关于农业科研、教育单位生产和经营农作物种子、兽用疫苗的若干规定
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关于农业科研、教育单位生产和经营农作物种子、兽用疫苗的若干规定
农业部
关于农业科研、教育单位生产和经营农作物种子、兽用疫苗的若干规定
1992年6月20日，农业部
根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》、《中共中央关于教育体制改革的决定》、国务院《关于依靠科技进步振兴农业，加强农业科技成果推广工作的决定》，为了进一步深化农业科技、教育体制改革，促进农作物新品种（新组合）和兽用疫苗在农业生产中迅速转化为生产力，提高科研、教育单位培育农作物良种和研制兽用新疫苗的积极性，现就农业科研、教育单位生产与经营农作物种子和兽用新疫苗的有关问题作如下规定。
一、各级农业行政主管部门要积极鼓励和支持农业科研、教育单位生产和经营自己选育、引进并经审定通过的各种农作物优良种子（包括常规种、杂交种、种苗），并优先发给种子生产许可证和种子经营许可证。
二、畜牧行政主管部门要积极鼓励和支持具备一定生产条件的省级以上农业科研、教育单位生产和经营自己研制并获得部颁新兽药证书的兽用疫苗，并按有关规定发给生产许可证和经营许可证。
三、各级种子管理部门和兽医药政部门，要把农业科研、教育单位生产、经营种子和疫苗工作纳入计划，统一安排，协调经营。农业科研、教育单位进行亲本、原原种、原种、良种繁殖及其提纯复状，应建立稳定的种子生产基地，各级农业行政主管部门要予以支持，积极与有关部门协商解决种子生产、经营优惠政策。
四、各级农业行政主管部门要积极鼓励和支持农业科研、教育单位与种子、疫苗的生产企业联合，通过有偿转让、有偿服务或技术入股等多种形式，建立科研生产经营联合实体，共同为社会生产服务。积极探索我国种子、疫苗服务体系的改革途径。
五、农业科研、教育单位生产、经营的农作物种子要以本单位选育的品种为主，生产和经营种子要严格遵守国家和地方政府所颁发的种子生产技术规程和有关质量标准规定，主动接受各级农业行政主管部门的检查和监督，确保种子质量。经营的种子要有种子质量合格证；凡新品种还要说明其性能特点和具体使用方法。严禁未经审定未通过的种子进行大面积推广，严禁销售质量不合格的种子。
六、农业科研、教育单位生产和经营疫苗要严格遵守国家有关部门所颁发的疫苗生产技术规程和有关质量规定，主动接受畜牧行政主管部门的检查和监督，确保疫苗质量，严禁无批准文号的疫苗生产、销售，严禁经营过期失效、霉坏变质、污染异物的疫苗。
七、农业科研、教育单位要将自己生产、经营种子和疫苗的情况主动向地方农业行政主管部门和兽医药政主管部门报告，以利于主管部门掌握情况，协调种子和疫苗供需计划；凡列入地方种子和疫苗生产经营计划的要保证完成。
八、农业科研、教育单位生产经营农作物种子和兽用疫苗时，要以销定产，或采用购销合同制，防止超产压库。
全国妇联、劳动保障部联合发出关于进一步推进妇女创业与再就业工作的通知
全国妇联、劳动部
全国妇联、劳动保障部联合发出关于进一步推进妇女创业与再就业工作的通知
妇字〔2004〕14号
各省、自治区、直辖市妇联，劳动和社会保障厅（局）：
为促进妇女创业和再就业工作，充分发挥全社会资源优势，形成合力，切实为妇女创业与再就业提供有效服务，现就有关事项通知如下：
一、加强统筹，把妇女创业与再就业工作纳入国家就业和再就业工作的总体规划
党和国家高度重视就业和再就业工作，将其纳入了国民经济和社会发展的宏观调控目标。妇女是我国就业和再就业压力较大的人群，做好妇女创业和再就业工作，关系到就业和再就业工作的全局。各级妇联组织要遵循科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，响应中国妇女九大提出的“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”的号召，充分发挥优势，采取有效措施，做好妇女创业和再就业的宣传发动和组织实施工作。各级劳动和社会保障部门要统筹规划妇女创业和再就业工作，充分依托妇联组织，指导和帮助她们在组织动员妇女创业和再就业方面发挥重要作用。要分析本地区妇女就业状况，完善和落实相关政策，以有力的措施帮助妇女创业，促进妇女就业和再就业。
二、明确任务，大力开展妇女创业与再就业培训
全国妇联与各级妇联组织计划在“十五”期间培训200万下岗失业妇女；为200万下岗失业妇女提供就业服务；帮助200万下岗失业妇女实现再就业。同时，接受劳动和社会保障部的委托，2004年培训5万名创业妇女，并努力实现较高的培训合格率和创业成功率。培训对象包括下岗失业妇女、女大学生、农村富余女劳力等。各级劳动和社会保障部门要积极支持妇联的工作，并提供政策指导和技术支持。对符合条件的妇联培训机构，应认定为定点培训基地；对培训合格的学员，应按规定给予培训经费补贴；对培训合格后有职业技能鉴定要求的，应优先提供职业技能鉴定服务。劳动保障部与全国妇联将共同组织开展妇女创业培训教师培训、家政服务员师资培训及其他示范性培训，在妇联系统培养一批有较高水平的培训师资及管理人员。
三、突出重点，积极探索创业培训的有效模式
