六安市商品房预售管理办法
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六安市商品房预售管理办法
安徽省六安市人民政府
关于印发《六安市商品房预售管理办法》的通知
六政[2002]45号
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《六安市商品房预售管理办法》已经市政府第41次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○二年九月九日
六安市商品房预售管理办法
第一条 为了加强商品房预售管理，维护商品房交易双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内商品房的预售管理应当遵守《城市商品房预售管理办法》和本办法。
第三条 本办法所称商品房预售，是指预售人依法将正在建设中的商品房预先出售，由预购人按合同约定支付定金或购房款的行为。
本办法所称预售人，是指预售商品房的房地产开发企业。
本办法所称预购人，是指购买预售的商品房的单位或个人。
第四条 市、县人民政府房地产行政主管部门，负责本行政区域内商品房预售管理。市房地产管理机构具体负责商品房预售的日常管理工作。
土地、财政、工商、人行等行政管理部门在各自的职责范围内，做好商品房预售管理工作。
第五条 预售商品房应当具备下列条件：
(一) 已交付全部土地使用权出让金，按税法规定依法交纳土地使用权出让、转让契税，取得土地使用权证书；
(二) 持有建设工程规划许可证和施工许可证；
(三) 按提供的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上。六安市城市规划区内商品房预售，六层以上的商品房项目，有地下室的应完成总楼层25％的结构工程，无地下室的应完成总楼层33％的结构工程；
(四) 已确定施工进度和竣工交付日期；
(五) 向房地产行政主管部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第六条 房地产开发企业申请办理预售登记和《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料：
(一) 本办法第五条(一)至(四)项规定的证明材料；
(二) 房地产开发企业的资质证书和(营业执照)；
(三) 工程施工合同；
(四) 商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付竣工后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图；
(五) 法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条 房地产开发企业可以分期或者分单项向房地产行政主管部门申请《商品房预售许可证》。
第八条 房地产行政主管部门接到房地产开发企业申请后应当详细查验各项证件和资料，到现场进行查勘，并自受理申请之日起10日内核发《商品房预售许可证》。对不符合条件的应在10日内书面通知申请人，并告知不予核发的理由。
《商品房预售许可证》应当载明预售人的名称和预售商品房项目的座落位置和楼号等。
第九条 预售人不得擅自变更已预售的商品房项目的设计和转让预售的商品房项目。
第十条 房地产行政主管部门应当对已核发《商品房预售许可证》的项目进展情况进行跟踪监督。
房地产行政主管部门应当设立和公布商品房预售的查询投诉电话；对受理的投诉，应当及时处理并予答复。
第十一条 预售商品房时，预售人应当向预购人明示下列事项：
(一) 预售人的名称、注册地址、联系电话和法定代表人；
(二) 《商品房预售许可证》或者其经发证机关确认的复印件；
(三) 项目开发进度和竣工交付日期；
(四) 项目及其配套设施的平面示意图；
(五) 商品房的结构类型、户型、装修标准以及公共和公用建筑面积的分摊办法；
(六) 预售商品房的价格和付款方式；
(七) 商品房预售款的专用帐户；
(八) 物业管理事项；
(九) 法律、法规、规章规定的其他事项。
第十二条 预售人委托房地产中介服务机构代理销售的，应当委托有资格的中介服务机构代理并出具委托书，明确委托代理的范围和权限。代理人应当向预购人明示第二十一条规定的事项和下列事项：
(一) 代理人的资格证书；
(二) 预售人出具给代理人的委托书；
(三) 代理人的地址和联系电话。
第十三条 预售人、房地产中介服务机构发布商品房预售广告，应当执行《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等有关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确。
