办结但认为有错误或者虽未办结但程序严重违法的案件的监督。


　　第三条　人大常委会实施个案监督应当以事实为依据，以法律为准绳，集体行使职权，不直接处理案件，不妨碍司法机关办案的法定程序。


　　第四条　人大常委会对本级司法机关办理的个案实施监督；对下级司法机关办理的个案，可以由下级人大常委会依法监督，或者责成本级司法机关依照法律规定处理。


　　第五条　人大常委会监督个案的来源是：
　　（一）公民、法人和其他组织申诉、控告、检举或者以其他方式反映的案件；
　　（二）人民代表提出的案件；
　　（三）上级人民代表大会及其常务委员会的有关机构交办或者下一级人大常委会书面提请监督的案件；
　　（四）司法机关反映或者要求监督的案件。


　　第六条　人大常委会个案监督的重点是：
　　（一）在本辖区范围内有重大影响的；
　　（二）群众反映强烈的；
　　（三）人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的人员违法犯罪的；
　　（四）司法机关工作人员或者县处级以上国家工作人员违法犯罪的；
　　（五）人大常委会认为应当监督的其他重大案件。


　　第七条　人民代表大会内务司法（法制）委员会或者人大常委会内务司法（法制）委员会是个案监督的主办机构。


　　第八条　个案监督的主办机构对个案可以作出以下处理：
　　（一）听取司法机关对案件办理情况的汇报；
　　（二）调阅案件卷宗，向司法机关有关工作人员了解案情；
　　（三）向司法机关提出意见；
　　（四）将案件交有关司法机关办理并限期报告结果。


　　第九条　个案监督的主办机构对与司法机关未取得一致意见的案件，可以提请人大常委会主任会议讨论。


　　第十条　个案监督的主办机构是人民代表大会专门委员会的，可以向人大常委会提出有关案件的议案，审议人大常委会主任会议交付的有关案件的议案；可以听取司法机关对有关案件质询案的答复，必要的时候，向人大常委会或者人大常委会主任会议报告。


　　第十一条　人大常委会主任会议对提请讨论的个案可以作出以下处理：
　　（一）听取司法机关对案件办理情况的汇报；
　　（二）组织调查；
　　（三）向司法机关提出意见；
　　（四）责成司法机关在限期内报告办理结果。


　　第十二条　人大常委会主任会议对违法情节特别严重或者有重大影响的个案，可以决定提请人大常委会审议。


　　第十三条　人大常委会对审议的个案可以作出以下决定：
　　（一）责成司法机关报告案件办理情况；
　　（二）组织特定问题调查委员会进行调查；
　　（三）发出监督意见书。


　　第十四条　监督意见书应当载明案件事实、法律依据、监督意见以及要求司法机关办结的期限等事项。


　　第十五条　司法机关应当执行人大常委会的监督意见书。
　　司法机关认为监督意见不适当的，可以从收到监督意见书之日起一般在三十日内向本级人大常委会提出书面意见。人大常委会在收到书面意见后一般在下一次常委会上作出答复，司法机关意见正确的应当变更或者撤销监督意见书。


　　第十六条　司法机关及其工作人员在接受个案监督时，不得有下列行为：
　　（一）未经同意，不按要求时限报告结果；
　　（二）提供虚假材料或者隐匿材料，作虚假报告；
　　（三）无正当理由拒不执行人大常委会的监督意见；
　　（四）对有关人员打击报复。


　　第十七条　司法机关及其工作人员有第十六条所列行为之一的，人大常委会可以视情节分别作出以下处理：
　　（一）责成司法机关负责人或者责任人员作出检查；
　　（二）对人大常委会任命的人员，依法免去或者撤销其职务；
　　（三）对人民代表大会选举产生的人员，依法提出罢免案；
　　（四）责成司法机关追究有关人员的责任。


　　第十八条　在个案监督中发现司法机关工作人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守等行为的，有关机关应当予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并将处理结果报人大常委会备案。


　　第十九条　人大常委会实施个案监督的有关人员，应当依法履行职责，不得以权谋私，徇私枉法；有利害关系的应当回避。违者视情节予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　本规定自１９９９年４月１日起施行。

