最高人民法院关于喻德生诉解才亨房屋纠纷一案的复函

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民政部 财政部


民政部、财政部关于移交地方的军队离休干部几项经费问题的通知
民政部、财政部



各省、自治区、直辖市民政、财政厅(局)，各计划单列市(区)民政、财政局：
根据国发(1984)171号文件精神， 现将有关移交地方的军队离休干部的几项经费问题的规定通知如下：
一、离休干部的公勤费，按总参谋部、总政治部、总后勤部(86)后财字第735 号《关于调整在职军以上干部和离休干部公勤费标准的通知》执行。离休干部的护理费，按公勤费的全费标准发给，享受护理费的不发公勤费。
二、离休干部遗属定期生活补助费，按总政治部、总后勤部(86)政干字第25号《关于调整随军的牺牲、病故干部遗属定期生活补助费的通知》执行。
三、离休干部丧葬费，按当地同职级党政干部的标准执行。
此规定从一九八七年七月一日起执行，所需经费从拨给的离退休经费中调剂解决。

附一：总参谋部、总政治部、总后勤部关于调整在职军以上干部和离休干部公勤费标准的通知
(1986)后财字第735号1986年2月1日
根据国家有关规定，考虑到物价调整等因素，现决定对在职军以上干部和离休干部公勤费全费标准，在三总部一九八四年九月七日［1984］参联字2 号通知规定的标准基础上，每人每月分别提高20元。其地区分类、享受范围及有关要求仍按三总部通知执行。公勤费具体标准详见附表，
自一九八六年十一月份起执行。
附表：公勤费标准表（自1986年11月起执行）
单位：元
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地区｜在职和离休的军以上干部｜离休的师职以下干部｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 地区名称
分类｜全费月标准｜半费月标准｜ 1／4月标准 ｜
－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第一｜ ｜ ｜ ｜ 上海市、河北省、山西省、陕西省、山东
类地｜ 68 ｜ 34 ｜ 17 ｜省、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南
区｜ ｜ ｜ ｜省、湖北省、湖南省、四川省、贵州省
－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 北京市、天津市、内蒙古自治区、辽宁
第二｜ ｜ ｜ ｜省、吉林省、黑龙江省、福建省（不包括列入
类地｜ 70 ｜ 35 ｜ 17．5 ｜三类的地区）、广东省（不包括列入三、四类
区｜ ｜ ｜ ｜的地区）、广西壮族自治区、云南省、甘肃省
｜ ｜ ｜ ｜（不包括列入三类的地区）、宁夏回族自治区
－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第三｜ ｜ ｜ ｜ 福建省的厦门市、广东省的广州市、汕
类地｜ 75 ｜ 37．5｜ 18．75 ｜
区｜ ｜ ｜ ｜头市、海南岛、甘肃省的玉门市、青海省
－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第四｜ ｜ ｜ ｜ 广东省的深圳市、珠海市
类地｜ 80 ｜ 40 ｜ 20 ｜
区｜ ｜ ｜ ｜新疆维吾尔族自治区、西藏自治区
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附二：总政治部、总后勤部关于调整随军的牺牲、病故干部遗属定期生活补助费的通知
(1986)政干字第25号 1986年2月1日
各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学、各高级陆军学校政治部、后勤部：
为妥善解决随军的牺牲、病故干部遗属的生活困难，经中央军委批准，现对随军干部遗属定期生活补助费标准作如下调整：
一、牺牲、病故的行政十七级或正团职以下干部无固定工资收入的遗孀，每月发给生活补助费五十元；行政十六级或副师职干部无固定工资收入的遗孀，每月发给五十五元；行政十五级或正师职干部无固定工资收入的遗孀每月发给六十元。其余以此类推，逐级或逐职每月增发五元。有
固定工资收入的遗孀，其工资收入低于上述生活补助费标准的，由军队补足差额部分。
随军干部遗孀另择配偶者，从办理结婚登记手续的下一个月起不再发给定期生活补助费。
二、按总政治部(62)38号文件规定的条件，领取定期生活补助费的牺牲、病故干部的子女和父母，每人每月发给生活补助费四十元，其中孤老、孤儿每人每月再增发十元。
随军干部遗属定期生活补助费标准调整后，原发给无工作的随军干部遗属每人每月二元副食品价格补贴予以冲销。
此通知从一九八六年一月一日起执行。



