宁夏回族自治区环境教育条例
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宁夏回族自治区环境教育条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区环境教育条例
（2011年12月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强和普及环境教育，增强公民环境意识，建设生态文明，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织，以及对有接受教育能力的公民，开展环境教育活动，适用本条例。
第三条 本条例所称环境教育，是指以环境意识、环境道德、环境法制、环境科普知识为主要内容,培养环境保护技能、树立环境价值观的教育活动。
第四条 普及和加强环境教育是全社会的共同责任。
环境教育的对象是有接受教育能力的公民。重点是国家机关工作人员，企业、事业单位、社会团体和其他组织的管理人员以及青少年。
第五条 环境教育工作应当坚持全面规划、统一组织、突出重点、分类指导，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与实践教育相结合的原则。
第六条 县级以上人民政府对在环境教育工作中做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第七条 每年六月的第一周为自治区环境教育宣传周。
第二章 组织管理
第八条 县级以上人民政府负责本行政区域内的环境教育工作的统一规划，并组织实施。
县级以上人民政府设立环境教育委员会，由本级政府相关部门组成，负责组织、协调、指导、监督、检查本行政区域内的环境教育工作。
环境教育委员会的日常工作由同级环境保护主管部门负责。
第九条 自治区人民政府环境教育委员会成员单位的职责是：
（一）环境保护主管部门应当拟定环境教育规划、计划，报自治区环境教育委员会批准后实施；会同有关部门编写环境教育读本；组织、协调、指导开展环境教育工作；
（二）教育主管部门应当将环境教育纳入中小学课程，制定学校环境教育规划、计划，组织编写环境教育地方课本，指导学校开展环境教育工作，对学校环境教育进行考核、监督；
（三）文化、新闻出版、广播电视等主管部门应当做好环境教育社会宣传和环境文化知识的普及、推广工作；
（四）司法行政主管部门应当将环境法律、法规列入普法规划、计划，并组织实施；
（五）卫生主管部门组织开展医疗卫生机构的环境教育工作；
（六）人力资源和社会保障主管部门应当将环境教育纳入公务员、事业单位工作人员初任和晋升职务，以及专业技术人员继续教育、职业技能培训内容；
（七）发展与改革、财政、经济与信息化、国土资源、住房和城乡建设、农牧、科技、林业、商务、工商、质量技术监督、气象、地震等主管部门，应当做好相关的环境教育工作。
市、县（市、区）人民政府有关部门应当参照前款规定，做好本行政区域、本行业的环境教育工作。
第十条 工会、共青团、妇联、科协以及其他社会团体应当结合各自工作，开展多种形式的环境教育活动。
第三章 学校环境教育
第十一条 学校环境教育是环境教育工作的基础。学校应当组织落实学校环境教育教学规划、计划，配备、培养环境教育师资力量和课外辅导员，并组织开展环境教育实践活动。
第十二条 幼儿园应当结合幼儿生活习性，启蒙幼儿认识自然环境，培养珍惜自然资源、关心和爱护环境的意识。
第十三条 中小学校应当将环境教育纳入公共基础课程，教育引导中小学生关心环境，树立正确的环境观，培养良好的环境行为习惯。
第十四条 高等院校和中等专业技术学校应当为非环境类专业的学生开设环境教育必修课程或者选修课程，培养学生的环境素养和环境知识技能，提高环境意识，鼓励学生开展环境科学研究。
第十五条 校长应当组织学校开展下列活动：
（一）制定环境教育工作方案，督促、检查工作方案的落实情况；
（二）将环境教育纳入教师继续教育内容；
（三）定期研究分析学校环境教育状况，采取措施提高环境教育的针对性和有效性。
第十六条 环境保护、教育、科技等主管部门应当创造条件，为学校开展环境教育提供信息、项目、资金等方面的支持。
行政机关、企业、社区、环境保护社会组织应当为学校开展环境教育活动提供便利和环境教育资源。
第十七条 教育主管部门应当将环境教育作为学校办学质量评估指标，并纳入对学校的考核内容。
