乌鲁木齐市公民义务献血条例（废止）
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乌鲁木齐市公民义务献血条例（废止）
新疆维吾尔自治区人大常委会
乌鲁木齐市公民义务献血条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1993年7月30日新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年12月10日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构及其职责
第三章 公民献血
第四章 公民用血
第五章 献血管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为确保医疗和应急用血，保障公民身体健康，促进社会文明，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡居住在本市行政区域内的适龄、健康公民，均有义务和权利依照本条例献血。
大力提倡公民无偿献血。
第三条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位和其它组织都必须遵守本条例。
第四条 本市实行统一管理血源、统一采血、统一供血的制度。
第五条 本市实行个人储血、家庭成员互助储血、单位互助储血与社会捐助储血相结合的公民献血用血办法。
献血公民有优先用血的权利。
第六条 各级卫生行政部门在同级人民政府领导下，主管本行政区域内的献血工作，负责本条例的组织实施。
新闻、出版、广播电视部门要积极配合卫生行政部门搞好公民义务献血宣传教育工作。
第二章 机构及其职责
第七条 市卫生行政部门的职责是：
（一）制定本条例的有关工作制度和技术规范；
（二）制定下达本市公民义务献血的规划和年度计划；
（三）负责本市的公民义务献血和无偿献血的宣传工作；
（四）监督检查市、区（县）公民义务献血的组织管理工作；
（五）监督检查采血、供血和医疗单位输血工作；
（六）管理和调配血源；
（七）制发公民义务献血凭证；
（八）执行本条例规定的奖励与处罚。
第八条 市献血办公室是市卫生行政部门设立的具体负责公民义务献血工作的管理机构。
各级红十字会与红新月会联合会协助各级卫生行政部门实施本条例。
第九条 各区（县）卫生行政部门的职责是：
（一）根据市公民义务献血规划和年度计划，制定本区（县）的规划和计划；
（二）安排、指导、监督检查本区（县）内的公民义务献血工作，负责完成年度献血计划；
（三）负责本区（县）公民义务献血和无偿献血的宣传工作；
（四）协助市献血办公室做好用血管理工作；
（五）执行本条例规定的本区（县）内的奖励与处罚。
第十条 献血公民所在单位或居住地区组织应履行以下职责：
（一）对公民进行义务献血和无偿献血的宣传教育；
（二）制定本单位、本地区的献血计划；
（三）负责本单位、本地区的献血组织工作，完成献血任务；
（四）协助市献血办公室做好用血管理工作。
第十一条 市中心血站是本市专业采供血机构，其职责是遵守献血体格检查标准和采血、储血技术规范以及有关管理制度，保障献血公民的健康，保证医疗用血和血液质量。
第十二条 医疗单位的职责是：
（一）根据病人病情，做到计划用血、合理用血、节约用血，推广成分输血；
（二）执行输血技术规范，保证输血安全；
（三）配合市献血办公室做好献血宣传教育和用血管理工作。
第三章 公民献血
第十三条 二十至五十五周岁的男性公民和二十至五十周岁的女性公民，符合献血体格检查标准的，按下列规定履行献血义务；
（一）具有本市常住户口的公民每五年献血一次；
（二）各类高等院校和高中后的各类职业技术学校的学生在校期间献血一次；
（三）外地驻乌公民的献血工作由其所在居住地区组织负责；
（四）驻乌部队现役军人的献血计划，由市卫生行政部门和部队的主管部门另行商定。
第十四条 有工作单位的公民献血，由所在单位组织进行，也可以凭本人工作证、身份证直接向市献血办公室登记献血，计入单位年度献血计划数。无工作单位公民的献血，由所在区（县）卫生行政部门负责。公民也可凭本人的身份证直接向市献血办公室登记献血。
第十五条 公民一次献血量为二百毫升，如一次献血量为四百毫升，按履行两次献血义务计算。两次献血时间至少应间隔四个月。
第十六条 公民献血后分别在中心血站和献血办公室领取规定的营养补助费和《公民义务献血证》。无偿献血的只发给《公民无偿献血证》，对完成年度献血计划的单位发给《完成献血任务证》。有工作单位的公民在献血的当日和次日享受公假。
第四章 公民用血
第十七条 公民按本条例规定已履行献血义务的，实行个人储血、用血办法，凭本人《居民身份证》和《公民义务献血证》或《公民无偿献血证》用血。
第十八条 无偿献血的公民，实行家庭成员（配偶、父母、子女）互助储血用血办法，凭家庭成员中的《公民无偿献血证》和户口簿用血。
无偿献血者及其不享受公费劳保医疗待遇的配偶、父母、子女用血，由市献血办公室免费提供三倍献血量以内的血液。
第十九条 有工作单位的公民实行单位互助储血用血办法，凭上一年度单位《完成献血任务证》用血。单位未完成上一年计划的，由单位向市献血办公室申请用血证明，根据用血量交纳用血金。
第二十条 无工作单位又不符合献血条件的公民实行社会捐助储血用血办法，凭居民身份证和有关证件向市献血办公室办理用血手续。
第二十一条 无工作单位符合献血条件的公民未按规定履行献血义务，又不能实行家庭成员互助用血的，应向献血办公室申请用血证明，根据用血量交纳用血金。
第二十二条 外地临时来本市就医的病人需医疗用血时，须持医院出具的用血证明和本人身份证件向市献血办公室申请办理用血手续。
第二十三条 医院依照本条例的有关规定，供给公民所需要的血液量。
急诊抢救病人用血时，医院应先给予用血，用血单位或公民再分别按本条例的有关规定补办用血手续。
第五章 献血管理
第二十四条 血源由市卫生行政部门统一管理，其它单位和个人未经批准不得自找血源。
第二十五条 采供血由市中心血站进行，未按申报程序批准，任何单位不得从事采血、供血业务或从外地购血。
第二十六条 严禁雇用他人冒名顶替献血。严禁非法组织他人卖血。严禁为他人逃避义务献血提供条件或在献血工作中弄虚作假。