第十四条 预售人预售商品房应当与预购人签定商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同到项目所在地房地产行政主管部门和土地行政主管部门办理登记备案手续。
第十五条 预售人预售商品房所得款项只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。
房地产行政主管部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度，并应当加强对商品房预售款收存、使用情况的监督管理。市房地产行政主管部门应当商人行制定《六安市城市规划区商品房预售款监督管理办法》。
第十六条 预售人向预购人交付预售的商品房时，应当提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
《住宅质量保证书》应当载明工程质量监督单位检验的质量等级、保修范围、保修期和保修单位等内容。房地产开发企业应当按照《住宅质量保证书》的约定，承担商品房保修责任。
《住宅使用说明书》应当对住宅商品房的结构、性能和各部位(部件)的类型、性能、标准作出说明，并提出使用时应当注意的事项。
第十七条 预售的商品房交付使用之日起90日内，预购人应当持有关凭证到房地产行政主管部门和土地行政主管部门办理权属登记手续。
第十八条 房地产开发企业未按规定办理预售登记，取得《商品房预售许可证》预售商品房的，由房地产行政主管部门责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。
第十九条 房地产开发企业未按规定使用商品房预售款的，由房地产行政主管部门责令限期纠正，并可以处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第二十条 房地产行政主管部门和其他有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十一条 本办法具体应用中的问题，由市房地产行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自2002年9月20日起施行。
在WTO框架下对我国面临的跨境污染输出问题的法律思考
沈绿野（河海大学人文院环境与资源保护法学系硕士研究生导师，南京，210098）
肖 田 （河海大学人文院环境与资源保护法学系2002级硕士研究生，南京，210098）
摘要 在加入WTO以后，我国在防止外国污染物跨境输出方面将面临十分严峻的挑战。本文试对这种现象进行分析，指出其产生原因、基本形式及发展趋势，并从微观的层面上，以我国现行法律规定为基本制度背景，对三种典型的外国污染物跨境输出行为予以重点关注，并给出相应的法律应对策略。
关键词：污染输出 跨境 WTO
Abstract Our country is now facing a serious challenge that so much pollution coming abroad has been arriving .The theme is going to analyze this phenomenon, points out the reasons, basic forms, and the developing trend of that. Also, it will concern the three typical “international pollution displacement” behaviors backgrounded by the present law arrangement situation in our country, then the paper tries to put some counter law measures forward.
Key Words: Pollution-output transboundary WTO
随着经济全球化的迅猛发展，特别在WTO规则成为全球贸易秩序主宰的今天，旧的贸易屏障迅速坍塌，而新的防御结构有待完善，在贸易壁垒的重构间隙，特别是对于那些法制进程滞后于WTO普遍规则要求的国家，跨境污染转移已变成一种常见的现象，跨境污染的发生频率和造成的后果，随着科技的发展，非但没有减轻，反而愈演愈烈，已经从简单的直接垃圾出口，发展到输出污染技术设备乃至整个行业，所造成的环境损害也有个别、微观发展到普遍、巨量，而且难于治理。现实中的污染转移现象可以分成两类：一是在人为控制下的跨境转移行为以及随之出现的污染物或污染后果，污染转移的全过程在特定主体的有意识的控制之下，转移污染本身是其直接或间接追求的目的，如走私电子垃圾；另一类则是在自然力的作用下发生的、其转移过程和后果不由当事人的主观意志决定，如由火山爆发引起的灰尘污染，由于意外事故发生的污染，如切尔诺贝利核电站泄露事故。
