海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例
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海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例
青海省人大常委会
海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例
青海省人大常委会
（1996年5月28日海西蒙古族藏族自治州第十届人民代表大会第一次会议通过 1996年11月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一条 为保护、发展和合理利用沙区植物资源，维护和改善自然生态环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称沙区，是指在一定范围内，土地沙漠化、戈壁面积占25％以上及表土层不足30厘米的地区。
本条例所称沙区植物，是指散生、簇生在上述地区的天然固沙植物，以及人工种植的其他乔木、灌木及草本植物。其重点保护植物的名录由自治州人民政府公布。
第三条 自治州各级人民政府依法保障国家、集体和个人沙区植物的所有权和受益权。
第四条 自治州、县（市）人民政府农林（牧）行政管理部门主管本行政区域内沙区植物的保护工作，其他有关部门协同做好沙区植物的保护工作。
行政区和乡（镇）人民政府负责本行政区域内沙区植物的保护管理工作。
一切机关、团体、部队、企业事业单位和个人，均应遵守本条例。
第五条 自治州、县（市）人民政府农林（牧）行政主管部门应掌握列入保护名录的沙区植物资源消长情况，为保护和利用沙区植物资源提供科学依据。
第六条 自治州各级人民政府应制定保护和开发沙区植物规划。鼓励单位和个人承包宜林宜草沙区，有计划地兴修水利，封沙育林育草，种草种树，谁种谁有。
第七条 为了有效地保护和管理沙区植物，经县级以上人民政府批准，可以设立沙区植物封育区，报上一级人民政府备案。
各级人民政府农林（牧）行政主管部门应当在沙区植物封育区采取生物措施和工程技术措施，改善沙区植物的生长条件。
第八条 禁止在沙区植物封育区内采伐林木和采挖固沙植物。在沙区植物封育区内采樵或采药的，须经县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门批准，并缴纳沙区植物资源保护费。
沙区植物资源保护费的征收标准、管理和使用方法，由自治州人民政府另行规定。
第九条 在非沙区植物封育区采伐沙区林木、采挖固沙植物，须经县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门或其委托的乡（镇）人民政府分别核发采伐许可证或采挖许可证，严格实行凭证、限地、限种、限量，接受监督检查。
第十条 经批准采伐沙区国有和集体林木的，砍挖沙区国有林区枯死木、风倒木及其死根的，由批准部门征收育林基金和林木保护建设费。
经批准在沙区采挖植物的，由批准部门征收沙区植物资源保护费。
第十一条 在沙区开垦荒地，进行勘探、采矿及其他建设，实行开发与保护并举的方针，并按法律、法规规定的权限和程序审核批准，明确划定四至和占用面积。
第十二条 在沙区及其周围宜农荒地进行屯垦、安置居民和工程施工，应同时妥善解决居民的燃料问题，严禁以采掘沙区植物为燃料的行为。
第十三条 自治州、县（市）人民政府农林（牧）行政主管部门和环境保护部门应定期预测预报沙区植物病虫害、监测环境对沙区植物的影响，并采取措施，组织防治沙区植物病虫害，指导基层沙区植物管护组织开展沙区植物保护工作。维护和改善沙区植物的生长条件。由于环境影响
对沙区植物的生长造成危害时，有关部门应调查并依法处理。
第十四条 对在保护沙区植物资源工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。
第十五条 违反本条例规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门给予行政处罚：
（一）滥伐沙区植物封育区森林及其他林木的，没收违法所得，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处以其违法所得4～5倍的罚款；滥挖沙区植物封育区药材和其他固沙植物的，每人每次处以100元的罚款；
（二）滥伐非沙区植物封育区森林及其他林木的，没收违法所得，并处以其违法所得2～3倍的罚款；滥挖非沙区植物封育区药材和其他固沙植物的，每人每次处以50元的罚款；
（三）未经批准在沙区开荒、勘探、采矿及其他建设的，责令其停止违法行为，限期恢复植被、赔偿损失；情节严重的，处以每平方米2元的罚款；
（四）一切机关、团体、部队、企业事业单位，集体滥砍挖沙区植物的，除按（一）、（二）项规定予以处罚处，并追究当事人和主要负责人的行政责任。
本条例（一）、（二）项中涉及滥挖沙区植物违法行为的处罚，也可由乡（镇）人民政府执行。
第十六条 盗伐沙区植物封育区森森及其他林木的，由县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门没收违法所得，责令补种盗伐株数10倍的树木，并处以其违法所得3～10倍的罚款；盗砍盗挖沙区封育区药材和其他固沙植物的，由县级以上人民政会同农林（牧）行政主管部门或乡
（镇）人民政府没收违法所得，并处以每人每次200元的罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第十八条本条例自1997年1月1日起施行。
1996年11月22日
丽水市防御雷电灾害管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市防御雷电灾害管理办法
丽政令〔2002〕27号
《丽水市防御雷电灾害管理办法》已经市人民政府第17次常务会议审议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。
二○○二年八月十九日
第一章 总 则
第一条 为了加强雷电防护管理，防御和减轻雷电灾害，保护国家利益和人民生命财产安全，保障我市经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》和有关法律、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在丽水市行政区域范围内从事防御和减轻雷电灾害活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 雷电灾害防御工作实行预防为主、防治结合的方针。
第四条 丽水市、县（市）气象主管机构负责组织管理和指导本行政区域内雷电灾害防御工作，并负责本办法的实施。
公安、建设规划、质量技术监督等行政管理部门和机构应当按照各自的职责，协同气象主管机构实施本办法。
第二章 监测与预警
第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对雷电灾害防御工作的领导，加强雷电监测、预警系统建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第六条 市、县（市）气象主管机构应当组织对雷电灾害防御技术、雷电灾害防御产品以及雷电监测、预警系统的研究、开发和推广应用，开展雷电灾害防御科普宣传，增强全社会防雷减灾意识。
