青岛市乡(镇)村供水工程管理办法

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河南省人大常委会


河南省司法机关罚没收费行为若干规定
河南省人大常委会



（1993年12月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为了保证司法机关正确执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家法律、法规、有关规定和《河南省执法机关实施罚款没收财物条例（试行）》，结合本省司法机关执法的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称司法机关是指各级审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关。
第三条 司法机关从事职责范围内的公务活动，不得变无偿为有偿。
第四条 各级人民政府对司法机关所需办案经费，应当列入财政预算并予以保证；在编制年度预算时，应当安排解决司法机关必需的技术装备费用，并安排一定数量的专项经费，用于司法机关的办案补助和有功人员的奖励。
第五条 各级人民政府对司法机关依法实施的罚款、没收财物、收费行为，应当予以支持，不得要求司法机关从事其非职责范围内的活动。
公民、法人和其他组织对司法机关依法进行的罚款、没收财物、收费有自觉履行的义务。
第六条 司法机关实施罚款、没收财物、收费行为的依据是：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；
（二）国务院制定的行政法规；
（三）国家财政、物价主管部门联合制定或者其会同有关主管部门联合制定的规章；
（四）省人民代表大会及其常务委员会制定或者批准的地方性法规；
（五）省人民政府制定的规章；
（六）省财政、物价主管部门联合制定或者其会同有关主管部门联合制定的规定。
第七条 司法机关办理各种案件，应当使用国家财政拨付的经费，不得使用案件当事人和发案单位的钱物。法律、法规规定的紧急情况下的调用、借用除外。
第八条 司法机关工作人员应当公正廉洁、严肃执法。禁止利用职权索要、收受钱物。禁止利用职权在其他单位报销各种费用。禁止无偿或者廉价使用当事人的财物。禁止无偿或者廉价接受当事人的劳务。
第九条 司法机关进行办公用房、住宅等基本建设，购置交通、通讯工具，发放机关工作人员的工资、奖金、福利等，应当按照财政管理体制编报预算解决。禁止利用职权进行各种形式的摊派、集资及接受赞助。
第十条 司法机关不得在企业和其他部门违法设置机构，收费或者变相收费。
第十一条 司法机关应当严格按照法律规定履行自己的职责，不得从事职责范围以外的活动，并不得借此收费或者变相收费。
第十二条 检察机关、公安机关、司法行政机关及其工作人员不得超越职责范围办理民事、经济纠纷案件，为公民、法人和其他组织追偿债务，从中收费、提成。
第十三条 司法机关应当依法严厉打击刑事犯罪活动，不得以罚款或者其他治安管理处罚代替刑事处罚。
第十四条 司法机关在刑事诉讼活动中，应当严格依照《刑法》、《刑事诉讼法》和国家有关规定履行职责，不得向被害人、被告人及其亲属和有关单位收取下列费用：
（一）现场勘验费、人犯抓捕费、破案提成费、人犯投牢费、投牢人犯生活费和管理费、人犯家属探视接见费、撤案不起诉手续费、文书制作费；
（二）取保候审保证金、免予起诉保证金、缓刑保证金、保外就医保证金、减刑保证金、假释保证金；
（三）其他没有法律依据的收费。
第十五条 司法机关没收、扣押财物，应当严格依照法律规定的程序进行。不得没收、扣押违法犯罪分子家属所有或者应有的财产以及与违法犯罪无关的物品；不得以没收财产减轻或者免除犯罪分子的刑事责任。
第十六条 司法机关不得依据乡规民约罚款、收费。
第十七条 公安机关对赌博、卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品、吸食注射毒品等违反治安管理法规的行为人，应当并处劳动教养、拘留的，不得单处罚款。
第十八条 公安机关从事社会治安管理活动，不得收取下列费用：