教育督导机构应当将学校环境教育列入教育督导规划、计划，并定期实施督导。
环境教育督导结论应当作为考核学校以及校长工作的依据之一。
第十八条 青少年应当学习和掌握必要的环境知识，自觉遵守环境法律、法规，提高环境意识。
第四章 社会环境教育
第十九条 国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当将环境教育工作纳入年度工作计划，开展多种形式的环境教育活动，普及环境知识。
第二十条 建立国家机关主要负责人环境教育培训制度。
县级以上人民政府主要负责人和政府组成部门、直属机构主要负责人在任职期间，应当接受环境教育培训。
第二十一条 行政学院和其他职业培训机构应当将环境教育内容纳入教学和培训计划。
公务员初任和晋升职务培训、事业单位工作人员和专业技术人员继续教育培训以及职业技能培训，应当安排环境形势、环境保护任务以及环境法律、法规等环境教育内容。
第二十二条 企业和其他组织应当将环境教育纳入员工教育、培训计划，并结合实际做好管理人员、环境保护设施运行管理人员和其他员工的经常性环境教育。
环境保护主管部门应当将企业和其他组织环境教育情况纳入环境保护工作监督管理的内容，督促其落实环境教育职责。
第二十三条 国家和自治区环境重点监控企业、新建项目单位的负责人，应当每年接受不少于一次的环境保护主管部门组织的环境教育培训。
企业环境保护设施运行管理人员应当接受环境保护、人力资源和社会保障主管部门组织的环境教育培训。
第二十四条 被依法查处的环境违法企业的法定代表人以及相关责任人，应当接受环境保护主管部门组织的约谈教育，并予以通报。
第二十五条 环境保护主管部门应当为环境保护社会组织开展环境教育活动，提供政策、信息以及其他方面的支持、指导和服务。
第二十六条 环境保护、农牧、科技、文化等主管部门和乡镇人民政府，应当通过环境知识讲座、科技咨询、农村劳动力转移就业培训以及文艺演出等形式，宣传环境科普知识和技术，组织开展农村环境教育。
第二十七条 乡镇人民政府、村（居）民委员会应当利用社区、集市、文化馆等公共场所，开展经常性的环境教育活动。通过制定村（居）民环境保护公约、推广垃圾分类、节约能源、开展环境保护与健康讲座等形式，倡导环境文明生活方式。
第二十八条 广播电视、报刊、互联网等媒体，应当开设经常性环境教育栏目、节目，开展公益性环境教育宣传活动。
第二十九条 鼓励、支持宗教场所、宗教界人士开展面向信教群众的环境教育。
第五章 保障与监督
第三十条 县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告环境教育工作情况，接受监督检查。
第三十一条 县级以上人民政府应当将环境教育经费列入本级财政预算。
第三十二条 国家机关、事业单位、社会团体开展环境教育所需经费，在本单位预算经费内列支；企业和其他组织开展环境教育所需经费，由本单位承担。
第三十三条 鼓励、引导有条件的单位创建环境教育基地。
符合下列条件的单位、场所，由环境教育委员会确立为环境教育基地：
（一）有一定的环境教育设施和场所；
（二）有明确的环境教育主题和功能；
（三）有相应的环境教育人员；
（四）有良好的社会环境形象；
（五）有必要的经费保障，能够向社会免费开放。
环境保护主管部门应当支持环境教育基地的建设。
第三十四条 环境保护主管部门应当加强环境教育师资力量建设，做好环境教育专、兼职教员的选拔、培训和管理工作。
第三十五条 环境保护主管部门应当建立环境教育资源公共服务平台，开发网络环境教育学习课程，为国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织开展环境教育活动，提供政策、信息服务。
环境保护主管部门应当制作环境教育影视资料，免费向社会提供，并在图书馆、科技馆等公共场所设立环境教育资料索取点。
第三十六条 自治区环境教育委员会应当组织编写全民环境教育大纲。编制、修订环境教育大纲或者编写环境教育教材、读本，应当符合环境形势和环境保护的要求。
全民环境教育大纲每五年修订一次。
第三十七条 县级以上人民政府环境教育委员会应当采取下列措施，推动环境教育工作：
（一）对国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织开展的环境教育进行检查评估，督促落实环境教育规划、计划，并公布评估结果；
（二）组织环境违法典型案件图片巡回展览，开展环境警示教育；