第七条 市、县（市）气象主管机构所属的气象台应当开展雷电灾害天气的监测、预警工作，并负责组织雷电灾害调查、统计和鉴定工作。
第八条 市、县（市）气象主管机构所属的气象台应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
市、县（市）气象主管机构及其所属的气象台应当提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。
第九条 因雷电灾害造成火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失的单位和个人，应当及时向气象主管机构报告，并协助调查与鉴定。
第三章 雷电防护装置建设
第十条 下列易遭雷电灾害的建（构）筑物或者设施应当安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、化工、易燃、易爆物资的生产和储存场所；
（三）电力生产设施、电气、电子装置；
（四）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、计算机信息、智能电子等社会公共服务系统的主要设施；
（五）法律、法规、规章和有关技术规范规定，应当安装防雷装置的其他场所或者设施。
第十一条 新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施需要安装的雷电防护装置，应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。防雷工程应当由专业设计或施工资质的单位承担。
第十二条 防雷装置的设计实行审核制度。
防雷装置的设计审核由市气象主管机构授权的单位承担。对新建、扩建、改建的建（构）筑物防雷装置设计审核，气象主管机构授权的单位可以会同建设行政主管部门有关单位共同进行。未经审核同意的设计方案，不得交付施工。
第十三条 气象主管机构授权单位应当自收到报送材料之日起5个工作日内作出审核结论。
防雷工程设计方案不符合国家和省规定的防雷技术规范和技术标准的，建设单位应当按照审核结论进行修改并重新报送审核。
第十四条 建设单位应当按照核准的雷电防护装置设计方案进行施工，并接受气象主管机构授权单位的监督管理。
在施工中变更和修改防雷工程专业设计方案，应当按照原审核程序重新报送核准。
第十五条 雷电防护装置竣工后，应当经气象主管机构授权的单位进行竣工检测，检测合格后，发给合格证。经检测不合格的，建设单位应按照《防雷设施整改通知》的要求及时整改。
建（构）筑物和有关设施的雷电防护装置经竣工检测合格后方可交付使用。
第四章 资质与资格
第十六条 从事雷电防护装置检测、防雷工程专业设计、施工的单位，应当取得气象主管机构颁发的相应资质证书。
第十七条 防雷工程设计、施工资质等级分为甲、乙、丙三级。资质审批按照国家气象局《防雷工程专业设计、施工资质管理办法》规定办理。
第十八条 雷电防护装置检测资质审批按照浙江气象局《浙江省防雷装置检测资质管理办法》规定办理。
第十九条 从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工等活动的技术人员，必须按照国家和省有关规定参加专业技术培训和考核，取得相应的资格证书。
第五章 雷电防护装置检测和雷电防护产品管理
第二十条 雷电防护装置实行每年检测一次的定期检测制度，对油库、气库、化学品仓库等易燃易爆场所的雷电防护装置可以每半年检测一次。
雷电防护装置使用单位要做好维护工作，并指定专人负责。
第二十一条 防雷监测单位应当按照防雷技术规范和《浙江省防雷设施安全性能检测实施细则》的规定对雷电防护装置进行检测，保证检测数据的真实性、科学性、公正性。
第二十二条 防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。禁止销售和使用未经认可的雷电防护产品。
第六章 法律责任
第二十三条 无资质、资格或超越资质、资格范围，从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的，依据《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》第二十九条第五项的规定，由气象主管机构责令其改正，处以1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第二十四条 安装不符合使用要求的防雷装置的，依据《中华人民共和国气象法》第三十七条规定，由气象主管机构责令改正，给予警告。造成他人损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 防雷工作人员玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位或者上级主管机构依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 气象主管机构及所属工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非技术原因造成重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报的；
（二）不符合资质、资格条件予以核准、同意、确认的。
第二十七条 违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家重大财产损失的，由主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法自2002年10月1日起施行。
萍乡市人民政府关于撤销黎征同志所受处分的决定
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府关于撤销黎征同志所受处分的决定
市经贸委：黎征，男，1962年4月生，汉族，湖南省浏阳市人，大专文化，1983年9月参加工作，1984年7月加入中国共产党。曾任上栗区福田乡副乡长，市良种场副场长、场长、党委副书记、书记；1993年4月任市农牧渔业局副局长、党委委员兼任市良种场党委书记；1995年6月至1996年11月任市乡镇企业局副局长、党组成员。1997年5月30日，黎征因故被市中级人民法院终审判决有期徒刑三年，据此，1997年10月27日市政府作出如下处分决定（萍府字（1997）108号）：1、给予黎征开除公职处分；2、追缴违纪款32229.83元上交国库；3、黎转让的宅基地由市土地局依法作出处理。 1999年12月2日，市中级人民法院依据江西省高级人民法院的再审决定，另行组成合议庭对黎征一案进行再审并作出如下判决：1、撤销本院（1997）萍刑终字第54号刑事判决和安源区人民法院（1997）安刑初字第9号刑事判决；2、原审上诉人黎征无罪。2001年6月5日市中级人民法院作出赔偿决定书〔（2001）萍法赔字第1号〕，赔偿40625元给黎征。鉴于法院已判决黎征无罪，其违反财经纪律错误已受到党内警告处分，经2002年11月25日市政府第13次市长办公会研究决定：撤销《关于黎征所犯错误的处分决定》（萍府字〔1997〕108号），恢复黎征同志公职。 二OO二年十二月六日
萍乡市人民政府办公室秘书科 2002年12月6日