第二十七条 采血单位采血时必须严格查验献血人员的《居民身份证》。执行卫生部规定的献血体格检查标准和采血、储血技术规范，严禁将不合格的血液供给医疗单位使用。
第二十八条 遇有特殊重大情况，市人民政府可以依照本条例，采取必要的临时措施。
第六章 奖励与处罚
第二十九条 有下列情况之一的，由市和区（县）人民政府给予表彰或奖励；
（一）单位当年献血指标全部做到无偿献血的；
（二）其他在公民义务献血与用血工作中成绩显著的。
无偿献血者奖励办法按卫生部、中国红十字总会联合颁发的办法执行。
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或区（县）卫生行政部门视情节轻重，分别按每二百毫升输血费金额的一至十倍处以罚款，有关单位还可给予行政处分：
（一）单位或个人未经市卫生行政部门批准擅自采集或采购血液的，按采血量处以罚款；
（二）单位或个人雇用他人冒名顶替献血的，按血量处以罚款；
（三）单位未完成上一年度计划的，按未完成计划人数的献血量处以罚款；
（四）符合献血条件未按规定履行献血义务的无工作单位的公民，依照本条例第二十一条规定用血后，按用血量处以罚款。
第三十一条 非法组织他人卖血，从中牟利的，伪造献血证件或献血记录的，以及管理人员、医务人员利用职权徇私舞弊，索贿受贿的，由市或区（县）卫生行政部门没收其非法所得，并视情节轻重处以罚款。对情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例规定造成传染病扩散的采供血机构、医疗机构，由卫生行政部门按照有关规定处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 公民违反本条例规定拒不履行献血义务的，由单位或居住地区组织给予行政处分或经济制裁。
第三十四条 市或区（县）卫生行政部门应制作《行政处罚决定书》，并及时送达被处罚的单位或个人。当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向
人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不起诉又不履行处罚决定的，市或区（县）卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。
第七章 附 则
第三十五条 市卫生行政部门根据本条例制定实施细则，报市人民政府批准执行。
第三十六条 本条例由乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1993年12月10日
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的决定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的决定
(2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会公告第66号公布 自2011年2月1日起施行)
海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定对《海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》作如下修改：
一、将第二条修改为：“选举工作必须坚持中国共产党领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民行使选举权利。”
二、增加一条，作为第六条：“县乡两级人民代表大会选举经费，列入财政预算，由国库开支。”
三、将第七条、第十条合并为第八条，修改为：“不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会由本辖区各政党组织、各人民团体和其他有关方面协商推选人员组成，设主任1人，副主任2至3人和委员若干人，由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇的选举委员会设主任1人，副主任1至2人和委员若干人，由不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会任命。”
“民族自治地方的选举委员会的组成人员，各民族应当有适当数量的名额。”
“选举委员会组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。”
“选举委员会下设办公室，办理选举工作的日常事务。”
“选区设选举工作组，具体负责本选区的选举工作，设组长1人，副组长1人，成员若干人，由选举委员会决定。”
四、将第八条改为第九条，删除该条第九项“并根据本级人民代表大会或者常务委员会代表资格审查委员会审查确认代表资格有效的代表”的规定，增加一项作为第十二项：“法律规定的其他职责”； 增加一款作为第二款：“选举委员会应当及时公布选举信息。”
五、将第九条、第十一条合并为第十条。
六、将第十三条改为第十二条，修改为：“聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数30%以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。”
“聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数15%的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于1/2；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省人民代表大会常务委员会决定，可以少于1/2。人口特少的其他聚居民族，至少应有代表1人。”