（三）组织环境形势报告会，提高决策者的环境意识；
（四） 组织开展环境教育社会表彰，总结推广环境教育先进典型和经验，宣传环境保护示范单位；
（五）组织开展国际交流与合作，推动社会参与环境保护事业；
（六）维护社会公共环境权益；
（七）其他推动环境教育工作的措施。
第三十八条 违反本条例规定，拒不开展或者不依法开展环境教育工作的单位，由县级以上人民政府予以通报批评。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2012年1月1日起施行。
宁夏回族自治区住房资金管理条例
宁夏回族自治区人大常务委员会
宁夏回族自治区住房资金管理条例
宁夏回族自治区人大常务委员会
第一章 总则
第一条 为了加强对住房资金的管理，确保住房资金安全运作，维护住房资金所有者的合法权益，提高城镇居民的居住水平，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内住房资金的缴存、提取、使用、管理和监督须遵守本条例。
第三条 本条例所称住房资金，包括：
（一）国有住房出售资金，即国家机关、事业单位、社会团体、国有企业等国有住房产权单位向职工出售国有住房回收的资金。
（二）住房公积金，即国家机关、事业单位、社会团体、国有企业、外商投资企业、城镇集体、私营企业和在城镇的股份制企业、股份合作企业、合伙企业（以下统称单位）及其在职职工，按照规定比例缴存的长期住房储金。
（三）住房补贴资金，即单位在停止住房实物分配后，经有关部门、单位核准，向符合规定条件的职工计发的用于住房货币分配的资金。
（四）物业维修储备金，即售房单位从新建商品住房（包括经济适用房）、公有住房出售收入中提取的用于该房共用部位、共用设备、公共设施维修、更新的资金。
（五）其他用于住房方面的专项资金以及上述住房资金在存储、使用中增值的资金。
本条例所称职工，不包括合同试用期内的职工和外籍职工。
第四条 住房资金实行分类管理，分别核算，专户存储，专项使用，安全运作，严格监督的原则。
第五条 单位和职工缴存的住房资金及其利息受法律保护，任何单位和个人不得挪作他用。
第六条 单位和职工有按照本条例规定缴存住房资金的义务，并享有本条例规定的权利。
第二章 组织管理
第七条 县级以上人民政府住房委员会（住房制度改革领导小组）是管理住房资金的决策机构，依法对住房资金管理履行下列职责：
（一）依照有关法律、法规，制定和调整住房资金的管理措施，并监督实施；
（二）拟定职工购买、建造、翻修自住住房贷款办法；
（三）拟定住房公积金、住房补贴资金的具体缴存办法；
（四）审批住房资金的缴存、使用计划及其执行情况的报告；
（五）法律、法规赋予的其他职责。
第八条 县级以上人民政府建设（房产）行政主管部门对本行政区域内住房资金管理工作依法进行指导、监督。
第九条 住房资金管理机构是不以营利为目的的具有独立法人地位的事业单位。
自治区住房资金管理机构负责自治区区直机关和直属企事业单位、中央驻银单位住房资金的运作。
设区的市和县（市）设立的住房资金管理机构，按照规定的职责，负责本行政区域内住房资金的运作。
自治区住房资金管理机构负责对各市、县（市）住房资金管理机构的工作进行指导、检查、协调。设区的市住房资金管理机构负责对所属县（市）住房资金管理机构的工作进行指导、检查、协调。
第十条 住房资金帐户的设立、缴存、贷款、结算、归还等金融业务由住房资金管理机构按照中国人民银行有关规定委托银行承办。
第三章 缴存
第十一条 住房资金应当按照下列规定缴存：
（一）国有住房出售资金由售房单位缴存；
（二）住房公积金由单位和在职职工按照自治区规定的比例缴存；
（三）住房补贴资金由单位按核准额度缴存；
（四）物业维修储备金由售房单位按照自治区规定的比例提缴；
（五）其他住房资金按照自治区有关规定缴存。
第十二条 住房资金可以由住房资金管理机构直接归集，也可以由住房资金管理机构委托银行归集。
住房资金管理机构直接归集住房资金的，单位应当到指定的住房资金管理机构办理住房资金缴存登记及住房资金帐户设立手续。
住房资金管理机构委托银行归集住房资金的，单位应当到指定的住房资金管理机构办理住房资金缴存登记，并持住房委员会（住房制度改革领导小组）或者住房资金管理机构的审批文件，到受委托银行办理住房资金帐户设立手续。
第十三条 单位合并、分立、解散或者依法被宣告破产的，应当自上述情形发生之日起20日内，由原单位或者清算组织向住房资金管理机构办理变更住房资金缴存登记手续，并向住房资金管理机构或者受委托银行办理职工住房资金帐户的转移或者封存手续。