学界有学者著文论述的污染跨境转移似限于发生在国与国之间的以走私，贸易，或投资为形式的污染位移，这种位移具有明确的目的地，而在实际中，存在这样的情况，有污染跨境转移的发生，但是不存在明确的对象和目的地，因而也更加难以防治。最典型的例子就是大气污染的转移和通过海洋水体的污染转移。为了区别上述的两种情形，本文采纳“输出”的概念，强调本文所谓污染位移的目的地特定性，所以，实际上本文所关注的问题就是对环境污染转移现象分类的第一种。。
一、 跨国污染输出的现状及成因分析
（一）我国面临的跨国污染输出的现状
改革开放以来，我国政府加强了环境保护工作，对危险废物的越境转移和污染密集产业引进，采取了严厉禁止和坚决反对的态度。1990年3月22日，中国政府签署加入了《巴塞尔公约》，同时在我国制定的一系列环境保护法律、法规中都做出了危险废物的越境转移和污染密集产业引进的限制性规定。
近年来，我国部分地区从境外转移污染的事件时有发生。从这些事件分析，发达国家向我国污染输出主要有以下形式：1
（1）兜售“资源性”废物为名，通过直接贸易形式把“洋垃圾”转移至我国。即污染物的直接输出；如近期，浙江台州、广东南海等地区洋垃圾拼成“名牌电脑”事件，屡被媒体曝光，针对这一问题，在国务院新闻办举行的记者会上，国家环保总局副局长汪纪戎专门回答了记者的提问。2上海南京也曾经发生类似“洋垃圾”进口的事件。
（2）通过提供假检验证书或其他欺诈手段，向我国输出在本国禁止生产和流通的有害产品，一般是一些已经被淘汰的库存产品。即污染产品的输出；
（3）以直接贸易的形式向我国输出在本国禁止生产的石棉、铸造、有色金属冶炼、化工、医药、纸浆生产等高污染产业或者项目，即对环境产生污染的技术设备和污染行业的输出。有些地方面制定了各种优惠政策以吸引外资。一些外商以此为机会，在我国不少地区投资兴建污染治理费用高、处理难度大、易给我国带来严重污染和危害的生产性企业，以获得高额利润。
污染跨境输出实质是污染致害后果和治理补救责任的转移。本质上反映发达国家与发展中国家在经济发展问题上的对立，一方面发达国家在占有大部分经济资源的同时，还想要享受优质的局部环境，于是，通过各种手段转移环境危险；另一方面，发展中国家希望获得发展，不得不已牺牲自己的生存环境质量为代价。在这种短视环境观念的支配下，这样的一场交易最终没有获利者，双方都将为此付出沉重的代价。好在随着人类理性的崛起，可持续发展战略已被普遍认同，积极合作，共同控制污染的跨境输出已经成为各国共识。
（二）跨国污染输出的成因分析
促使污染跨境输出的原因归纳起来有如下几个：
1、污染废物发生量的膨胀
全世界每年产生的危险废弃物约有3亿吨，其中90％产生于发达国家。这还只是平均水平，对于发达国家，由于其环境标准往往高于发展中国家，因此在发生同样经济收益量的前提下，其被列为有害废物的副产品的相对数量偏高，这在客观上也促使发达国家通过废物的跨境输出来缓解其国内的环境压力。
2、发达国家转嫁环境危险动机的客观存在
各国的经济发展水平、国民的环保意识、环境的经济价值观念的不同带来对有害废物贸易的经济价值评价观的差异。发展中国家由于受经济文化发展水平的制约，满足于进口废物带来的短期资金收入，而发达国家通过输出有害废物，可以节约大量的用于环境治理的资金，还会取得国际贸易利益。据统计，危险废物在非洲处置大约需40美元一吨，而在欧洲需要4-25倍的费用，在美国为12-36倍。3 目前，很多发达国家在处理危险废物方面的环保法规和标准都日益严格起来。在美国，1吨有毒废物的处理费高达400美元以上，比70年代上涨了16倍。而在一些发展中国家，因环境标准低，危险废物的处理费仅为美国的1／10。这种差价使一些垃圾商为从中牟利，把大批有害废物越境转移到发展中国家来。据报道，仅1986—1988年间，发达国家向发展中国家出口的危险废物就达600多万吨。目前，每5分钟就有一船危险废物跨越国界。1996年4月发生在北京市平谷县的“洋垃圾”事件也是美国违反《巴塞尔公约》，假借出口混合废纸的名义向中国倾倒有害废物的典型事件。
3、发展中国家国民环境保护的行政和法律体制不健全，废物处理有待引进先进的市场机制
