辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强文物保护工作严厉打击盗窃破坏文物违法犯罪活动的决定
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辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强文物保护工作严厉打击盗窃破坏文物违法犯罪活动的决定
辽宁省人大常委会
辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强文物保护工作严厉打击盗窃破坏文物违法犯罪活动的决定
辽宁省人大常委会
（1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
为了认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《辽宁省关于＜中华人民共和国文物保护法＞实施办法》，进一步加强我省的文物保护工作，严厉打击盗窃破坏文物的违法犯罪活动，针对当前我省文物保护工作中的几个突出问题，作如下
决定。
一、各级人民政府及其有关部门必须严格按照文物保护法律、法规的规定，正确处理文物保护与经济建设的关系。对因作出与文物保护法律、法规有关规定相违背的决策而致使文物遭到严重破坏的责任者，依照《辽宁省关于〈文物保护法〉实施办法》第三十五条第（一）项的规定，予
以惩处。
二、任何部门和单位在文物保护单位的保护范围内进行工程建设和在文物保护单位周围的建设控制地带内修建建筑物、构筑物，必须事先依法报请批准，不得擅自动工，也不得先施工后报批。违反上述规定的，依照《中华人民共和国文物保护法》第三十条第（三）项和《中华人民共和
国文物保护法实施细则》第四十五条第（二）项的规定，由城乡规划部门根据文化行政管理部门的意见责令停工，责令拆除违法修建的建筑物、构筑物或者处以罚款。
三、在进行大型基本建设项目的时候，建设单位必须依法事先会同省文化行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物的调查、勘探工作。凡在有可能埋藏文物的地方进行其他基本建设项目，其选址必须事先征得文化行政管理部门的同意。在文化行政管理部门的调查、勘
探和发掘工作未结束前，有关审批部门不得批准影响调查、勘探和发掘工作进行的分项工程开工。对违反上述规定的，由建设部门根据文化行政管理部门的意见，责令停止施工，并由县以上文化行政管理部门处以一千元以上一万元以下的罚款；造成文物流失或损坏的，责令追回文物或赔偿
损失，由县以上文化行政管理部门处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由当事人所在单位和上级主管部门给予直接负责人员和直接责任者以行政处分。
在进行基本建设工程或者农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应依法立即报告当地文化行政管理部门。发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物。
四、省内古生物化石的发掘、研究、鉴定和利用等项工作由省文化行政管理部门组织进行。其他任何部门、单位或个人未经省文化行政管理部门批准，不得从事古生物化石的采掘和经营活动。对滥采乱挖和非法交易古生物化石者，分别按盗掘古文化遗址、古墓葬和私自经营文物购销活
动论处。
五、各地建立“文物监管物品市场”必须征得省文化行政管理部门同意，并由文化、工商、公安等部门按各自职权进行审批、管理。各地旧物市场未经省文化行政管理部门审查同意，一律不准经营文物监管物品。未经省文化行政管理部门批准、擅自进行文物监管物品经营活动的，按《
中华人民共和国文物保护法》第三十条第（五）项和《中华人民共和国文物保护法实施细则》第四十五条第（三）项的规定，由有关部门没收其非法所得和非法经营的文物监管物品，并处以罚款。
六、任何单位或者个人都不得私自发掘地下、水下埋藏的文物，严禁盗掘古文化遗址、古墓葬。违者，必须依法严惩，不得以罚代刑。
文物系统的单位进行考古发掘工作，必须依法履行报批手续，对未经批准擅自进行考古发掘工作的，由省文化行政管理部门或由省文化行政管理部门会同有关部门收缴其所得文物标本和资料，并给予行政处分和罚款。
七、各级人民政府应依法安排本级文物保护经费，并根据文物系统博物馆的风险等级，安排用于博物馆安全防范设施建设的资金。
八、各级文博单位要切实加强队伍建设，严格执行有关规章制度，确保文物安全。对保护文物成绩显著的，依法予以精神鼓励和物质奖励。对因玩忽职守、徇私舞弊而致使文物遭受严重损失的文化单位的有关人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
1995年5月30日
宜春市城市古树名木保护管理办法
江西省宜春市人民政府
宜府发 〔2004〕5号
宜春市人民政府关于印发《宜春市城市古树名木保护管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《宜春市城市古树名木保护管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年元月十五日
宜春市城市古树名木保护管理办法
第一条 为切实加强城市古树名木的保护管理工作，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内古树名木的保护管理。
第三条 本办法所称古树名木是指百年以上的大树和稀有、名贵树种以及具有历史价值和纪念意义的树木。
第四条 古树名木由市园林、林业行政管理部门确认，报市人民政府公布。
第五条 城市规划区古树名木的保护管理工作，由市园林行政管理部门主管。其它县（市、区）城市规划区和风景名胜区内古树名木的管理工作，由其园林行政管理部门主管。城市规划区外和森林公园的古树名木的保护管理工作，由林业行政管理部门主管。
