刍议犯罪中止与犯罪未遂的异同/曹智宏

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江苏省连云港市人民政府办公室


连政办发〔2003〕178号

关于转发市房管局等部门《连云港市市区已售公有住房维修资金使用管理暂行办法》的通知

各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市房产管理局、市财政局、市审计局、市住房公积金管理中心《连云港市市区已售公有住房维修资金使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

连云港市市区已售公有住房维修资金使用管理暂行办法

（市房产管理局　市财政局　市审计局 市住房公积金管理中心　2003年8月）　　

第一条　为进一步加强对市区已售公有住房维修资金的使用管理，确保资金安全和专款专用，根据国家建设部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（建住房[1998]213号）等有关规定，特制定本暂行办法（以下简称本办法）。第二条　在我市市区范围内公有住房出售后的共用部位、共用设施设备维修资金的使用管理均适用本办法。第三条　本办法所称共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等），户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。本办法所称共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、供电线路、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路等设备设施。第四条　公有住房出售后，售房单位应当从售房款中提取20％的资金，作为共用部位、共用设施设备的维修资金，该资金属售房单位所有。第五条　维修资金应当在银行专户存储，专款专用。　　维修资金自存入维修资金专户之日起按规定计息，维修资金利息净收益转为住房维修资金滚存使用和管理，严禁挪作他用。维修基金明细户按单幢住宅设置。第六条　售房单位维修资金帐户内资金余额不足应当归集维修资金额的30％时，原售房单位或业主委员会应当组织业主及时进行续筹，续筹的维修资金应当按业主的住房建筑面积计算。第七条　已售公有住房共用部位、共用设施设备确需维修的，业主委员会或已售公有住房代管单位可申请使用维修资金，若帐户内维修资金不足，不足部分可按产权人各自所占房屋建筑面积的比例分摊。第八条　业主委员会或已售公有住房代管单位，每年年初应当根据住房实际维修需要编制项目预算报市房产管理局，已售公有住房属行政事业单位的，其项目预算在报市房产管理局之前，应当报市财政局审核。第九条　业主委员会或已售公有住房代管单位申请使用维修资金时，应当同时提供由具有相应资质的单位编制的项目维修预算报告。第十条　市房产管理局在接到维修资金使用报告5日内，派专业人员进行现场勘查，并对项目预算报告进行评估，在10日内作出维修资金使用批复，并按项目所需维修资金的50％出具《单位住房资金使用通知单》。第十一条　市住房公积金管理中心在收到《单位住房资金使用通知单》后，应当及时向使用单位拨付维修资金。第十二条　项目维修结束后，市房产管理局应当组织对维修项目进行竣工验收，对项目资金使用情况进行竣工审计，对按预算使用维修资金且符合实际情况的维修项目拨付剩余维修资金。对违规使用的维修资金由市房产管理局负责追回。第十三条　业主转让房屋所有权时，结余维修资金不予退还，随房屋所有权同时过户。第十四条　公有住房售房单位未按照本办法足额提取维修资金的，房产管理部门应当责令其限期补提维修资金本息；逾期仍未足额提取的，应当处以自应提取之日起，未提取额每日万分之三的罚款。第十五条　已售公有住房灭失时，其维修资金面余额应当按业主个人缴交比例退还给业主。第十六条　维修资金管理单位违反本办法规定挪用维修资金或造成维修资金损失的，由财政部门和房产管理部门按规定进行处理。情节严重的，应当追究直接责任人员和领导人员的行政责任；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。第十七条　本办法由市房产管理局负责解释。第十八条　本办法自2003年12月1日起施行。我市各级政府及其相关部门原有的政策和规定，凡与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
　