单位与职工终止劳动关系（包括职工调动、辞职、解聘、辞退、开除等）的，单位应当自终止劳动关系之日起20日内，向住房资金管理机构或者受委托银行办理职工住房资金帐户的转移或者封存手续。
职工被重新录用的，用人单位应当自职工被正式录用之日起20日内，向住房资金管理机构或者受委托银行办理职工住房资金帐户转移或者启封手续。
第十四条 单位和职工应当按时、足额缴存住房资金，不得擅自逾期缴存或者少缴。
单位因严重亏损等特殊原因，缴存住房公积金和住房补贴资金确有困难的，经本单位职工代表大会或者工会讨论同意，可以向住房资金管理机构提出缓缴申请，经审核同意后，报住房委员会（住房制度改革领导小组）批准，缓缴期限一般不得超过一年。
企业被依法宣告破产的，欠缴职工的公积金和住房补贴资金本息，列入破产财产的第一清偿顺序，优先清偿。
第十五条 住房资金自存入单位和职工住房资金帐户之日起，按照国家规定的利率计息。
第四章 提取和使用
第十六条 住房资金管理机构应当于每年度末，根据住房资金的来源和本条例规定的使用范围，编制下一年度住房资金使用计划，报本级住房委员会（住房制度改革领导小组）批准后组织实施。
第十七条 有下列情形之一的，单位可提取本单位国有住房出售资金帐户中的存储余额：
（一）缴纳住房公积金、住房补贴支出的；
（二）法律、法规规定的其他情形。
第十八条 有下列情形之一的，职工可以提取本人住房资金帐户中的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可提取职工住房资金帐户中的存储余额。
第十九条 缴存住房资金的单位和职工，提取使用住房资金时应当向有关部门提出申请，有关单位应当予以核实，并出具提取意见或者证明。
单位提取国有住房出售资金时，应当向住房委员会（住房制度改革领导小组）提出申请，由住房委员会（住房制度改革领导小组）会同财政部门进行专项使用审批，并应当在20日内做出准予提取或者不准予提取的决定，并通知申请人；准予提取的由住房资金管理机构或者受委托银行
办理支付手续。
职工提取住房公积金或者住房补贴资金时，应当向住房资金管理机构提出申请，住房资金管理机构应当在3日内做出准予提取或者不准予提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由住房资金管理机构或者受委托银行办理支付手续。
第二十条 缴存住房公积金的职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房资金管理机构申请住房资金专项贷款，申请贷款时，应当符合下列条件，并提交相关的证明材料：
（一）具有城镇常住户口或者有效居留身份及证明；
（二）有稳定收入和偿还贷款本息能力的证明；
（三）有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同、协议或者其他证明及批准文件；
（四）有受委托银行认可的担保材料；
（五）其他条件和证明材料。
住房资金管理机构应当对职工申请贷款提供的材料进行审核， 并自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由住房资金管理机构向受委托银行下达委托贷款通知，受委托银行应当在委托合同约定的期限内办理贷款手续。
住房资金贷款管理办法由自治区人民政府另行制定。
第二十一条 住房资金管理机构应当根据住房资金年度使用计划，在保证住房资金提取、使用和住房资金贷款的前提下，经住房委员会（住房制度改革领导小组）批准，可以将住房资金用于购买国债。
住房资金管理机构不得将住房资金出借、用于房地产投资、经营股票、期货交易或者从事其他经营性活动，不得用住房资金为单位或者个人提供任何形式的担保。
第五章 监督
第二十二条 县级以上人民政府财政、审计部门应当依法对本行政区域内住房资金归集、提取和使用情况以及财务收支和管理费用支出情况进行监督，并向本级住房委员会（住房制度改革领导小组）报告。
第二十三条 单位应当对住房资金分类建帐，及时登录本单位和职工住房资金缴存、提取和使用情况。
第二十四条 住房资金管理机构有权对单位缴存住房资金的情况进行检查，并督促被检查单位按时履行下列职责：
（一）办理住房资金的缴存登记或者变更缴存登记；
（二）缴存住房资金；