江西省人大常委会


江西省计量监督管理条例

(1999年8月20日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)



第一章 总 则


第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值准确可靠，保护消费者和经营者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事计量活动的单位和个人，必须遵守本条例。

本条例所称计量活动，是指建立计量标准，进行计量检定或者校准，使用计量单位，制造、修理、安装、进口、销售计量器具以及使用计量器具出具计量数据。

第三条 省人民政府质量技术监督行政部门对本省计量工作实施统一监督管理，市（地区）、县（市、区）质量技术监督行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。

级质量技术监督行政部门在计量监督管理工作中的具体职责是：

（一）贯彻执行计量监督管理的法律、法规；

（二）制定计量事业发展规划，推行国家法定计量单位，建立社会公用计量标准，组织量值传递；

（三）对制造、修理、安装、销售和使用计量器具，以及商品量的计量行为实施监督；

（四）进行计量认证，调解计量纠纷，组织仲裁检定；

（五）法律、法规和规章规定的其他职责。

有关行政管理部门应当依照法律、法规的规定，按照各自的职责做好计量监督管理工作。

第二章 计量单位

第四条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位为国家法定计量单位。国家法 定计量单位的名称、符号按国务院颁布的有关命令执行。

第五条 从事下列活动需要标明计量单位的，应当使用国家法定计量单位：

（一）制发公文、公报、统计报表；

（二）编播广播、电视节目；

（三）发表报告、学术论文；

（四）制作发布广告；

（五）出版发行图书、报纸、刊物及音像制品、电子出版物；

（六）印制票据、票证、账册；

（七）制定标准、检定规程、技术规范、产品使用说明；

（八）出具检测、检验数据；

（九）生产、经营商品，标注商品标识；

（十）其他面向社会标明计量单位的活动。

第六条 进出口商品、出版古藉、文学书籍及其他需要使用非法定计量单位的，按国家有关规定执行。

第三章 计量器具

第七条 以销售为目的制造计量器具，或者对社会开展经营性修理计量器具业务的单位和个人，应当依法取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》，并按照规定接受年度审核。

任何单位和个人不得利用他人的产品、生产设备和技术等级证明申办《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。

禁止伪造、涂改、转让、出借、与他人共用《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。

第八条 制造计量器具新产品，应当按照国家有关规定进行定型鉴定或者样机试验。

禁止利用他人的样机申请定型鉴定或者样机试验。

第九条 安装计量器具业务的单位或者个人，应当具备法律、法规规定的资格。从事安装强制检定的工作计量器具业务的单位或者个人，应当经县以上质量技术监督行政部门进行资格审查合格后，方可从事安装业务。

对已经依法进行资格审查的，不得重复进行资格审查。

第十条 列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》的进口计量器具，未取得国务院质量技术监督行政部门颁发的型式批准证书的，不得进口、销售。

列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》的进口计量器具，在销售之前应当按有关法律、法规的规定申请检定，检定合格后，方可销售。

第十一条 禁止制造、修理、销售、安装下列计量器具：

（一）国家明令禁止制造、使用的；

（二）无检定、校准合格印、证的，无《制造计量器具许可证》标志、编号以及制造企业名称、地址的；

（三）伪造或者冒用《制造计量器具许可证》标志和编号、检定或校准合格印、证及制造企业名称和地址的；

（四）用残次零配件组装或者以旧计量器具冒充新计量器具的；

（五）可能危及人身、财产安全又无警示标志或者中文警示说明的。

第十二条 生产、经营中使用计量器具不得有下列行为；

（一）破坏计量器具准确度、防作弊装置或者检定封缄；

（二）伪造或者破坏计量检定或校准印、证；

（三）使用未经检定，超过检定周期或者经检定不合格，校准、测试不符合要求的计量器具；

（四）使用国家明令淘汰、禁止使用或者不符合国家有关准确度要求的计量器具；

（五）使用无制造企业名称、地址或者无《制造计量器具许可证》标志和编号的计量器具。

第四章 计量检定与计量认证

第十三条 单位建立的最高计量标准器具，应当依法持有质量技术监督行政部门颁发的考核合格证；最高计量标准器具停止使用，应当报原发证的质量技术监督行政部门备案，未经批准不得擅自启用。

