国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行外汇业务对外签字权限管理办法》的通知
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国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行外汇业务对外签字权限管理办法》的通知
国家开发银行
国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行外汇业务对外签字权限管理办法》的通知
1994年7月26日，国家开发银行
各厅、局：
根据我行开展国际业务的需要，《国家开发银行外汇业务对外签字权限管理办法》自公布之日起施行，现印发你们，请遵照执行。
国家开发银行外汇业务对外签字权限管理办法
一、为保障我行外汇资金安全，明确行内各级工作人员的职责范围和对外签字权限，特制定本办法。
二、我行对外业务往来及内部审批程序，应按国家现行外汇、外资管理办法的有关规定，由相应主管部门领导签字、盖章后方能生效。
三、我行对外有权签字人分为：单签签字人（Ｓｉｎｇｌｅ Ｓｉｇｎａｔｕｒｅ）、甲级签字人（Ｃｌａｓｓ Ａ）和乙级签字人（Ｃｌａｓｓ Ｂ），其中行长、副行长、国际金融局局长为单签；各有关业务局局长和第一副局长（或负责外资工作的局级领导）、国际金融局副局长、主管外汇业务处处长、副处长为甲级；国际金融局承办涉外函电业务的处以下有权签字人为乙级，名单见附件。
四、我行与各代理行之间发生的业务往来文件，应按本办法由有权签字人签署后方能生效，其签字授权如下：
1．凡以国家开发银行名义对外签署的协议、合约、合同、证券或其它与财物的交付或转移有关之一切文件，由单签签字人一人签署为有效；
与上述文件有关的函件，由单签签字人一人签署，或由有权签字人二人会签为有效（其中一人须为甲级签字人）。
2．凡属汇票、本票、信汇委托书、信用证、保函、支付委托书、借记和贷记通知书、远期汇票的承兑和背书及其它业务往来函件，每笔业务金额在五十万美元以下（含五十万美元）或等值其它货币，由凭证或函件签署机构的有权签字人二人会签有效，其中一人须为甲级有权签字人员；每笔业务金额超过五十万美元或等值的其它货币，由凭证签署机构甲级有权签字人二人会签，或以副行长以上单签签字人签署为有效。
3．凡属于上述业务往来的函件和查询、查复、回单等，由凭证或函件的签署机构任何有权签字人员一人签字均为有效。
4．甲、乙级签字人均只能签署其主管业务范围内的有关文件。
5．各业务局遇有涉外的所有票据、提单、信用证、担保函、贷款协议、承诺函、以及涉及资金支付、转移、有价证券支付的一切支付工具的使用时，按规定的程序经行领导批准后，由业务局有权签字人一人与国际金融局甲级签字人一人共签，方为有效。
五、有权签字人名单的变更，以本行单签签字人签署的函件通知为准。
附件：国家开发银行外汇业务对外有权签字人名单（共38人）
单签签字人（6人）：
行 长：姚振炎；
副行长：屠由瑞，周道炯，刘明康，姚中民；
国际金融局局长：王紫云。
甲级签字人（28人）：
国际金融局：俞小平，张续超，寇日明，陈有安，鲁庆成，
王革凡，李东红，刘晓晶，刘剑青，杨逢定；
煤炭石油局：沈德琛，戴必清；
电 力 局：吴敬儒，曾 念；
交 通 局：叶 汇，梅家祥；
原 材 料局：胡采棋，刘家林；
机电轻纺局：叶佛容，王如燧；
农 业 局：刘峻明，高立础；
林业森工局：颜士中，党 彤；
技 改 局：王泽民，徐企颖；
外 事 局：刘文芳，张 娴。
乙级签字人（4人）：
国际金融局：韩德平，孟 涛，崔华伟，王 原。
关于修改《煤矿安全规程》第六十八条和第一百五十八条的决定
国家安全生产监督管理总局
第10号
《关于修改〈煤矿安全规程〉第六十八条和第一百五十八条的决定》已经2006年9月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
局长 李毅中
二○○六年十月二十五日
关于修改《煤矿安全规程》第六十八条和第一百五十八条的决定
一、将《煤矿安全规程》（原国家安全生产监督管理局〈国家煤矿安全监察局〉令第16号，以下简称《规程》)第六十八条规定的：
“采用放顶煤采煤法开采时，必须遵守下列规定：
（一）必须根据煤层地质特征编制放顶煤开采设计。
（二）工作面必须符合以下条件：
1无煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险性；
2顶煤和煤层顶板能随放煤即行垮落或在采取预裂爆破等措施后能及时垮落，且顶板垮落充填采空区的高度大于采放煤高度。