（三）办理住房资金帐户的设立、转移或者封存、启封等手续。
职工有权督促单位按时缴存住房公积金或者住房补贴资金，及时办理住房资金帐户的设立、转移或者封存、启封、对帐等手续。
第二十五条 住房资金管理机构应当按照委托合同督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。
受委托银行应当按照委托合同的约定，向住房资金管理机构提供有关凭证、资料、各种业务报表等。
第二十六条 住房资金管理机构应当建立单位和职工住房资金明细帐，记载单位、职工住房资金的缴存、提取、使用等情况。
住房资金管理机构、受委托银行应当建立健全住房资金帐户查询制度。
单位和职工有权查询本单位、职工住房资金的缴存、提取和使用情况，住房资金管理机构、受委托银行应当自收到查询申请之日起5日内做出书面答复。
第二十七条 住房资金的存储余额，实行住房资金管理机构与单位对帐制度。每年住房资金结息后的30日内，由住房资金管理机构或者受委托银行向缴存单位、职工打印对帐清单，核实单位、职工缴存、提取、使用住房资金情况。
第二十八条 单位和职工对住房资金帐户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行或者住房资金管理机构复核，受委托银行或者住房资金管理机构应当无偿受理，并自受理之日起5日内给予书面答复。
第二十九条 自治区住房资金管理机构应当建立本行政区域内住房资金信息、财务、统计制度。市、县（市）住房资金管理机构应当定期向自治区住房资金管理机构报送住房资金信息、财务、统计报表。
第六章 法律责任
第三十条 单位违反本条例规定，拒不缴存国有住房出售资金或者挪用国有住房出售资金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 单位违反本条例规定，有下列行为的，由住房资金管理机构予以处罚：
（一）不办理职工住房公积金或者住房补贴资金缴存登记的，责令限期补办；逾期拒不补办的，处以五千元至五万元的罚款；
（二）逾期不缴或者少缴职工住房公积金、住房补贴资金的，责令限期缴存；逾期拒不缴存的，可申请人民法院强制执行；
（三）不办理职工住房公积金或者住房补贴资金帐户的转移、封存或者启封手续的，责令限期补办；逾期拒不补办的，处以五百元至五千元的罚款；
（四）挪用职工住房公积金或者住房补贴资金的，追回被挪用的住房资金；有违法所得的，没收违法所得，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成公积金或者住房补贴资金损失的，由单位承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 职工违反本条例规定，有下列行为的，由住房资金管理机构予以处罚：
（一）采取欺骗手段，提取本人住房资金帐户中存储余额的，追回被提取款本息，并处以被提取金额百分之五至百分之十的罚款。
（二）采取欺骗手段，取得住房资金贷款的，追回被骗取的住房资金贷款本息，并处以被骗取贷款金额百分之五至百分之十的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 住房资金管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由其主管部门责令改正，追回住房资金或者贷款，有违法所得的，没收违法所得；造成住房资金损失的，依法承担赔偿责任；并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依
法追究刑事责任：
（一）挪用、截留住房资金的；
（二）出借住房资金或者将住房资金用于房地产开发、股票经营、期货交易或者其他经营性活动的；
（三）用住房资金为单位或者他人提供担保的；
（四）违反本条例规定，发放住房资金贷款的。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条 国家机关工作人员在住房资金监督管理工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门依法给予行政处分；造成住房资金损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 物业维修储备金管理、缴存、提取和使用的具体办法，由自治区人民政府另行制定。
第三十七条 本条例自2001年1月1日起施行。