北京、天津等国家创业示范基地要将本地妇联组织开展的创业培训纳入规划，并对妇女创业学员提供项目开发、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，提高妇女创业成功率，对于获得创业培训合格证书的女性学员，持社区出具的资信证明，在办理小额担保贷款时可免予提供反担保。各国家创业示范基地要将发挥妇联等群团组织的作用，动员社会力量推动创业和再就业作为基地建设的重要评价标准，率先在支持妇女创业方面做出成绩。各级妇联组织要积极配合当地劳动保障部门，组织有创业意愿的城乡妇女参加培训，并提供创业服务。
四、坚持以人为本，科学设计和确定培训内容
各地要坚持以市场为导向，以需求为目标，以提高实用技能为重点，在各种层次的培训实践中，推行订单培训。要介绍创业、再就业及社会保障的相关政策，教授法律知识、健康知识、安全知识，宣传自尊、自信、自立、自强精神，要进行爱国主义教育，特别是诚信教育和职业道德教育；使接受培训妇女的综合素质得到提升，成为具有平等理念、竞争意识和创业精神的新型劳动者或创业者。
五、加强合作，共同搭建妇女创业与再就业平台
各级妇联组织要继续把配合政府帮助妇女创业与再就业作为一项十分重要的工作任务，坚持从实际出发，因地制宜、积极协调、大胆创新、务求实效。各级劳动保障部门要主动向妇联介绍政策、沟通情况、交换信息，提供资源，帮助妇联增强为妇女群众服务的能力，维护妇女劳动权益，促进妇女平等创业与再就业。各级妇联组织、劳动保障部门要相互支持，共同努力，并积极争取当地财政部门的支持，建设以政府职能部门为主导，各界广泛参与，社会通力合作的创业与再就业工作格局。
六、注重宣传，优化妇女创业与再就业的社会环境
各地要采取多种形式，通过报纸、广播、电视、杂志、互联网等多种媒体进行广泛宣传，大力宣传男女平等基本国策，宣传党和政府促进创业与再就业的政策措施，宣传新的创业理念和“创办你的企业”（SYB）培训模式，宣传基层开展创业和再就业工作的有效做法和工作经验，宣传妇女创业的典型和再就业的模范，引导和鼓励有创业意愿和条件的妇女积极创业，推进广大妇女广泛、平等、充分地参与创业和再就业，为妇女创业和再就业创造良好的社会氛围。
全国妇联
劳动和社会保障部
二○○四年四月二十三日
关于认真吸取白银市4.4厂房倒塌事故教训进一步加强房屋工程安全管理的通知
建设部
关于认真吸取白银市4.4厂房倒塌事故教训进一步加强房屋工程安全管理的通知
建质[2002]107号
各省、自治区建设厅，直辖市建委、房地局：
2002年4月4日，甘肃省白银市平川区发生一起厂房梯形钢屋架整体垮塌的重大伤亡事故，造成6人死亡、10人受伤、直接经济损失达300万元。经初步调查，该工程于1992年建设时无报建、无质量监督，垮塌事故的发生与设计和施工留下的质量隐患有关。
为防止此类事故的再次发生，各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要认真吸取事故教训，高度重视房屋工程安全工作，加强对在建工程和已建成交付使用建筑工程的质量管理，及时排除房屋使用中的安全隐患，切实抓好以下工作：
一、各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要切实担负起房屋工程安全管理的重要职责，以对人民高度负责的精神，把领导责任制落到实处，做到责任明晰，任务明确，措施有力。
二、各级建设行政主管部门要在整顿和规范建筑市场秩序的工作中，强化对执行法定建设程序的监管力度，依法严肃查处违反法定建设程序的行为。对不执行法定建设程序或者违法审批导致质量安全事故的有关责任部门和人员，严格按照国务院《建设工程质量管理条例》和《关于特大安全事故行政责任追究的规定》查处。
三、各级建设行政主管部门要切实加强工程质量监督工作，加强对工程建设标准强制性条文的培训，认真落实施工图设计文件审查制度和房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案制度，对违反强制性技术标准和有关质量法律、法规的各责任主体应依法严肃查处。对于不依法实施监督而造成工程质量安全事故的也要依法追究有关单位和个人的责任。
四、各地房地产行政主管部门要在今年雨季到来之前，继续按照建设部《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》（建住房[2001]61号文）确定的检查范围，认真组织开展危旧房屋的安全大检查，做到抽查、复查不留死角。特别是对生产厂房、娱乐场所、体育场馆、校舍和居民楼等人群集中的建筑，要重点检查。对存在安全隐患的房屋，要采取措施，排除事故隐患。
五、各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要根据各地的情况对已竣工工程认真做好排查工作。对未执行法定建设程序以及未依法进行房屋权属登记的工程，由建设单位委托经省级建设行政主管部门认可的检测机构进行结构可靠性检测。对检查出的问题，建设单位和检测机构要及时报告当地建设行政主管部门，并及时采取措施，该加固的加固，该停止使用的停止使用，工程质量监督机构应按照《建设工程质量管理条例》的有关规定对房屋加固工程进行监督管理，确保房屋的使用安全。
六、各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要针对检查中暴露出的问题，抓住典型案例举一反三，切实吸取教训，进一步加强对法定建设程序执行情况的监督检查，加强对从业人员的业务培训，确保工程建设法律法规和强制性标准的贯彻执行，防止类似4.4厂房倒塌事故的再次发生。
中华人民共和国建设部
二○○二年四月二十八日