（一）治安执勤费、拘留人员教育费、拘留人员会见费；
（二）户口登记项目变更费、暂住人口管理费；
（三）行业许可证费、许可证年审费、特种行业审查费、文化娱乐场所审查费；
（四）其他没有法律依据的收费。
第十九条 公安机关从事交通管理活动，不得强制推销国家规定以外的车辆附加装置和强行指定车辆维修点，不得收取下列费用：
（一）交通事故风险抵押金、勘查交通事故现场出车费、驾驶员例会押金、机动车辆安全押金；
（二）交通安全宣传费、市内车辆通行证费、违章车辆看管费、一般交通事故处理费、违章驾驶员学习教育费；
（三）其他没有法律依据的收费。
第二十条 公安机关从事消防管理活动，不得收取下列费用：
（一）消防工程设计施工中各种名目的咨询费、中介费、信息费、管理费；
（二）各类消防产品生产厂家和消防产品销售中各种名目的咨询费、中介费、信息费、管理费；
（三）其他没有法律依据的收费。
第二十一条 公安机关对出入境人员，不得收取下列费用：
（一）办理出入境证照的外文翻译费、盖章确认费；
（二）办理出境证件咨询费、加急费；
（三）边防检查旅客出境卡费、超时服务费；
（四）报送出境材料费、审批费、通知费；
（五）其他没有法律依据的收费。
第二十二条 人民法院依照审判监督程序办理申诉案件，不得向当事人收取诉讼费用。
第二十三条 人民法院采取查封、扣押、划拨、冻结、拍卖、变卖等执行和财产保全措施，应当严格遵守《民事诉讼法》的规定，不得超出被执行人应当履行义务的范围，不得保全申请人请求范围之外的和与本案无关的财物。
第二十四条 人民检察院查处重大责任事故、玩忽职守、偷税、抗税等案件，不得向发案单位罚款、收费。
第二十五条 劳改、劳教部门对劳改、劳教人员及其亲属，不得收取入狱费、帮教费、病情检查费、服装费、亲属接见费、请假保证金、保外就医保证金、所外执行费、防逃保证金等费用。
第二十六条 司法机关不得委托社会治安综合治理办事机构行使罚没处罚权和收取各项费用；社会治安综合治理办事机构不得行使罚没处罚权和收取各项费用。
第二十七条 任何公民、法人和其他组织对司法机关及其工作人员违反本规定的罚款、没收财产、收费、摊派等有权拒付；有权向该机关及其上一级机关、人民代表大会常务委员会、人民政府及其所属监察机关、人民检察院检举、控告；有权向当地人民法院提起诉讼。
第二十八条 司法机关对其工作人员、上级司法机关对下级司法机关违反本规定的罚款、没收财物、收费、摊派行为应当及时查处。
第二十九条 有下列行为之一的，由人民检察院依法监督、查处：
（一）违反本规定第十三条，以罚款或者其他治安管理处罚代替刑事处罚的；
（二）违反本规定第十五条，以没收财产减轻或者免除犯罪分子刑事责任的；
（三）违反本规定第十七条，应当并处劳动教养、拘留而单处罚款的；
（四）对检举、控告、揭发人打击报复的。
第三十条 司法机关及其工作人员违反本规定，实施下列行为取得的钱物，应当及时退还；造成损害的，应当予以赔偿；并根据情节轻重，由主管机关或者监察机关依照国家有关规定给予单位负责人和直接责任人员直至开除公职的行政处分和依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究
刑事责任：
（一）违反本规定实施一种或者一种以上罚款、没收财物、收费、摊派行为的；
（二）违反本规定第七条规定，使用案件当事人和发案单位钱物的；
（三）超越职责范围办理民事、经济纠纷案件，为公民、法人和其他组织追偿债务的；
（四）没收、扣押违法犯罪分子家属所有或者应有的财产以及与违法犯罪无关的物品的；
（五）采取执行和保全措施，超出被执行人应当履行义务的范围和财产保全申请人请求范围的；
（六）利用职权索要、收受钱物或者在其他单位报销费用，无偿或者廉价使用当事人财物，无偿或者廉价接受当事人劳务的；
（七）其他违反本规定的行为。
第三十一条 对违反本规定禁止的罚款、没收财物、收费、摊派行为应当查处而不查处，拒不接受监督，情节严重的，由县级以上人民代表大会及其常务委员会依照法律程序罢免或者免去单位负责人的职务。
第三十二条 本规定与国家有关规定不一致的，依照国家规定执行。
第三十三条 本规定自公布之日起施行。