2000年11月17日
绥化市人民政府关于印发绥化市区城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
黑龙江省绥化市人民政府
绥化市人民政府关于印发绥化市区城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
绥政发〔2009〕1号
北林区人民政府，开发区管委会，市政府各有关直属单位：
经市政府同意，现将《绥化市区城镇居民基本医疗保险暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○九年一月八日
绥化市区城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善医疗保险制度，建立覆盖城镇全体居民的医疗保障体系,保障城镇居民的基本医疗需求,结合我市市区实际制定本办法。
第二条 凡在本市市区具有城镇户籍，且未纳入城镇职工基本医疗保险范围的下列人员，均可依据本办法参加城镇居民基本医疗保险：
（一）18周岁以上（含18周岁）的非从业居民（以下简称“成人居民”）。
（二）未满18周岁城镇居民，包括婴幼儿（不含出生28天以内的新生儿）、学龄前儿童、大中小学阶段学生（包括各类大学、中等专业学校、技工学校、中等职业技术学校、特殊学校就读的在籍学生）（以下简称“学生儿童”）。
第三条 本办法由市劳动和社会保障行政部门负责组织实施。
市医疗保险经办机构依照本办法的规定，具体负责承办城镇居民基本医疗保险的参保资格审定、费用征缴、医疗费用支付、就医管理等日常工作。
北林区各街道办事处、社区劳动和社会保障服务机构具体负责城镇居民基本医疗保险参保登记、信息变更以及政策咨询等工作。
市区财政、卫生、民政、教育、公安以及残联等部门，按照各自的职能，做好城镇居民基本医疗保险有关工作。
第四条 城镇居民基本医疗保险制度坚持下列原则：
（一）低水平起步，合理确定筹资水平和保障标准，重点保障城镇非从业居民的大病医疗需求。
（二）参保城镇居民权利与义务相对应，保障待遇与筹资水平相适应。
（三）医疗保险费由家庭、政府共同承担。
（四）基金坚持以收定支，收支平衡，略有结余。
（五）实行属地管理,市区统筹。城镇居民基本医疗保险的基本政策、标准和管理措施等与城镇职工基本医疗保险制度相衔接，建立筹资水平、缴费年限和待遇水平挂钩的机制。
（六）鼓励劳动年龄内具有劳动能力的城镇居民，通过多种方式就业，参加城镇职工基本医疗保险。
第五条 城镇居民基本医疗保险政府补助资金纳入地方财政预算。
第六条 基本医疗保险基金主要用于参保城镇居民住院和特殊疾病门诊支出，暂不建立个人账户，实行医疗保险卡管理。
第七条 城镇居民基本医疗保险制度实行定点医疗、转诊医疗管理。
第二章 缴费和补助
第八条 城镇居民基本医疗保险费由家庭、政府共同承担。
（一）成人居民按下列方式和缴费标准之一参加医疗保险，缴纳医疗保险费：
1.一般成人居民筹资标准为每人每年220元。其中，政府补助80元（中央财政40元、省财政20元、市区财政20元），个人缴纳140元；
2.低保对象、重度残疾人和低收入家庭60周岁以上的老年人筹资标准为220元，其中，政府补助176元（中央财政70元，省财政50元，市区财政56），个人缴纳44元。
（二）学生儿童筹资标准为每人每年110元。其中，政府补助80元（中央财政40元，省财政20元、市区财政20元），家庭缴纳30元。低保对象和重度残疾的学生儿童筹资标准为110元。其中，政府补助95元（中央财政45元、省财政25元、市区财政25元），家庭缴纳15元。
第九条 符合参保条件的城镇居民，以户为单位进行参保。新参保的城镇居民应于每年7月1日至9月30日持户口、身份证原件及复印件、近期免冠一寸彩色照片2张到户籍所在社区劳动和社会保障服务机构办理参保手续。
低保对象和低收入家庭60周岁以上老年人，应当提供《绥化市城镇居民最低生活保障证》、《城市居民最低生活保障金领取证》及低收入证明；重度残疾人员应当提供《中华人民共和国残疾人证》。
学生儿童由市区教育局及所属学校负责，由学校或托幼机构到市医疗保险经办机构统一办理参保登记和缴费手续。
新生儿可在出生28天后由家长持相关材料到户籍所在社区劳动和社会保障服务机构办理参保手续。
第十条 参保城镇居民办理参保登记后，在10日内到指定银行一次性足额缴存当期应缴医疗保险费，由银行代收。
