最高人民法院关于表叔与表侄女结婚问题的复函

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人事部 国家质量技术监督局


棉花质量检验师执业资格制度暂行规定


第一章 总则
第一条 为了加强对棉花质量检验专业技术人员的执业准入控制，提高棉花质量检验人员的素质和执业水平，规范棉花质量检验工作，根据《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》（国发〔1998〕42号）精神和职业资格制度的有关规定，制定本暂行规定。
第二条 国家对棉花质量检验专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度的统一规划。
第三条 棉花质量检验师是指经全国统一考试合格，取得《棉花质量检验师执业资格证书》并经注册登记，从事棉花质量检验工作的专业技术人员。
第四条 凡出具棉花质量检验证书的棉花质量监督单位和棉花收购、加工、经销等经营单位，在检验技术的关键岗位，必须配备棉花质量检验师，并以此作为开办棉花质量监督单位、棉花经营单位和在棉花质量检验关键岗位工作的必备条件。
在产棉、用棉单位中，从事棉花质量检验关键岗位工作的专业技术人员，也应取得棉花质量检验师执业资格。
第五条 人事部授权国家质量技术监督局负责全国棉花质量检验师执业资格制度的组织实施工作。人事部对其进行指导、监督、检查。

第二章 考试
第六条 棉花质量检验师实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行一次。
第七条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一者，可申请参加棉花质量检验师执业资格考试：
（一）取得棉花检验及相关专业（棉花种植与加工、纺织、仪器仪表等，下同）中专学历，从事棉花质量检验工作满七年。
（二）取得棉花检验及相关专业大专学历，从事棉花质量检验工作满五年。
（三）取得棉花检验及相关专业本科学历，从事棉花质量检验工作满三年。
（四）取得硕士以上学位，从事棉花质量检验工作满一年。
（五）按国家有关规定评聘为助理工程师后，从事棉花质量检验工作满四年。
（六）按国家有关规定评聘为工程师及以上专业技术职务。
第八条 国家质量技术监督局组织成立全国棉花质量检验人员执业资格考试专家委员会。专家委员会负责拟定考试大纲、考试试题及考前培训教材，提出考试合格标准意见。专家委员会的日常工作机构设在中国纤维检验局。
第九条 国家质量技术监督局负责审定考试大纲、考前培训教材，与人事部共同确定考试合格标准。
第十条 国家质量技术监督局授权中国纤维检验局组织棉花质量检验师考试等具体工作，有关省、自治区、直辖市人事部门监督指导。
第十一条 国家质量技术监督局负责统一规划并组织协调考前培训的有关工作。培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。
第十二条 棉花质量检验师考核合格者，由各省、自治区、直辖市质量技术监督部门颁发人事部统一印制、人事部与国家质量技术监督局用印的《中华人民共和国棉花质量检验师执业资格证书》。该证书在全国范围内有效。

第三章 注册
第十三条 棉花质量检验师执业资格实行注册登记制度。国家质量技术监督局为注册管理机构，各省、自治区、直辖市质量技术监督部门为注册登记机构。人事部及各省、自治区、直辖市人事（职改）部门对棉花质量检验师注册工作进行监督、检查。
第十四条 考试合格取得资格证书者，必须在规定的期限内，到所在地注册登记机构登记注册。经注册后，方可从事相应的执业活动。
第十五条 申请注册者，必须同时具备下列条件：
（一）取得棉花质量检验师执业资格证书；
（二）遵纪守法，遵守棉花质量检验师职业道德；
（三）身体健康，能坚持在棉花质量检验关键岗位工作；
（四）经聘用单位审核同意。
第十六条 经国家质量技术监督局批准注册者，由各地注册登记机构在《棉花质量检验师执业资格证书》注册情况栏内加盖注册专用章，核发国家质量技术监督局统一印制的《棉花质量检验师注册证》，并将注册情况报同级人事（职改）部门备案。
第十七条 棉花质量检验师注册有效期为三年，有效期满前三个月，持证者应到注册登记机构重新办理注册手续。棉花质量检验师变更执业单位应及时办理变更注册手续。再次注册除符合第十五条规定外，还须有接受继续教育和业务培训的证明。
第十八条 棉花质量检验师有下列情形之一的，由所在单位向注册登记机构办理注销注册手续：
（一）不具有完全民事行为能力的。
（二）死亡或被宣告失踪的。
（三）受刑事处分的或取消执业资格以上处分的。
（四）因健康或其他原因，连续两年未从事棉花质量检验业务工作的。
凡注销注册的，由所在省的注册登记机构向国家质量技术监督局备案。
第十九条 国家质量技术监督局对棉花质量检验师注册证使用等有关情况，定期向人事部通报并予以公布。