（三）必须针对煤层的开采技术条件和放顶煤开采工艺的特点，对防火、防尘、防瓦斯、放煤步距、放煤顺序、采放平行关系、顶板控制、支架选型、端头支护、切眼扩面、支架安装、初次放顶（煤）、工作面收尾及支架回撤等制定安全技术措施。
（四）大块煤（矸）卡住放煤口时，严禁爆破处理；有瓦斯或煤尘爆炸危险时，严禁挑顶煤爆破作业。”修改为：
“采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定：
（一）矿井第一次采用放顶煤开采，或在煤层（瓦斯）赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须根据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾害危险性编制开采设计，开采设计应当经专家论证或委托具有相关资质单位评价后报请集团公司或者县级以上煤炭管理部门审批，并报煤矿安全监察机构备案。
(二)针对煤层的开采技术条件和放顶煤开采工艺的特点，必须对防瓦斯、防火、防尘、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定安全技术措施。
(三)采用预裂爆破对坚硬顶板或者坚硬顶煤进行弱化处理时，应在工作面未采动区进行，并制定专门的安全技术措施。严禁在工作面内采用炸药爆破方法处理顶煤、顶板及卡在放煤口的大块煤(矸)。
(四)高瓦斯矿井的易自燃煤层，应当采取以预抽方式为主的综合抽放瓦斯措施和综合防灭火措施，保证本煤层瓦斯含量不大于6m3／t或工作面最高风速不大于4．0m／s。
(五)工作面严禁采用木支柱、金属摩擦支柱支护方式。
有下列情形之一的，严禁采用单体液压支柱放顶煤开采：
(一)倾角大于30°的煤层(急倾斜特厚煤层水平分层放顶煤除外)。
(二)冲击地压煤层。
有下列情形之一的，严禁采用放顶煤开采：
(一)煤层平均厚度小于4m的。
(二)采放比大于1：3的。
(三)采区或工作面回采率达不到矿井设计规范规定的。
(四)煤层有煤(岩)和瓦斯(二氧化碳)突出危险的。
(五)坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的。
(六)矿井水文地质条件复杂，采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通的。”
二、将《规程》第一百五十八条规定的：
“高瓦斯矿井、煤(岩)与瓦斯突出矿井，必须装备矿井安全监控系统。没有装备矿井安全监控系统的矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面，必须装备甲烷风电闭锁装置或甲烷断电仪和风电闭锁装置。没有装备矿井安全监控系统的无瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，必须装备风电闭锁装置。没有装备矿井安全监控系统的矿井的采煤工作面，必须装备甲烷断电仪。”修改为：
“所有矿井必须装备矿井安全监控系统。矿井安全监控系统的安装、使用和维护必须符合本规程和相关规定的要求。”
三、本决定自2007年1月1日起执行。其他条款依照原《规程》执行。
关于擅自转移产生污染的设备法律适用问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局局函
环函[2001]282号
关于擅自转移产生污染的设备法律适用问题的复函
湖南省环境保护局:
你局《关于如何理解和执行<环境保护法>第三十四条的请示》（湘环函[2001]100号）收悉。经研究，函复如下：
《环境保护法》第24条规定：产生环境污染和其他公害的单位，必须采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、......等对环境的污染和危害。
根据这一规定，在生产经营活动中产生污染并向环境排放污染物的单位，均应承担环境保护法律规定的防治污染的责任。
某单位承租另一单位的生产设施，若该承租单位在承租之后的生产经营活动中，未依法采取有效措施，造成环境污染事故，环保部门即应依法追究承租单位的法律责任。
《环境保护法》第34条规定：“任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。”
据此，接受产生严重污染生产设备转移的生产经营单位，如在其生产经营活动中由于缺乏资金、技术、设备或合格的管理操作人员而无法采取防治环境污染的有效措施，并造成环境污染的结果，环保部门可认定该单位“没有污染防治能力”，并可依据《环境保护法》第35条第（五）项的规定，追究转移单位的法律责任。
二〇〇一年十一月二十二日