社区劳动和社会保障服务机构对申报资料审核无误后，将基础信息录入计算机，适时上传到市医疗保险经办机构。
市医疗保险经办机构为参保城镇居民制作《绥化市城镇居民基本医疗保险卡》，由社区劳动和社会保障服务机构组织发放。
第十一条 城镇居民基本医疗保险费实行按年预收制，每年9月1日至11月30日为城镇居民缴纳下一年度基本医疗保险费的缴费期。
第十二条 参保城镇居民出国定居、参军、升学（大学）、户籍迁出、死亡等，保险关系自行终止，所缴费用不予退回。
第十三条 市医疗保险经办机构每年编制一次城镇居民基本医疗保险费政府补助计划，并报市财政部门。
第三章 基本医疗保险待遇
第十四条 成人居民办理参保手续并足额缴纳基本医疗保险费的，自缴费次年1月1日起享受基本医疗保险待遇。学生儿童按学年度缴纳医疗保险费，学生儿童及新生儿自缴费次月起享受基本医疗保险待遇。
第十五条 参保城镇居民住院，执行省制定的有关药品目录、诊疗项目及服务设施范围等规定。
第十六条 参保城镇居民应当在市劳动和社会保障部门确定的城镇居民基本医疗保险定点医疗机构（以下简称“定点医疗机构”）就医。发生医疗费用在起付标准以下的，由个人支付。起付标准为：在一级医疗机构和社区卫生服务机构住院的为100元，在二级医疗机构住院的为200元，在三级医疗机构住院的为600元。
一个自然年度内自第2次住院起，起付标准降低50元，多次住院的执行第2次住院起付标准。
第十七条 一次性住院是指病人办理一次入院、出院手续的过程。住院5日内确诊为传染病需转入专科医院的，经批准可视为一次性住院，执行较高级别医院的起付标准。同一疾病在市区内由高级别医院转往下级医院连续住院治疗的，经批准可视为一次性住院，执行较低级别医院的起付标准。在同一医院一次性住院过程跨年度的，按治疗终结时间确定年度。
第十八条 参保城镇居民在定点医疗机构住院，应当向定点医疗机构预交一定数额的预付金，用于支付应当由个人负担的费用。
第十九条 参保城镇居民医疗管理按城镇职工基本医疗保险的相应规定进行，在定点医疗机构住院发生的合理医疗费用超过统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下部分，由统筹基金和个人根据定点医疗机构等级按相应比例分担。
（一）在一级医疗机构和社区卫生服务机构住院的，统筹基金支付60%，个人负担40%。
（二）在二级医疗机构住院的，统筹基金支付55%，个人负担45%。
（三）在三级医疗机构住院的，统筹基金支付50%，个人负担50%。
（四）参保城镇居民连续缴费满5年以上的，城镇居民基本医疗保险基金支付比例提高2%；连续缴费满10年以上的，城镇居民基本医疗保险基金支付比例提高5%。参保居民中断缴费的，按新参保人员重新计算缴费年限。
第二十条 参保城镇居民在一个自然年度内住院医疗费用实行统筹基金最高支付限额制，最高支付限额为1.5万元。学生儿童按学年度结算。
第二十一条 城镇居民特殊疾病门诊治疗纳入统筹基金支付范围。在一个自然年度内门诊和住院医疗费用达到统筹基金最高支付限额的，对成人居民统筹基金再支付最高不超过0.5万元；对学生儿童统筹基金再支付最高不超过1.5万元。
特殊疾病是指恶性肿瘤放化疗、尿毒症血液（腹膜）透析和肾(肝)移植术后抗排异治疗。学生儿童特殊疾病除上述病种外还包括血友病、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮。
参保城镇居民特殊疾病实行定点医疗管理。参保人员进行特殊疾病治疗的，须持病案史经市医疗保险经办机构审核认定后可享受相关待遇，符合规定的医疗费用，统筹基金负担50%，个人自付50%。
第二十二条 遇有下列情况发生且符合支付范围的住院医疗费，先由个人垫付，治疗终结后，持相关材料到市医疗保险经办机构按照规定报销。
（一）参保城镇居民在外地（不含境外）探亲、旅游，发生符合城镇基本医疗保险规定范围的急诊一次性住院的；发生符合城镇基本医疗保险规定范围，在本市非城镇居民定点医疗机构急诊抢救，在入院后3个工作日内告知市医疗保险经办机构的。
（二）因病情需要，经市医疗保险经办机构批准转往异地医疗机构治疗的。
（三）参保城镇居民常驻外地的，到市医疗保险经办机构办理了异地医疗手续，并在选定的当地定点医疗机构住院的。
本条（一）、（二）项规定人员使用医疗保险统筹基金的个人负担比例相应提高10%。
第二十三条 有下列情形之一的,参保城镇居民就医发生的医疗费用统筹基金不予支付:
（一）在国外或港、澳、台地区治疗的;
（二）打架、斗殴、酗酒、自残、自杀、吸毒、违法犯罪、交通事故、意外伤害、医疗事故等造成伤残所发生的一切费用和留下后遗症的治疗费;
（三）原始医疗费票据丢失后，补办及复印的票据报销无效；
(四)其他不予支付的项目，按照《绥化市直属单位职工基本医疗保险管理实施细则》执行。
第二十四条 参保城镇居民不准有下列行为：
（一）伪造、涂改处方、费用单据等凭证；
（二）向他人提供医疗保险证件、冒名顶替就医。
第四章 基金管理
第二十五条 城镇居民基本医疗保险基金的来源：
（一）参保城镇居民缴纳的基本医疗保险费和政府投入的城镇居民医疗补助资金；
（二）基本医疗保险基金的利息和增值收入。
第二十六条 城镇居民基本医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户统一管理，单独列账，专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。
第五章 医疗服务监督与管理
第二十七条 市医疗保险经办机构应当与城镇居民定点医疗机构签订协议,明确双方的责任、权利和义务。
第二十八条 城镇居民定点医疗机构应当因病施治，合理检查，科学用药，并按规定与住院参保城镇居民签订住院协议，及时提供一日清单及费用明细。
第二十九条 市劳动保障行政部门负责对城镇居民定点医疗机构执行城镇居民基本医疗保险政策、规定以及履行有关管理职责等情况进行监督检查,定点医疗机构予以配合。
第三十条 定点医疗机构不得有下列行为：
（一）收费项目不执行明码标价；擅自提高收费标准，任意增加费用项目和不执行药品批零差价规定。
（二）使用不合格的专用处方、单据和账表；使用未经审核的专用处方，未被收款记账收费或药局直接发给药品。
（三）收治冒名顶替人员住院；采用病人挂床住院，将其费用列入基本医疗保险基金支付范围。
（四）串换病种或者将不属于《诊疗项目》、《药品目录》和《服务设施范围和支付标准》的疾病、药品和服务等列入医疗保险统筹基金支付范围。
（五）超出患者病情需要进行检查、治疗、用药。
（六）利用工作之便以参保城镇居民名义开药。
（七）诊治、记账不验医疗保险卡或弄虚作假，将未参保居民的医疗费用列入医疗保险基金支付范围。
（八）不按规定限量开药或同次门诊两张以上相类似药物处方，开过时或超前日期处方，分解门诊处方和开非治疗性药品。
第三十一条 城镇居民基本医疗保险管理工作人员不得有下列行为：
（一）未按规定将医疗保险费列入医疗保险统筹基金账户；
（二）贪污、挪用基本医疗保险金；
（三）违反基本医疗保险金管理规定，造成基金流失；
（四）擅自减、免或者增加个人缴费基数；
（五）擅自更改医疗保险待遇；
（六）徇私舞弊、索贿受贿。
第六章 法律责任
第三十二条 对违反本办法规定的，由市劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改正的，按下列规定处理：
（一）违反本办法第二十四条规定的，追回已支付的医疗费；
（二）违反本办法第二十八条规定的，不予支付医疗保险统筹基金支付的医疗费用；
（三）违反本办法第三十条（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规
定的，按有关法律法规严肃处理；造成不良后果的，市劳动保障行政部门可以取消其定点资格。
第三十三条 违反本办法第三十条（一）项规定的，由物价部门按有关规定处罚。
第三十四条 违反本办法第三十一条规定的，按干部管理权限予以行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条 参保城镇居民、定点医疗机构、医疗保险经办机构之间发生有关城镇居民基本医疗保险争议时，由争议方协商解决；协商未达成一致的，依法进行仲裁或者由劳动保障行政部门提出处理意见。对劳动保障行政部门提出的处理意见不服的，可以提起行政诉讼。 第七章 附 则
第三十六条 城镇居民基本医疗保险的筹资标准、政府补助标准、统筹基金起付标准、最高支付限额和支付比例的调整,由市劳动保障行政部门根据上年度医疗保险基金筹资水平和运行情况适时提出调整意见，报市人民政府批准后执行。
第三十七条 有条件的用人单位可以对职工家属参保缴费给予补助。
第三十八条 本办法自2009年1月1日起施行。《绥化市人民政府关于印发绥化市区城镇居民医疗保险暂行办法的通知》（绥政发〔2007〕31号）同时废止。