相对与发达国家而言，发展中国家普遍存在民众环境意识薄弱、环境法规不健全、执法不力、缺乏再生利用和无害处理有害废物的能力的状况。主要体现在：（1）有害废物管理体制不完备，人员素质不高，管理水平有限，有的环保部门甚至没有专门的废物处置管理机构。（2）用简单粗糙的方法处置有环境危险的废物，如有的直接将工业废料与生活垃圾混在一起，用普通的掩埋或露天焚烧的方法处置。（4）有害废物市场处理体系有待建立。在一些发达国家，废物的分类、收集、回收、再利用已形成一个专门的行业，如美国的Laid Law环境服务公司是一家国际性的环境产业公司，在工业和有害废物管理、处理和处置方面都有很大的业务量。而在我国及其他一些发展中国家，这种体系尚处于低水平的萌芽状态。就我国而言，这种处理是通过遍布各地的资源再生公司体系来完成的，但由于缺乏相应的技术和资金支持，所谓资源再生的过程只是选择范围极有限且技术含量很低的废物回收，仅限于纸质，塑料质，金属质等的废物。对于其他种类的大量废物，在城市则由城市环境卫生部门通过集中收集至郊区的垃圾场焚烧或者掩埋，而在农村，各种生活工业垃圾基本上处于无人过问的状态，由于农村废物排放的分散性，污染的控制难以有效进行，对环境有巨大的潜在破坏可能性。
4. 现有的国际贸易理论，投资理论，技术转让理论的缺陷
现有的国际贸易理论，投资理论，技术转让理论的最大缺陷是追求狭义的经
济比较效益，而没有考虑广义的社会生态环境效益，其中许多理论本身就为发达
国家向发展中国家输出污染提供了依据。
国际贸易理论很多。与贸易和环境较为直接相关也较为典型的是比较优势论。该论是国际贸易的基础理论，其中心思想是：在资本和劳动在国内可以自由流动而在国际上不能自由流动的前提下，通过国际经济贸易，发挥各自的比较优势，可以达到两害相权取其轻，对各方都有利。该论有其正确的一面，但它的缺陷是仅考虑了各方的静态利益而忽视了动态利益，考虑了狭义的经济效益而忽视了广义的社会效益。特别是这一理论可以成为发达国家向发展中国家通过贸易输出危险废物，通过投资输出污染密集产业的理论依据。从表面上看，这种贸易和投资符合自由化原则，对双方都有利：就输出危险物者而言，让垃圾在国内作环保处理成本很高，而输出废物基本没有成本；发达国家转移污染密集产业既可以把生产过程和危险物“名正言顺”地转移到发展中国家，又可以享受投资的利润；就发展中国家而言，购买危险废物价格便宜，又可得到可再生资源，接受污染密集企业也可创造就业机会。这样似乎可使双方的比较优势得以发挥。但是，如果这种比较利益再宽松的环保要和生态环境代价求下就能获得，那么其结果将是使输入方付出巨大的生命健康代价。
国际投资理论也很多。象维农的产品周期论，该论被用于解释发达国家对发展中国家直接投资的动机。该论认为产品周期是产品运动的普遍现象，主张在新产品阶段实行垄断，用少量产品向经济结构和消费结构相近的国家出口；在产品成熟阶段选择经济水平，消费结构相似的国家作为投资对象；待到产品标准化阶段，为进一步降低产品成本，便在发展中国家寻找投资机会，再将产品出口到母国这实际就是将国内即将或已经被淘汰，高能耗物耗，高污染的产业让发展中国家去生产，然后把干净的产品出口到母国。日本小岛清的边际产业扩张论则明确主张日本企业的对外投资从本国已处于劣势的产业依次开始。所以这一理论也为转移污染密集产业提供了依据。4
5、国际立法的缺失
1989年3月22日，联合国环境规划署在瑞士巴塞尔召开了“制定控制危险废物越境转移及其处置公约”的专家组会议和外交大会，签署了《关于有害废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》（以下简称《巴塞尔公约》）。该公约生效时间为1992年5月5日，有104个国家成为该公约的缔约国。公约签订的目的是控制并把隶属公约管辖的废弃物越境减少到最小程度，把产生有害废弃物减少到最低程度，包括尽可能对废弃物产生源进行处置和回收；帮助发展中国家和经济转轨国家对他们产生的有害废弃物和其他废弃物进行有利于环境的管理。5在危险废物跨境转移的法律控制上，公约具有里程碑的意义，但作为南北对话和斗争的产物，它还存在很多不足：
(1)公约对许多关键性的概念的规定过于原则，内涵外延模糊，不能被确定援引。如对于“有害废物”的界定，列举于附件一，二中，同时也规定缔约国也可以国内立法将其他废物定义为有害废物，并未给“有害废物”一个统一明确具体的定义，不同国家有不同的有害废物标准，具体到个案还是只能通过当事双方协商解决，这样以来，公约存在的意义就值得商榷了。又如，公约规定 “各缔约国应采取适当措施，以确保有害废物和其他废物的越境转移仅在下列情况才予以许可：当出口国没有适当的处置场所或技术能力和必要的设施、设备能力，以无害环境而且有效的方式处置有关废物时”，6但对于“适当”、“技术能力”等词的含义无统一的解释，发达国家可能以本国环境标准高为由，认定自己“没有适当的处置场所或技术能力和必要的设施、设备能力"，从而为其跨境输出污染物的行为辩解。
（2）公约有的规定前后矛盾