七、将第十五条改为第十四条，第一款删去：“根据《选举法》规定的‘便于召开会议、讨论问题和解决问题，并使各民族、各地区、各方面都能有适当的代表’的原则”。第一项修改为：“(一) 不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为120名，每5000人可以增加1名代表；人口超过165万的，代表总名额不得超过450名；人口不足5万的，代表总名额可以少于120名。”第二项修改为：“(二)乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；但是，代表总名额不得超过160名；人口不足2000的，代表总名额可以少于40名” 。第三款修改为：“聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加5％。”
八、将第十八条改为第十七条，修改为：“不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表的名额由本级人民代表大会常务委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。人口特少的乡、民族乡、镇，至少应当有代表1人。”
增加一款，作为第二款：“乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额的分配办法，由不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会规定。”
九、将第十九条删去。
十、将第二十条改为第十八条，删去最后一句“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会应选的中国人民解放军和人民武装警察部队的代表名额各为1至3人。”
十一、将第二十一条改为第十九条，修改为：“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表中，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。”
“归侨、侨眷人数较多的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表中，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。”
十二、将第二十二条改为第二十条，删去第一款最后一句“他们的代表所代表的人口数，可以多于当地每一代表所代表的人口数。”
十三、将第二十四条改为第二十二条，第二款修改为：“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
十四、增加一条，作为第二十八条：“每一选民只能在一个选区进行选民登记。选民登记按下列办法进行：
（一）城镇的居民和农村的村民，在户口所在地的选区登记；
（二）机关、团体、学校、企业、事业组织的职工和在校学生，在单位所在地的选区登记；
（三）中央、省、设区的市所属单位的职工，其领导机构与分支机构跨越不设区的市、市辖区县、自治县的，在所在地的选区登记；
（四）离退休人员在现居住地的选区登记，也可以在原工作单位所在地的选区登记；
在居住地出生，年满18周岁，因故未有户口者，可以在居住地进行选民登记，但不作为户口的依据。”
十五、删除第二十九条“用农历计算出生日期的，应当按公历换算”的规定。
十六、将第三十条、第三十一条合并修改，作为第二十九条第一
款：“符合下列条件之一的流动选民，可以在现居住地进行选民登记：（一）在现居住地有固定工作，与用人单位所签订的劳动合同的期限为两年以上的；（二）在现居住地有购买住房或有两年以上的租赁住房合同的；（三）在现居住地连续居住满两年的”。 增加两款，分别作为第二款和第三款：“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇可以设立流动人口参选登记站，发动流动选民主动登记。现居住地选举委员会对流动选民实行预登记后，应当主动告知其户籍所在地选举委员会。” “已经在现居住地选区参加过上次换届选举的，经核对资格后，可以不用再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。”
十七、将第三十三条改为第三十一条，将“反革命案”修改为“危害国家安全罪”。
十八、将第三十六条改为第三十四条，修改为：“对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉，选举委员会对申诉意见，应当在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向人民法院起诉，人民法院应当在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”
十九、将第三十八条改为第三十六条，修改为：“各政党、各人民团体，可以联合或者单独向选举委员会推荐本级人民代表大会代表候选人。选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。推荐者应当向选举委员会介绍所推荐的代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民通报。”
二十、将第三十九条、第四十条第二款、第四十二条合并为第三十七条，修改为：“正式代表候选人名额应当多于应选代表名额的1／3至1倍。具体数额由选举委员会确定。”
“凡是各政党、各人民团体和选民10人以上联名推荐的代表候选人，都应当列入代表候选人名单，选举委员会不得调换或者增减。”
“选举委员会汇总推荐情况后，将代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的15日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数超过本条第一款规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的7日以前公布。”
“按照推荐、讨论、协商的方式确定的正式代表候选人名单，公布时按姓名笔画的顺序排列；经过预选确定的正式代表候选人名单，公布时按得票多少的顺序排列。”
二十一、将第四十一条改为第三十八条，修改为：“选举委员会应当采取各种形式，实事求是地向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据10名以上选民联名书面提出的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日应当停止代表候选人的介绍。”