国有资产管理局


在国有资产产权变动时必须进行资产评估的若干暂行规定

1989年9月21日，国家国有资产管理局

通过多种方式促进国有资产（以下简称资产）的有效使用和合理流动，以提高国有资产的运营效益，是治理、整顿、深化改革的一个重要内容。为了防止国有资产在流动中受到损失，必须在产权变动时，正确反映国有资产的价值量，并以此作为有偿转让和衡量经营者责任的依据。为此，在国有资产发生产权变动时，必须进行资产评估。各级国有资产管理部门，要把这项工作切实抓紧抓好。现对有关问题规定如下：
一、凡是占用国有资产的单位（以下简称为占用单位），在下列涉及资产产权主体变动或经营、使用资产的主体发生变动的经济行为中，必须按照本规定，进行资产评估工作：
（一）实行租赁、联营、股份经营、兼并和出售国有企业（包括资产折股出售）、破产清理、企业结业清理，以及中外合资、合作经营。
（二）涉及产权变动的当事人认为需要进行资产评估的经济行为。
二、国家国有资产管理局负责组织、领导和监督中央管辖的国有资产评估，并指导全国国有资产的评估工作。地方各级国有资产管理部门负责组织、领导和监督本级政府管辖的国有资产评估工作，并指导下级单位的国有资产评估工作。
三、资产评估工作，由下列资产评估机构具体承担：
（一）经国有资产管理部门许可的有一套评估操作程序和办法、配备各类资产评估技术人员，并能对评估结果承担法律责任的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司等评估机构。
（二）经国有资产管理部门许可的临时评估机构。
四、占用单位必须积极配合资产评估机构的工作，如实反映资产情况和提供资料，资产评估机构应对占用单位提供的资料负责保密，并承担法律责任。
五、受委托的资产评估机构，应在被评估的占用单位全面进行资产、债权、债务清查的基础上进行核实，然后进行评定估算，并向委托评估的有关单位提交资产评估结果报告书。
委托评估的有关单位取得资产评估机构的资产评估结果报告书后，应报请同级国有资产管理部门确认资产评估价值。
国有资产管理部门接到有关单位报送的要求确认资产评估结果报告等资料后，应组织审核、验证、协商，确认资产评估价值，并向有关单位下达确认通知书。
六、被评估的占用单位接到资产评估价值确认通知书或裁定通知书后，应根据资产评估目的和国家有关会计制度进行帐务处理。
对兼并、出售国有企业，按管辖权属由各级国有资产管理部门，以经确认的评估价值为依据，确定底价。
七、国家确认下述资产评估方法：
（一）收益现值法，即按被评估资产预期获利能力和平均资金利润率，计算出资产的现值，并以此确定重估价值。
（二）重置成本法，即根据估价时该项固定资产在全新情况下的市场价格或重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，考虑资产功能变化等因素，确定重估价值。
用重置成本法对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品和其他资产评估时，应根据该项资产现行市场价格、购置费用、产品完工程度、损耗等因素确定重估价值。
（三）现行市价法，即参照市场上同一的或类似的资产交易价格，确定重估价值。
（四）清算价格法，即按企业破产清算时其资产可变现的价值，确定重估价值。
（五）其他经国家国有资产管理局规定的评估方法。
八、对流动资产中的现金、银行存款，直接以帐面价值确定重估价值。
对流动资产中的应收款，应依据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定重估价值。
对有价证券的评估，按市场价格确定重估价值；没有市场价格的，依据票面价值、预期收益等因素确定重估价值。
占用单位外购的无形资产，按购入成本及该项资产具有的获利能力，确定重估价值，占用单位自创或自身拥有的无形资产，按自创时所耗费的实际成本及具有的获利能力，确定重估价值；占用单位自创或自身拥有的未单独计算成本的无形资产，按该项资产具有的获利能力，确定重估价值。
九、资产评估所需费用，凡有产权转让收入的，在产权转让收入中扣除；无产权转让收入的或实行租赁、联营、股份经营、以及中外合资、合作经营所进行的资产评估，资产评估费用在企业管理费中列支。
十、各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局和国务院有关企业主管部门可依据本规定，制定本地区、本行业的具体实施办法，并报国家国有资产管理局备案。
本规定自颁发之日起执行。待国务院颁布《国有资产评估暂行条例》后，本规定即停止执行。