1993年12月21日
上海市人民政府


上海市出售商品住宅管理办法（试行）
上海市政府



第一条 为了更多地筹集资金建造住宅，以尽快缓和本市城市住宅的紧张状况，根据国务院关于城市出售商品住宅的有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡上海城市范围内商品住宅的出售、使用和管理，均适用本办法。中央在沪单位建造的商品住宅，参照本办法办理。
第三条 上海市房地产管理局是本市商品住宅的主管机关，负责商品住宅经营的业务工作。
第四条 商品住宅分为：一、国家基本建设投资或地方财政投资建造的商品住宅；二、企业事业单位自筹资金建造的商品住宅；三、中华企业公司或经批准可以出售商品住宅的单位所建造的高标准商品住宅。
第五条 商品住宅建设必须按照基本建设程序，列入国家统一计划。
一般商品住宅和高标准商品住宅所需建设基地，均由市规划部门和市房地部门根据城市总体规划和住宅建设规划统筹安排。商品住宅所需建筑材料，由物资部门根据有关规定负责供应。
第六条 商品住宅的建设资金，由建设单位自筹。自筹资金不足的，可向建设银行申请低息贷款。银行要对商品住宅建设资金的使用情况加强监督和管理。商品住宅出售后回收的资金，返回原筹资单位，继续用于住宅建设。地方财政投资建造的商品住宅，回收的资金应由出售单位交还
地方财政专户存储。
第七条 设计部门要根据国家规定的建设标准和建设单位的实际需要，区别不同用途，精心设计式样新颖的商品住宅。施工单位要按图施工，确保质量。
商品住宅须经建设单位会同设计部门和房地部门验收合格后，方可交付使用。
第八条 商品住宅的市政设施和文教、卫生、商业服务、邮电、交通等配套建设，必须同住宅同时交付使用，以方便居民生活。
第九条 地方财政投资建造或中华企业公司投资建造的商品住宅，由中华企业公司经营；企业事业单位和其他经批准可出售商品住宅的单位，以国家基建投资或自筹资金建造的商品住宅，均由建设单位自行经营。
第十条 凡以自住为目的、有本市常住户口的职工，均可申请购买商品住宅。购买全价出售的商品住宅，可直接到商品住宅经营单位办理申请手续；购买补贴出售的商品住宅，须持所在单位出具的证明，到商品住宅经营单位办理申请手续。
由国家和企业补贴出售的商品住宅，优先售给年大结婚无房户、其他无房户以及几代同室或成年子女同室等居住不方便户。
第十一条 用侨汇购买商品住宅的下列对象，可向批准经营侨汇售房业务的单位办理申请手续：
一、有本市常住户口的归侨或侨眷；
二、经有关部门批准来本市定居的华侨或外籍华人；
三、需要购买住房给常住本市的亲属居住的港、澳、台同胞、海外华侨以及外籍华人。
第十二条 一般标准的商品住宅，不分高层或多层，每平方米建筑面积的出售基价定为三百六十元。职工个人购买的商品住宅，其售价按出售基价乘以价格的增减系数计算。价格的增减系数根据商品住宅所处的地段以及房屋的层次、朝向确定。
第十三条 中华企业公司或经批准可出售商品住宅的单位建造的高标准商品住宅，按质论价，全价出售，价款必须一次付清。
第十四条 职工个人购买全价出售的一般标准商品住宅，价款必须一次付清，出售价格可给予九折①的优惠，并优先供房。注①九折已改为八五折，下同。
第十五条 职工购买补贴出售的一般标准商品住宅，个人承付的价款不得少于三分之一，其余部分由国家或企业事业单位补贴。
地方财政投资建造的一般标准商品住宅，售给本市党、政、群众团体机关等行政事业单位职工的，由市财政补贴；售给有利润收入的企业事业单位职工的，由职工所在单位补贴，单位补贴确有困难的，由其上级主管部门统筹安排。
系统单位由国家基建投资或自筹资金建造的一般标准商品住宅，售给本单位职工的，由本单位补贴。
第十六条 职工购买补贴出售的商品住宅，个人一次付清承付价款的，可给予九折的优惠。从单位购买补贴出售的商品住宅，可以分期付款，但首次必须交纳应付款的三分之一，其余的一般应在十年内付清。出售商品住宅的单位应与分期付款购买商品住宅的职工签订还款合同，逐月从
购房职工的工资中扣还。
第十七条 中国工商银行上海市分行可开办存贷结合的“购房储蓄”，帮助职工聚集购房资金。凡有本市常住户口、具备购买商品住宅条件的在职职工，均可到银行开户，认定一个固定金额，按月存储。存足购房资金的三分之一，并由储户本人向售房部门落实房源后，不足部分，可向
银行申请贷款。具体存贷办法由银行另行制定。
第十八条 个人购买全价出售或补贴出售的商品住宅，在取得房屋所有权证书后，所有权归购买者所有，可以继承，受国家法律保护。分期付款购买的商品住宅，须待应付款交清后，房管部门再发给房屋所有权证书。
个人购买的商品住宅，可免征契税，自交付使用之日起免征三年房产税，用侨汇购买的商品住宅，免征五年房产税，土地使用费按国家规定办理。
第十九条 商品住宅所有权需要出卖或转移的，必须经房地部门批准，方可办理过户手续。凡享受国家或企业事业单位补贴购买的商品住宅，需要出卖时，只准卖给原补贴单位或房地部门。
第二十条 商品住宅的管理，在房屋所在地区街道和房管部门指导下，由住户自行负责。严禁乱拆乱建和占用公共部位。商品住宅在出售以后的两年内，由经营单位负责包修（其中属于施工质量问题，在竣工交付使用以后的一年之内由施工单位负责）。两年以后的日常维修，室内部分
由住户自行负责；公共部位和外墙、屋项、管道等，可委托房屋维修部门承包，其修理费用由住户按建筑面积分摊。房屋所有人应按月预存每平方米建筑面积人民币四分的修理费，专户存入银行，以备专项使用。
第二十一条 凡利用商品住宅弄虚作假、高价转让或进行其他违法活动的，有关部门或单位应视情节轻重，追究其行政责任或给予经济制裁；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法经市人民政府批准，自一九八四年六月一日起试行。试行一段时间后，再总结经验，予以修订。



1984年5月28日