二十二、将第四十三条改为第三十九条，修改为：“投票选举前，应当认真做好各项具体的准备工作：核实选民人数；印制选票；由选民推选监票人和计票人(正式代表候选人及其近亲属，不能担任监票人和计票人)；布置选举会场；制作投票箱；制订选举投票方法及注意事项；确定各选区选举工作人员。”
二十三、将第四十五条改为第四十一条，修改第二款为：“设立流动投票箱，在进行流动投票时，应当有2名以上监票人、2名以上计票工作人员同时一起活动。”同时，增加两款，作为第三、第四款：“选举一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。”“因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱进行投票。”
二十四、将第四十七条改为第四十三条，修改为：“选民在选举日外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过3人，并应当按照委托人的意愿代为投票。不能写选票的可以委托其他选民代写，1名选民最多只能代写3张选票。”
二十五、将第四十八条改为第四十四条，修改为：“选举机构应当组织选民在选举日当天到选举会场、投票站或者流动票箱投票。”
二十六、将第五十条改为第四十六条，修改为：“投票选举结束后，应当在选举日将选区选票汇齐，由总监票人和各投票站的监票人共同监督，当众开箱计票，以选区为单位向选民公布选举结果。计票结果和选举结果应当由监票人签字存档。”
二十七、增加一条，作为第四十七条：“公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。”
二十八、将第五十二条第一款修改为：“对于不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表，原选区选民50人以上联名，对于乡、民族乡、镇人民代表大会的代表，原选区选民30人以上联名，可以向不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。”
二十九、将第五十三条第三款修改为：“罢免代表采用无记名投票的表决方式。罢免代表的决议，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。”
三十、将第五十四条修改为：“不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表在任期内可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，常务委员会接受辞职，应当经常务委员会组成人员的过半数通过；接受代表辞职的，应当向原选区公告。”
“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会书面提出辞职，人民代表大会接受辞职，应当经人民代表大会过半数的代表通过；接受代表辞职的，应当向原选区公告。”
三十一、将第五十六条改为第五十三条，删去第一款中的 “主席团”；第二款修改为：“补选出缺的代表时，代表候选人的名额应当多于或者等于应选代表的名额。补选采取无记名投票方式。”
三十二、增加一条，作为第五十六条：“主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。”
此外，将第八章的章名修改为“选举程序”；将第九章的章名修改为“对代表的监督和罢免、辞职、补选” ；对章的序号、条文顺序和个别文字作了相应调整、修改。
本决定自2011年2月1日起施行。
《海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。
海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则
(1989年11月30日海南省人民代表会议常务委员会第八次会议通过 根据1996年2月1日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则>的决定》第一次修正 根据2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改<海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则>的决定》第二次修正)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称《规定》），结合我省情况，制定本实施细则。
第二条 选举工作必须坚持中国共产党领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民行使选举权利。
第三条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表，按选区由选民直接选出。
第四条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表办法》选举产生出席不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会的代表。
第五条 旅居国外的中华人民共和国公民和港、澳、台同胞在人民代表大会代表选举期间在国内、境内的，可以参加原籍地或者出国、出境前居住地的选举。
第六条 县乡两级人民代表大会选举经费，列入财政预算，由国库开支。
第二章 选举工作机构
第七条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，在不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。
省、设区的市的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县乡两级人民代表大会代表的选举工作。