第六条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损害、损坏古树名木及其附属设施的行为，有权制止检举和控告。鼓励单位和个人资助古树名木的管护。
第七条 古树名木行政管理部门应当对管理范围内的古树名木进行调查、登记、鉴定分级、建立档案、设置标志，加强管护技术指导，定期对古树名木生长和管护情况进行监督和检查。
第八条 集体和个人所有的古树名木，未经城市园林绿化行政主管部门审核，并报城市人民政府批准，不得买卖、转让。捐献给国家的应给予适当奖励。
第九条 任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
第十条 新建、改建、扩建的建设工程，影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施，城市规划行政部门在办理有关手续时，应征得城市园林绿化行政部门的同意，并报城市人民政府批准。
第十一条 禁止下列损害、损坏古树名木及其附属设施的行为：
（一）在树冠内挖坑取土，动用明火、排放废气，倾倒污水、污物；
（二）在树冠外侧五米内新建建筑物，三米内埋设地下管线；
（三）攀树、折技、剥损树皮；
（四）损坏古树名木附属设施；
（五）借用树干做支撑物或倚树搭棚；
（六）刻划、钉钉、拴绳挂物。
第十二条 古树名木行政管理部门应当根据古树名木生长需要，划定古树名木保护范围，并将保护档案送规划行政管理部门备案。
第十三条 古树名木的管护责任，按下列规定确定：
（一）机关、部队、学校、团体、企事业单位和公园风景名胜区等用地范围内的古树名木，由所在单位负责；
（二）城市街头绿地、广场、小游园和道路用地范围的古树名木，由园林绿化单位负责；
（三）住宅小区、居民院落内的古树名木，由物业管理单位或街道办事处负责；
（四）铁路、公路、河堤用地范围内的古树名木分别由铁路、公路、河道管理部门负责；
（五）城市规划区以外和森林公园的古树名木，由县（市、区）林业行政管理部门指定的单位负责。古树名木管护责任单位应当确定专人管护，个人所有的古树名木由个人管护。
第十四条 古树名木行政管理部门，应当与古树名木管护责任单位签订管护责任书。古树名木管护责任单位和个人发生变更应当向古树名木行政管理部门办理管护责任转移手续。古树名木的管护费用由管护责任单位和个人承担。
第十五条 对违反本办法规定的由城市园林绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》规定，视情节轻重予以处理。
第十六条 破坏树木及其标志与保护设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 古树名木行政管理部门的工作人员和行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市城市管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
湖南省雷电灾害防御条例
湖南省人大常委会
湖南省雷电灾害防御条例
第一条 为了加强雷电灾害防御（以下简称防雷）工作，保护人民生命财产和公共安全，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事雷电和雷电灾害的研究、监测、预警预报、防护，雷电灾害的调查、鉴定和评估等活动及其监督管理，应当遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对防雷工作的领导，加大防雷基础设施建设投入，鼓励开展防雷科学技术研究和防雷新产品的开发、推广、应用，提高防雷能力。
第四条 县级以上气象主管机构负责组织管理本行政区域内的防雷工作；未设气象主管机构的县（市、区）的防雷工作，由上一级气象主管机构负责。
县级以上人民政府建设、规划、安全生产监督管理、公安消防、质量技术监督等部门，按照各自职责，做好防雷的有关工作。
对防雷技术有特殊要求的电力、通信等行业的防雷工作，气象主管机构可以委托相关行政管理部门实施。
第五条 县级以上人民政府及其有关部门和气象主管机构，应当通过各种形式和渠道，加强防雷科普知识宣传，增强公民的防雷意识。新闻媒体应当支持、配合做好防雷科普知识的宣传工作。
国家机关、企业事业单位、村（居）民委员会，应当结合实际，做好本单位、本地方的防雷知识宣传工作。
中小学校应当将防雷知识纳入科普教育内容。
第六条 省、设区的市、自治州气象主管机构应当根据本行政区域内雷击发生的频次，划分雷击风险等级区域，并向社会公布；对雷击风险等级较高区域的防雷工作，应当加强指导。 第七条 气象主管机构应当加强雷电和雷电灾害的监测、预警预报系统建设，提高雷电和雷电灾害监测、预警预报的准确性、及时性。
气象主管机构所属气象台站应当加强雷电和雷电灾害的监测工作；并通过广播、电视、报纸、网络等媒体或者电话、手机短信等方式，及时向社会发布雷电灾害预警信息。对突发性的雷电灾害，广播、电视等媒体应当及时播发预警信息。
第八条 下列建（构）筑物、场所或者设施，有关单位应当按照国家规定的技术标准和技术规范安装防雷装置：
（一）易燃易爆等危险化学品的生产、储存场所或者设施；
（二）重要的计算机信息系统，电力、广播电视、通信设施，以及易遭受雷击的其他重要公共设施；
（三）除第(一)(二)项以外的国家《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物。
第九条 对易燃易爆等危险化学品生产、储存场所或者设施，重要物资仓库或者重大建设工程，建设单位应当进行雷击风险评估。评估结果作为建设项目可行性论证和设计的依据。