第十四条 依法设置的计量检定机构和县以上质量技术监督行政部门依法授权的计量检定、校准机构（以下统称为法定计量检定机构），对计量器具进行检定、校准、测试应当符合下列要求：

（一）使用的计量标准器具具有县以上质量技术监督行政部门发给的考核合格证；

（二）在县以上质量技术监督行政部门限定的项目范围内进行；

（三）执行相应的计量检定规程、校准规范和测试方法；

（四）计量检定、校准人员持有与检定、校准专业相符的资格证件。

第十五条 法定计量检定机构的计量器具检定、校准的印、证由县以上质量技术监督行政部门负责制作和管理。

禁止擅自制作、伪造、盗用、倒卖计量器具检定、校准的印、证。

第十六条 对社会公用计量标准器具，企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等国家规定实行强制检定的工作计量器具，依法实行强制检定。使用单位或者个人必须按照规定向指定的法定计量检定机构申请周期检定。

前款规定的使用单位和个人应当将强制检定的计量器具受检情况报当地质量技术监督行政部门审验。

法定计量检定机构应当定期将强制检定的计量器具的检定情况报当地质量技术监督行政部门备案。

第十七条 直接用于贸易结算的电能表、水表、煤气表、流量计、出租车计价

器、燃油加油机、电话计时计费器等强制检定的工作计量器具，应当经质量技术监督行政部

门指定的法定计量检定机构强制检定合格后，方可安装使用。

第十八条 为社会提供公证数据的产品质量检验机构和计量公正服务机构，应当经省人民政府质量技术监督行政部门计量认证合格后，方可开展检验、测试业务。需新增加检验、测试项目的，应当申请单项计量认证。

其他为社会提供公证数据的检验、检测机构可根据自愿的原则，向省人民政府质量技术监督行政部门申请计量认证。

第十九条 法定计量检定机构、计量公正服务机构和经依法计量认证的检验、检测机构在计量考核、认证的有效期内，应当符合考核、认证条件，并按照规定接受年度审核。

第二十条 法定计量检定机构、计量公正服务机构和经依法计量认证的检验、检测机构不得对未考核或考核不合格的检定、校准、测试的项目出具检定、校准、测试数据，不得伪造检定、校准、测试数据。

第二十一条 处理因计量器具准确度和计量数据引起的纠纷，以国家计量基准器具或者社会公用计量标准器具检定的数据为准。

第二十二条 法定计量检定机构接到受检计量器具或者受检申请时，应当在15日内完成检定、校准工作；如因客观情况需要延氏检定、校准时间的，法定计量检定机构应当向送检单位说明情况，并征得送检单位同意。

第二十三条 从事以计量量值进行贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、执法检测等方面的计量活动的单位和个人，应当经过质量技术监督行政部门对其保证计量量值准确可靠的必备条件进行计量确认合格后，方可从事相关的计量活动。

第五章 商品量计量

第二十四条 经营者经营商品（包括提供服务，下同），以量值作为结算依据的，应当标明法定计量单位，配备和使用与其经营或者服务项目相适应、并符合国家或者省规定的计量器具。

现场计量交易时，经营者应当明示计量操作过程和计量器具显示的量值。如有异议的，经营者应当重新操作计量过程和显示量值。

第二十五条 经营者在经营商品时，应当保证商品量计量（包括服务计量）的准确，其结算值应当与实际值相符，计量允差应当在国家和省规定的范围内。对必须计量收费的，不得估算收费、超量收费或者多收少计。

第二十六条 生产、销售定量包装商品的，应当在包装的显著位置用中文、数值和法定计量单位清晰标注净含量。经营者不得销售未标明净含量的定量包装商品。

第六章 计量监督

第二十七条 各级质量技术监督行政部门应当依法对进行贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监督等方面的计量活动和计量器具产品质量进行重点监督。