第八条 不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会由本辖区各政党组织、各人民团体和其他有关方面协商推选人员组成，设主任1人，副主任2至3人和委员若干人，由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇的选举委员会设主任1人，副主任1至2人和委员若干人，由不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会任命。
民族自治地方的选举委员会的组成人员，各民族应当有适当数量的名额。
选举委员会组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。
选举委员会下设办公室，办理选举工作的日常事务。
选区设选举工作组，具体负责本选区的选举工作，设组长1人，副组长1人，成员若干人，由选举委员会决定。
第九条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇选举委员会的职责：
（一）宣传贯彻《选举法》、本实施细则和有关选举的规定；
（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
（三）制定选举工作计划，确定选举日期，培训选举工作人员；
（四）划分选区，分配各选区应选代表的名额；
（五）指导选民登记，审查选民资格，公布选民名单；
（六）受理对选民名单不同意见的申诉并作出决定；受理对选举中违法行为的控告和检举；
（七）组织推荐代表候选人，汇总公布选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人名单，向选民介绍代表候选人的情况并根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（八）印制选民登记表、选民证、代表当选证、选票和其他表册，编制选举经费预算，负责选举经费的管理和使用；
（九）确定选举结果是否有效，登记和公布当选代表名单；
（十）颁发代表当选证书；
（十一）向上级作选举工作报告，填写选举工作情况报表；选举工作结束后，将有关选举文件、表册、印章分别交本级人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会主席团存档。
（十二）法律规定的其他职责。
选举委员会应当及时公布选举信息。
第十条 各级选举委员会和选举工作办公室的印章，县级的由该级人民代表大会常务委员会制发，乡、民族乡、镇的由不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会制发。
选举工作结束后，选举工作机构自行撤销。
第三章 各少数民族的选举
第十一条 有少数民族聚居的地方，每一聚居村都应当有1名以上的少数民族代表参加当地的人民代表大会。人口特少的可以两三个村合并选1名少数民族代表。
散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
第十二条 聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数30%以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数15%的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于1/2；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省人民代表大会常务委员会决定，可以少于1/2。人口特少的其他聚居民族，至少应有代表1人。
第十三条 有少数民族聚居的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的产生，按照当地的民族关系和居住状况，各少数民族可以单独选举，也可以联合选举。
其他选举事项，按本实施细则有关条款办理。
第四章 县、乡两级人民代表大会代表名额
第十四条 各级人民代表大会代表的名额， 按照下列规定确定：
（一）不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为120名，每5000人可以增加1名代表；人口超过165万的，代表总名额不得超过450名；人口不足5万的，代表总名额可以少于120名。
（二） 乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；但是，代表总名额不得超过160名；人口不足2000的，代表总名额可以少于40名。
按照前款规定的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加即为本级人民代表大会的代表总名额。
聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加5％。
本行政区域内总人口数按常住户人口数计算。
第十五条 不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表的具体名额由省人民代表大会常务委员会依照本细则确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表具体名额由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会依照本细则确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十六条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照本细则的规定重新确定。
第十七条 不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表的名额由本级人民代表大会常务委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表1人。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额的分配办法，由不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会规定。