1987年9月11日
铁道部


铁路运输设备大修和更新改造计划管理办法

1980年1月1日，铁道部

铁路运输设备大修主要是对铁路运输企业的固定资产进行周期性修理、维护和提高设备质量，保证正常的运输生产和行车安全。
铁路运输设备更新改造主要是对铁路运输企业的固定资产进行更新，并为采用新技术、新工艺、新设备，加强运输生产能力，提高质量，增加品种，加速设备现代化，对原有设备进行的技术改造和采取的技术措施。
一、计划范围
铁路运输设备大修和更新改造资金，按照国家规定的运输设备大修和基本折旧率提取。运输设备大修和更新改造计划每年安排的费用，由铁道部统一计提，统筹安排。路局所属工附业折旧基金由路局自提自用。
大修计划的范围主要包括：
1、铁路运输设备和建筑物按检修周期和固定资产状态进行的大修理；
2、恢复原有设备的完整和良好状态，并为提高现代化水平而采用的先进技术和装备；
3、生产房屋大修在较大城镇，为节约用地，或配合城市规划，根据生产需要，推倒重建，移地重建，平房改楼房，增加层数，扩大面积在原有建筑面积百分之二十五以内；
4、住宅房屋大修，经铁路局批准需移地大修，平房改楼房的可按原有户数和当地标准执行（工程部门可比照办理）；
5、运输设备大修可与更新改造工程结合进行；
6、为了改进机车车辆性能和缩短机车车辆检修时间，单项符合固定资产标准的加装改造和新增互换配件。
更新改造计划的范围主要包括：
1、设备和建筑物等固定资产的重置或重建；
2、对原有设备进行改造和采取的技术措施；
3、为提高电气化、机械化、自动化水平和采用新技术、新工艺、新设备而进行的技术改造和科学研究；
4、综合利用原材料，治理“三废”，环境保护等需要增添的设备和相应的土建工程；
5、劳动安全保护措施需要增添的设备和相应的土建工程；
6、改建、扩建项目内新增的生活房屋以及按一定比例提取的资金新建急需解决的住宅和单身宿舍；
7、战备建设和其他挖潜、革新、改造工程及零星设备购置。
二、安排的原则
大修和更新改造计划的安排要根据以下原则：
1、在加强设备维修的基础上，设备经过检查，质量状态良好，可延期大修。经过检查，如在技术上和经济上设备已不宜继续使用，可安排更新。
2、要结合设备大修和更新改造，推广采用新技术，加快铁路现代化，加强运输生产的薄弱环节，提高综合运输生产能力。
3、要注意改善职工生活，修建职工住宅、单身宿舍、公寓、文教卫生、环境保护、劳动保护及其他生活等设施，处理好发展生产与提高职工生活的关系。
4、要注意做好经济比较，讲求经济效果。对各种建设方案，不仅从技术上，而且从造价、建设时间、新增能力及运营成本等经济效果上，进行综合比较，选择经济合理方案。要加强科学研究，总结经验，从标准、规程、方法制度等方面改进并提高设备大修和更新改造。
三、设备、项目调查
设备、项目调查是编制大修和更新改造计划的基础，要形成制度，固定下来。
设备、项目调查的目的在于摸清固定资产的数量、质量状况、运输生产能力、效率以及需要安排大修、更新改造的情况。
设备、项目调查，各级单位每年要进行一次或两次，由单位领导（或总工程师）组织计划部门和有关部门（包括基建、设计部门）、吸收有关基层单位参加共同进行。经调查研究后，对设备大修和更新改造项目，按轻重缓急，主次先后，进行综合平衡，分类排队，纳入计划。需要编制计划任务书的建设项目，也应在调查的基础上进行编制。
四、计划体制
铁路运输设备大修和更新改造计划实行“统一计划，分级管理”的体制，在保证统一计划的前提下，由铁道部、铁路局、分局分级管理。
铁道部集中管理全路重大项目、有关局协作项目以及与发展先进技术等有关的项目。
为扩大铁路局的计划管理权限，保证铁路局有稳定的资金条件，铁道部根据各铁路局的固定资产数量、状态，担负的运输任务量，并考虑其他有关因素，规定一个费用总额，即：各局有权安排的年度大修费限额和更新改造费限额，使各铁路局掌握比较稳定的资金来源，有利于加强设备大修和更新改造，搞好规划，早作安排。
运输设备大修和更新改造年度计划，各级单位由有关业务部门负责本部门的审查，提出平衡意见，计划部门综合平衡，全面安排，统一上报并下达。
年度大修和更新改造资金如有结余，属于铁路局安排的费用，由铁路局在次年计划继续使用；属铁道部指定的项目，由铁道部在次年计划中安排。
线路大修工程中，轨排基地可在大修计划中安排。
为了加强准轨货车厂修及厂修兼改造计划的管理，厂修计划由部车辆局掌握，统一清算。
五、计划的编制
铁路运输设备大修和更新改造年度计划的编制程序，比照基本建设，采取两上两下的办法。
（一）铁路局根据铁道部布置，每年自下而上提报设备大修和更新改造计划建议。基层计划建议经逐级审查，综合平衡，铁路局将属于铁道部管理的项目报铁道部。
部直属单位也于同时将设备大修和更新改造计划建议报铁道部。
报部的计划建议，应说明各项计划建议项目的根据，其中：
改扩建工程应说明理由和具体的经济技术核算根据；
装卸、养路、修车机械化应有设备清单和投资效果；
线路换轨大修、铺设无缝线路、更换钢筋混凝土轨枕等项目应提出单价分析表。
（二）铁道部经全面安排，综合平衡后，于年前将设备大修和更新改造计划批准下达给各铁路局和直属单位，逐级下达基层单位据以编制年度正式计划。正式计划逐级上报核备。
编制年度计划前必须做好计划任务书和设计文件的审批工作。计划任务书的编制办法比照基本建设办理。
各铁路局及部直属单位编制的计划任务书应在列入年度计划的前一年报铁道部，由部及时组织审批，并进行勘测设计。
为做好设备购置计划与设备供应的衔接，克服设备购置的盲目性。各铁路局在编制年度计划建议时，要根据基层单位逐级上报的设备购置数量，由各业务部门分工审核，计划部门综合平衡后，统一核实设备申请数量，分出批准建设项目的设备购置和零星设备购置，由物资部门向铁道部提出设备申请计划。未经计划部门落实款源，审查同意，各单位不得购置设备。
六、计划管理
所有设备大修和更新改造工程，包括设备购置，一律纳入计划，综合平衡，统一安排，不许搞计划外工程或购置。
在计划执行中，如需调整计划，要按分级管理权限的规定办理报批手续。未经批准，年度计划不许变更或任意超支。如发生超支，由各单位在次年费用中解决。
要加强大修和更新改造的计划管理，严肃计划纪律。对于违反计划纪律的行为，要进行检查，及时处理。
大修和更新改造的计划管理和计划执行中的监督、检查、分析，计划的考核等，比照基本建设的办法办理。
年度计划中每个大修和更新改造工程项目，由施工单位按季度安排出工程进度和费用，财务部门据以拨款。