第十条 凡在本省行政区域内申请防雷装置检测或者防雷工程专业设计、施工资质的单位，应当按照国家规定的条件和程序向省气象主管机构提出申请，取得气象主管机构颁发的资质证书，方可在相应的资质范围内从事防雷装置检测或者防雷工程专业设计、施工。对建筑、电力、通信等建设工程防雷装置进行检测的单位的资质认定，省气象主管机构应当征求相关主管部门的意见。
依法取得建筑工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事建筑工程的防雷工程专业设计、施工。
第十一条 防雷工程专业设计单位应当按照国家规定的防雷技术标准和技术规范进行设计。
防雷装置设计，应当按照国家规定的条件和程序报县级以上气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得进行防雷工程施工。
第十二条 防雷工程施工单位应当按照核准的防雷装置设计图纸和技术规范进行施工。
任何单位和个人不得擅自变更防雷装置设计。
第十三条 防雷装置竣工后，应当按照国家规定的条件和程序报县级以上气象主管机构验收。未经验收或者验收不合格的防雷装置，不得投入使用。
第十四条 气象主管机构进行资质认定、设计审核和竣工验收等行政许可事项，不得收取任何费用。
第十五条 按照本条例第八条规定安装的防雷装置投入使用后，防雷装置的所有者或者使用者应当按照国家有关规定，委托具有防雷装置检测资质的单位对防雷装置进行定期检测。具有防雷装置检测资质的单位从事电力、通信等设施的防雷装置检测，其检测人员应当具备电力、通信等相关方面的专业知识。
防雷装置检测后，防雷装置检测单位应当出具检测报告，并对检测报告负责；在检测中发现防雷安全隐患的，应当及时通知被检测单位进行整改。
第十六条 防雷装置检测单位不得从事防雷工程专业设计、施工。
防雷装置检测的收费标准由省人民政府价格行政主管部门核定，并向社会公布。
气象主管机构应当会同有关行政管理部门，加强对防雷装置检测工作的指导监督。
第十七条 防雷产品应当符合国家质量技术标准，附有产品合格证书和使用说明书。禁止生产、销售、使用不合格的和国家明令淘汰的防雷产品。
禁止向防雷装置建设单位、使用单位指定防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工等专业技术服务单位或者防雷产品。
第十八条 建设和完善农村防雷设施。县级以上气象主管机构应当制定农村防雷设施建设规划，报当地人民政府批准并组织实施。
第十九条 农村学校和雷击风险等级较高的村民集中居住区应当安装防雷装置，并列入农村社会公益事业建设计划。气象主管机构应当进行指导和检查。
第二十条 县级以上气象主管机构应当会同有关部门拟订本行政区域的雷电灾害应急预案，报本级人民政府批准。
第二十一条 雷电灾害发生后，当地人民政府应当立即启动雷电灾害应急预案。
气象主管机构应当及时组织进行雷电灾害调查、鉴定和评估，并将调查结果向当地人民政府和上级气象主管机构报告。遭受雷电灾害的单位和个人，应当配合气象主管机构做好雷电灾害的调查与鉴定工作。
第二十二条 县级以上气象主管机构应当遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则，为管理相对人提供快捷、便利和优质的服务。
县级以上气象主管机构应当切实履行监督管理职责，加强对防雷工作的监督检查，保护当事人的合法权益，受理人民群众投诉，及时查处违法行为。
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，没收违法所得，处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。具有第（一）项行为的，省气象主管机构应当同时撤销行政许可决定：
（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工资质的；
（二）不具备防雷装置检测资质从事防雷装置检测的；
（三）涂改、倒卖、出租、出借防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工资质证书，或者以其他形式非法转让防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工资质证书的。
违反本条例规定，不具备相应资质从事防雷工程专业设计、施工的，由县级以上气象主管机构按照前款的规定处罚，或者由相关行政主管部门按照有关法律法规的规定处罚。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，可以处三千元以上三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）防雷装置设计未经审核或者审核不合格，擅自施工的；
（二）应当安装防雷装置拒不安装的；
（三）防雷装置未经验收或者验收不合格，擅自投入使用的。
第二十五条 违反本条例规定，防雷装置检测单位出具虚假检测报告的，由县级以上气象主管机构没收违法所得，可以并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 气象主管机构、人民政府有关部门及其工作人员在防雷工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法发放防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工资质证书的；
（二）违反国家规定的程序和技术规范对防雷装置设计进行审核或者对防雷装置进行竣工验收的；
（三）指定防雷专业技术服务单位或者防雷产品的；
（四）其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的行为。
第二十七条 本条例所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。
第二十八条 本条例自2009年3月1日起施行。