第十八条 人民解放军和人民武装警察部队应选的不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表的名额，由该级人民代表大会常务委员会同当地驻军、人民武装警察部队协商确定。
第十九条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表中，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
归侨、侨眷人数较多的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表中，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
第二十条 设在不设区的市、市辖区、县、自治县行政区域内，属于上级管辖的机关、学校、企业、事业单位，应选不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会的代表名额，由驻在地人民代表大会常务委员会或者选举委员会与这些单位协商确定。
设在不设区的市、市辖区、县、自治县内的国营农（林）场，应选不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表的名额，由驻在地人民代表大会常务委员会或者选举委员会同国营农（林）场协商确定。
第二十一条 设在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。
设在市区、县城内的乡、民族乡、镇的机关和所属企业、事业单位，回其乡、镇参加选举人民代表大会代表。
第五章 选区的划分
第二十二条 选区划分应当便于选民参加选举活动和了解代表候选人，便于代表联系选民和选民对代表的监督、罢免、补选。选区大小的划分以选出1至3名代表为原则。
本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第二十三条 直接选举不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会的代表时，农村一般以村民委员会为单位划选区，城镇一般以居民委员会为单位划选区，选民不足以划为一个选区的，也可以与邻近单位合并划为一个选区；党政机关、企业、事业单位可以单独或者联合划分选区。
第二十四条 乡、民族乡、镇选举本级人民代表大会代表时，可以参照第二十三条规定划分选区。
第二十五条 各少数民族聚居地方，根据《选举法》第二十一条，各少数民族单独选举时，单独划分选区；联合选举时，联合划分选区。
第六章 选民登记
第二十六条 选民登记采取一次登记选民资格长期有效的办法，每次选举前只对上次选举以后新满18周岁的，恢复政治权利的选民予以登记；对迁入本选区的选民列入选民名单；对迁出本选区的、死亡和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单中除名。
第二十七条 选民登记按选区进行。选民年满18周岁的年龄计算，以当地选举日为截止日。
第二十八条 每一选民只能在一个选区进行选民登记。选民登记按下列办法进行：
（一）城镇的居民和农村的村民，在户口所在地的选区登记；
（二）机关、团体、学校、企业、事业组织的职工和在校学生，在单位所在地的选区登记；
（三）中央、省、设区的市所属单位的职工，其领导机构与分支机构跨越不设区的市、市辖区、县、自治县的，在所在地的选区登记；
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所谓重婚罪，是指有配偶者而与他人结婚，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。
一、重婚罪的立案标准
涉嫌下列之一的，应予以立案：
1、本人有配偶而与他人结婚的；
2、本人虽未无配偶，但明知他人有配偶而与之结婚的。
二、在实践中，如何正确区分重婚罪与非罪的界限
重婚行为是两个婚姻关系的重合，故行为人先与一方有事实婚姻，在事实上解除了该事实婚姻后，与他人登记结婚或者形成事实婚姻的，不构成重婚罪；对于主动解除或者劝说、批评教育后解除非法婚姻关系，可以认定为不构成重婚罪；已经登记结婚的但还未同居，或者在提出离婚的期间，合法的夫妻关系已经或者仍然存在，此时双方或者一方与第三者登记结婚或者形成事实婚姻的，构成重婚罪。在实践中，对因遭受自然灾害或者因社会动荡被迫外流谋生而重婚的；因婚后受虐待外逃后再婚的；因强迫、包办婚姻而重婚的；被拐卖而再婚的；因配偶长期在外下落不明，造成家庭生活严重困难，又与他人结婚的；等等，由于是受客观条件所迫，行为人主观上没有罪过，故不应以重婚罪论处，通奸是有配偶的双方之间或者有配偶一方与无配偶一方之间暗中自愿发生性交行为。通奸是一种不道德的违法婚姻法的行为，要与重婚罪严格加以区分。非法同居是男女双方未经结婚而在一起公开生活。非法同居有的表现为以夫妻关系共同生活的事实婚姻，有的表现为不以夫妻关系共同生活的姘居。这两种非法同居如果发生在没有配偶的男女双方，都与重婚罪有明显的区别。如果发生在有配偶又与他人姘居，而且自己配偶还同意的情况下，则易与重婚罪混淆，应当注意加以区别。但对长期姘居或者公开姘居，社会影响恶劣，已形成事实婚姻的，应予重婚罪论处。所谓非法事实婚姻关系，即没有履行结婚登记手续，而以夫妻名义公开非法同居生活的婚姻关系。在婚姻法上，对事实婚姻是不予承认和保护的。但1994年12月14日最高人民法院在有关司法解释中指出，有配偶的人与他人以夫妻名义同居生活的，应当以重婚罪处罚。
三、如何认定重婚罪的共同犯罪
重婚罪通常属于共同犯罪且属于必要犯罪。所谓必要犯罪是指刑法分则规定的由二人以上构成的犯罪形态。重婚罪具有对合犯的性质。所谓对合犯，是指由二人的相互行为构成的一种犯罪。在主体上一般限于二人之间，在行为人上相互对应，或者完全一致。但是，重婚罪只是一般情况下的必要共犯，或者说理论上的必要共犯。在特殊条件下，即一方行为人不知他人有配偶而与之结婚时，因为欠缺犯罪故意而不负刑事责任，此种情况下，构成犯罪的只能是重婚者本人。
四、对重婚罪如何处罚
处二年以下有期徒刑或者拘役。
（作者单位：云南省龙陵县人民法院）