最明显的是第4条和第11条，对此，学界的意见比较统一。公约第4条规定，禁止向非缔约国出口或从非缔约国进口有害废物；第11条规定，各缔约国可同其他缔约国或非缔约国缔结关于有害废物越境转移的协定，只要求此类协定不减损本公约以环境无害方式管理废物的要求。7因为公约对何谓“环境无害管理”这一关键概念无明确规定，使得缔约国可以任意解释该条款，在实际上，缔约国的有害废物出口并不受控。“11条的规定尽管与《维也纳条约法公约》的原理相符，但仍被认为是对公约的严重减损”8 “11条在公约磋商时，是对最具争议议题达成的最后妥协，其用词也十分模糊，基于此，成员方会议至今未对规定与现存的协议的协调性进行深入研究。”9所以也有人指出，《巴塞尔公约》所建立的法律体系在实际上被用到了其初衷的反面。
（3）实施公约的困难
缔约国尤其是发展中国家是否有能力执行公约的各种复杂的规定，直接决定了公约是否能被有效率地实施。如对于PIC（事先知情同意制度）和同意程序，出口国进口国及经过国主要面临的问题是：不知道将有有害废物经过或进口到本国；没有充足的专业知识和技术来评价一个有害废物的越境转移是否可以接受；没有进行通知和同意的管理能力；对于将要进行的有害废物转移的专业评估没有足够的信息帮助。故Kummer认为，成功采纳PIC制度需要靠国家先进的环境管理设施和规定；当大部分发达国家都存在问题，却要求发展中国家或转型中的国家有效执行该机制是不可能的。因此公约规定的控制，监督，PIC制度，交换信息等制度需进一步完善。发达国家应更多向发展中国家转让先进技术和设施，帮助发展中国家有效地执行公约。10
二、 控制跨境污染输出方面现有的法律规定
跨境污染问题涉及到的法律关系包括国内法和国际法两个方面，从污染物跨境发生的过程来看，有害的污染物一旦产生，其产地的法律对即有管辖权；当污染物准备出口，它必然面临国际通用贸易规则的约束，当污染物运抵目的地时，当地的法律对其的准入也设定了一系列的规则；最后，当跨境污染输出事件的当事各方之间发生纠纷时，也要借助于国际公约、协定、条约来解决问题。
就中国而言，现在面临的主要是在加WTO后现有的法律规则同WTO规则靠拢和协调的问题。
昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第51号
《昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定》已经2004年7月1日市人民政府第53次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。
市长 章振国
二○○四年七月一日
昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定
为了维护法制统一，根据《中华人民共和国行政许可法》第八十三条第二款的规定，市人民政府法制办公室会同有关部门对市人民政府制定现行有效的251件规章规范性文件进行全面清理，根据清理结果，市人民政府决定对其中70件规章规范性文件予以废止，具体如下：
1、转发国务院关于发布《企业职工奖惩条例》的通知
发文字号：昆政发〔1982〕163号
说明：适用期已过，执行国家新的标准。
2、关于“在城区边缘规划区内征用土地征收市政设施配套费的报告”的批复
发文字号：昆政复〔1983〕14号
说明：按照省的规定执行。
3、昆明市人民政府关于对部分刀具实行管制的布告
发文字号：昆政发〔1983〕206号
说明：按照公安部规定执行，继续加强管理。
4、关于加强城区噪声管理的通告
发文字号：昆政发〔1985〕138号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
5、关于接待外国人住宿旅店的暂行管理办法
发文字号：昆政复〔1985〕76号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
6、关于加强勤工俭学经济活动管理的暂行规定
发文字号：昆政发〔1986〕99号
说明：按照《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例》执行。
7、关于对爆炸物品和挖砂采石作业的管理规定
发文字号：昆政发〔1986〕74号
说明：按照《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》执行。
8、批转市滇管会《关于加强滇池渔业管理的报告》的通知
发文字号：昆政发〔1986〕169号
说明：适用期已过。
9、关于人防工程平时使用的暂行规定
发文字号：昆政复〔1986〕90号
说明：被《昆明市人民防空工程管理规定》取代。
10、昆明市城镇拆除爆破安全管理暂行条例
发文字号：昆政复〔1986〕121号
说明：执行国家新的法律法规。
11、昆明市关于加强文物保护管理的暂行规定
发文字号：昆政发〔1987〕19号