第二十八条 计量器具产品质量监督检查和重点定量包装商品的监督检查由省人民政府质量技术监督行政部门负责组织。

第二十九条 计量监督执法人员应当秉公执法、文明执法。进行监督检查时，应有两人以上参加，并出示质量技术监督执法证件，使用统一的执法文书。

计量监督执法人员在检查、抽取样品时，必须严格执行国家有关规定，并妥善保管样品。监督检查结束后，除正常损耗和国家另有规定外，抽取的样品应当退还被检查者。

质量技术监督行政部门及其工作人员不得泄露被监督检查单位或个人的技术秘密和商业秘密。

第三十条 质量技术监督行政部门在进行计量监督检查时，有权依法采取下列措施：

（一）询问有关当事人和证人；

（二）进入生产、经营场地和产（商）品存放地检查、抽取样品；

（三）查阅、复制与被监督的计量活动有关的支票、发票、账册、合同、凭证、文件、业务函电等资料；

（四）使用录音、照像、摄像等技术手段取得所需的证据材料；

（五）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，依法采取登记保存措施。

第三十一条 任何单位或者个人不得拒绝、阻碍质量技术监督行政部门执法人员依法进行的计量监督检查；不得擅自处理、转移被质量技术监督行政部门责令停止使用的计量器具或者封存的计量器具。

第七章 法律责任

第三十二条 违反本条例第五条规定，使用非法定计量单位的，责令其限期改正；属经营性行为的，可并处100元以上1000元以下罚款。

第三十三条 违反本条例规定，制造、修理、销售、安装或者进日计量器具的，责令其停止违法行为，并按以下规定进行处罚：

（一）违反第七条第一款、第二款、第十一条第（二）项、第（四）项、第（五）项、第十七条规定之一的，依法封存计量器具、没收违法所得，可并处违法所得10％以上50％以下罚款；没有违法所得或者违法所得难以计算的，处以2000元以上2万元以下罚款；

（二）违反第八条规定的，责令停止制造，依法封存新产品样机，没收违法所得，可并处300元以上3000元以下罚款：

（三）违反第十条规定的，依法封存计量器具，责令停止销售并补办型式批准手续，可并处进口额或者销售额10％以上50%以下罚款；

（四）违反第十一条第（一）项规定的，依法没收计量器具和违法所得，可并处违法所得10%以上50％以下罚款。

第三十四条 违反本条例第九条第一款规定，不具备安装强制检定工作计量器具的资格。仍从事安装业务的，责令停止违法行为，可并处200元以上2000元以下罚款。

第三十五条 违反本条例第十二条第（一）项、第（四）项规定之一的，依法没收计量器具和违法所得，可并处200元以上2000元以下罚款。

违反本条例第十二条第（三）项、第（五）项规定之一的，责令停止使用计量器具，限期整改；逾期不改的，并处以200元以上2000元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第十三条、第十六条第一款规定之一的，责令停止使用计量器具，限期整改；逾期不改的，可并处100元以上1000元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第十八条第一款、第十九条规定之一的，责令停止检验，限期整改，可并处100元以上1000元以下罚款。

第三十八条 违反本条例第二十五条规定，损害国家和消费者利益的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；违法所得难以计算的，处以2000元以上2万元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第二十六条规定，生产、销售未标明净含量的定量包装商品的，责令限期整改，逾期不改的，可并处200元以上2000元以下罚款。

第四十条 擅自处理、转移被责令停止使用的计量器具或者封存的计量器具的，处以该计量器具价值1倍以上5倍以下罚款；对主要责任者处以200元以上2000元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第七条第三款、第十一条第（三）项、第十二条（二）项、第十五条第二款规定之一的，没收其非法印、证和违法所得，处以200元以上2000元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第二十二条规定的，由其主管部门对责任人给予行政处分；给送检用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十三条 质量技术监督行政部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关对其主要负责人和直接责任人员给予行政处分。

质量技术监督行政部门及其执法人员违法责令停止使用计量器具或者违法封存计量器具，给当事人造成损失的，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定赔偿；不按规定退还样品的，责令退还或者照价赔偿；情节严重的，按前款规定予以处罚。

第四十四条 违反本条例的行为，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 本条例规定的行政处罚，由县以上质量技术监督行政部门决定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，在法定期限内不申请复议也不起诉，逾期又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。

第八章 附 则

第四十七条 在本省行政区域内的部队系统及军工国防企事业单位从事民品生产中的计量行为适用本条例。

第四十八条 本条例自1999年10月1日起施行。