说明：被《昆明市文物保护条例》取代。
12、昆明市治安联防工作细则
发文字号：昆政复〔1987〕11号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
13、关于加强城区噪声管理的补充规定
发文字号：昆政发〔1988〕94号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
14、昆明市林业行政管理处罚规定
发文字号：昆政发〔1988〕170号
说明：按照省的地方性法规执行。
15、关于对在原有用地上扩建增容的工程以及零星住宅建设收取市政配套费的补充规定
发文字号：昆政发〔1988〕203号
说明：按照省的规定执行。
16、昆明市烟花爆竹安全管理规定
发文字号：昆政复〔1988〕98号
说明：按照国家的法律法规执行。
17、昆明市眼镜市场管理暂行办法
发文字号：昆政复〔1989〕8号
说明：按照云南省《眼镜行业技术服务管理规范》执行。
18、印发《滇池综合整治大纲》的通知
发文字号：昆政发〔1989〕16号
说明：被《滇池流域水污染防治“十五”计划》和2002年修订的《滇池保护条例》取代。
19、关于占用市区道路（空地）建盖临时性建筑及道路开挖办理审批手续的通知
发文字号：昆政发〔1989〕27号
说明：按照《中华人民共和国城市规划法》和《昆明市城市道路管理条例》执行。
20、昆明市城镇土地使用税征收管理暂行办法
发文字号：昆政发〔1989〕145号
说明：适用期已过，执行国家新的法规。
21、昆明市建筑行业安全监督办法
发文字号：昆政发〔1989〕171号
说明：适用期已过，执行国家新的法规。
22、昆明市乡镇客货运输船舶管理办法
发文字号：昆政复〔1989〕114号
说明：按照国家新的法规执行。
23、昆明市森林植物检疫实施规定
发文字号：昆政复〔1990〕56号
说明：按照国家新的法规执行。
24、昆明地区医院太平间管理暂行规定
发文字号：昆政办〔1990〕185号
说明：被《昆明市殡葬管理条例》取代。
25、昆明市贯彻《云南省计划生育条例》暂行规定
发文字号：昆政发〔1991〕52号
说明：按照省的地方性法规执行。
26、昆明市电信通信建设和管理规定
发文字号：昆政发〔1991〕166号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
27、昆明市企业（单位）依法纳税责任制规定（试行）
发文字号：昆政发〔1991〕72号
说明：按照国家法律执行。
28、昆明市社会力量办学管理办法
发文字号：昆政发〔1991〕118号
说明：按照国家新的法律法规执行。
29、关于批转《昆明市新建住宅小区实行综合开发配套建设的请示》的通知
发文字号：昆政发〔1991〕153号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
30、昆明市饮食业夜市场管理办法
发文字号：昆政发〔1991〕234号
说明：按照省的地方性法规执行。
31、昆明市水利工程供水水费征收标准
发文字号：昆政复〔1992〕5号
说明：按照省的规定执行。
32、昆明市文明单位建设管理办法
发文字号：昆政发〔1992〕12号
说明：按照1997年市文明委下发的《昆明市文明单位建设管理办法》（昆文明委〔1998〕01号）执行。
33、昆明市城市浪费用水处罚细则
发文字号：昆政复〔1992〕25号
说明：被《昆明市城市节约用水管理条例》取代。
34、昆明市废旧金属收购业治安管理暂行规定
发文字号：昆政复〔1992〕36号
说明：采用经常性监督检查的方式继续加强管理。
35、昆明市锅炉压力容器违章处理办法
发文字号：昆政复〔1992〕43号
说明：按照国家新的法规执行。
36、昆明市工程造林管理暂行办法
发文字号：昆政办〔1992〕88号
说明：按照省的地方性法规执行。
37、昆明市河道管理办法
发文字号：昆政发〔1992〕125号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法律。
38、昆明市卫生防病监督监测管理办法
发文字号：昆政复〔1993〕48号
说明：按照国家新的法律执行。
39、昆明市租赁房屋治安管理规定
发文字号：昆政发〔1993〕160号
说明：被《昆明市房屋租赁治安管理规定》（昆政复〔2003〕6号）取代。
40、昆明市城镇房地产中介服务管理暂行办法
发文字号：昆政复〔1994〕64号
说明：被《昆明市城市房地产交易管理条例》取代。
41、昆明市文物市场管理规定
发文字号：昆政发〔1995〕5号
说明：被《昆明市文物保护条例》取代。
42、昆明市公共文化娱乐场所消防管理规定
发文字号：昆政发〔1995〕21号
说明：按照国家新的法律法规执行。
43、昆明市人民政府关于加强自行车停车场(点)管理的通告
发文字号：昆政发〔1995〕25号
说明：被《昆明市城市道路管理条例》取代。
44、昆明市城镇房屋装饰改造管理规定
发文字号：昆政复〔1995〕51号
说明：按照国家新的法律法规执行。
45、昆明市土地监察办法
发文字号：昆政发〔1995〕90号
说明：按照国家新的法律法规执行。
46、昆明市林地管理办法
发文字号：昆政发〔1996〕1号
说明：按照省的地方性法规执行。
47、昆明市公有住房租金改革实施细则
发文字号：昆政发〔1996〕9号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
48、昆明市城镇企业职工养老保险办法
发文字号：昆政发〔1996〕52号
说明：按照省的地方性法规和省政府规章执行。
49、昆明市土地增值税征收管理办法
发文字号：昆政发〔1996〕71号
说明：按照国家新的法律法规执行。
50、昆明市墙改专项用费贷款使用、申报及审批程序实施办法
发文字号：昆政复〔1997〕10号
说明：调整对象已消失，执行国家新的政策。
51、昆明市公园、风景名胜区管理规定
发文字号：昆政发〔1998〕7号
说明：按照国务院和省的法规执行。
52、昆明市建设工程抗震设防管理办法
发文字号：昆政发〔1998〕36号
说明：适用期已过，执行国家新的法律。
53、昆明市鼓励招商引资有功人员奖励试行办法
发文字号：昆政发〔1998〕52号
说明：被《昆明市招商引资奖励暂行规定》、《昆明市招商引资代理制实施办法》和《国内招商引资代理制实施办法》取代。
54、昆明市企业职工工伤保险办法
发文字号：昆政发〔1998〕68号
说明：按照国家新的法规执行。
55、昆明市外地建筑业企业管理规定
发文字号：昆政发〔1998〕103号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
56、昆明市关于加强甲醇管理的规定
发文字号：昆政发〔1998〕109号
说明：按照国家新的法规执行。
57、昆明市户外广告登记管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕9号
说明：按照昆明市地方性法规执行。
58、昆明市户外广告设置管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕10号
说明：按照昆明市地方性法规执行。
59、昆明市电信通信设施保护和建设实施办法
发文字号：昆政发〔1999〕12号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
60、昆明市污染物排放许可证管理办法
发文字号：昆政复〔1999〕24号
说明：按照国家新的法律法规执行。
61、昆明市人民政府关于加强公共场所治安管理的通告
发文字号：昆政发〔1999〕61号
说明：按照国家的法律执行。
62、昆明市贯彻《云南省民办科技企业条例》实施办法
发文字号：昆政发〔1999〕72号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
63、昆明市物业管理服务收费管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕74号
说明：按照国家新的法规执行。
64、昆明市房地产综合开发管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕84号
说明：按照国家的法律法规执行。
65、昆明市社会治安公共安全技术防范管理办法
发文字号：昆政发〔1999〕85号
说明：按照公安部规定执行。
66、昆明市人民政府关于加强我市保安服务组织和保安人员管理的通告
发文字号：昆政发〔2000〕70号
说明：按照省的地方性法规执行。
67、关于在昆明市实施建设工程项目施工图设计文件审查工作的意见
发文字号：昆政发〔2001〕4号
说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。
68、昆明市涉案价格认证管理办法
发文字号：政府令第24号(2001年)
说明：按照省政府规定执行。
69、昆明市人民政府关于对城市生活垃圾实行统一管理的通告
发文字号：昆政发〔2001〕26号
说明：被《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》取代。
70、昆明市人民政府关于整治城市市容市貌的通告
发文字号：昆政发〔2002〕26号
说明：被《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》取代。