第四章 职责
第二十条 棉花质量检验师必须遵守棉花质量检验相关的法律、法规及职业道德，忠于职守。
第二十一条 棉花质量检验师必须严格执行国家标准及有关棉花质量检验的规章制度、检验规程。棉花质量检验师对违反有关规定的行为或决定，有责任提出劝告、制止、拒绝执行并向上级报告。
第二十二条 棉花质量检验师必须客观公正、实事求是，对所出具的检验证书的真实性、准确性负责。
第二十三条 棉花质量检验师在执业范围内负责对棉花检验质量的监督管理，参与棉花质量管理。
第二十四条 一个棉花质量检验师只能在一个单位专职执业，只具有该单位质量检验报告的签字权。
第二十五条 棉花质量检验师岗位设置和职责规范，由国家质量技术监督局统一制定。

第五章 继续教育
第二十六条 棉花质量检验师需努力钻研业务，不断更新知识，保持较高的专业水平。
第二十七条 棉花质量检验师应按国家有关规定接受继续教育。国家质量技术监督局负责制定棉花质量检验师继续教育管理办法，组织拟定、审批继续教育内容。
第二十八条 棉花质量检验师实行继续教育登记制度，并以此作为再次注册的依据之一。

第六章 罚则
第二十九条 对以不正当手段获取《棉花质量检验师执业资格证书》或《棉花质量检验师注册证》的人员，发证机构应收回证书，取消其棉花质量检验师执业资格，注销注册。
第三十条 对棉花质量检验师在检验工作中数据失准的，由聘用单位予以批评教育；发生重大技术差错并产生严重后果的，由发证机关暂停其执业资格；两次发生重大技术差错并产生严重后果的，发证机关取消其执业资格，注销注册。聘用单位应对直接责任者根据有关规定给予行政处分。
第三十一条 对棉花质量检验师违反本规定有关条款的，其所在单位须如实上报，由质量技术监督管理部门根据情况给予处分。注册机构对棉花质量检验师所受处分，应及时记录在其《棉花质量检验师执业资格证书》中备注（执业情况记录）栏内。
第三十二条 棉花质量检验师在执业期间违反法律法规构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附则
第三十三条 通过全国统一考试取得棉花质量检验师执业资格的人员，聘用单位根据专业岗位工作需要可聘任工程师专业技术职务。
第三十四条 对未按规定配备棉花质量检验师的单位，需在本规定发布后三年内完成配备工作。对已在需由棉花质量检验师担任的岗位工作，但尚未取得棉花质量检验师资格的人员，要进行强化培训，限期达到要求。对经过培训仍不能通过棉花质量检验师资格考试者，必须调离岗位。
第三十五条 对在关键岗位工作且业绩突出的棉花质量检验师，应给予表彰和奖励。
第三十六条 人事部和国家质量技术监督局按职责分工，对本暂行规定进行解释。
第三十七条 本暂行规定自发布之日起执行。



河南省郑州市人民政府办公厅


郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市煤矿安全生产社会化监督举报奖励办法》的通知

郑政办〔2009〕23号


二○○九年五月八日

各县(市)、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《郑州市煤矿安全生产社会化监督举报奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



郑州市煤矿安全生产社会化
监督举报奖励办法

第一条 为加强对煤矿安全生产的社会监督，充分调动社会力量对煤矿安全生产监督的积极性，及时发现并排除煤矿重大安全隐患，查处非法、违法、违规行为，有效遏制煤矿安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国信访条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国家安全生产监督管理总局、财政部关于举报煤矿重特大安全生产隐患和违法行为奖励办法(试行)》(安监总办字〔2005〕139号)、《河南省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见》(豫郑〔2008〕51号)等法律、法规和有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对本市行政区域内市人民政府煤矿安全生产监督管理部门监管的地方煤矿的违法违规行为进行举报及奖励。
第三条 任何单位和个人有权对其发现的煤矿重大安全生产隐患及煤矿非法、违法、违规行为进行举报。
第四条 举报内容。有下列情形之一的，可以向市煤矿安全生产社会化监督部门举报：
(一)非法煤矿。即煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证，擅自从事生产的。未取得采矿许可证和未按有关程序批准，擅自建设的。
(二)煤矿违法违规生产。即取得有关证照，但在生产过程中违反有关法律法规、拒不执行有关行政机关依法作出的行政处罚和处理决定的。违反依法作出的停产整顿、停止作业决定而擅自进行生产，多井出煤或两井出煤生产，技术改造矿井边生产边技改或只生产不技改的。
(三)依法应关闭矿井或井筒没有按照有关标准关闭到位或死灰复燃的。
(四)作业现场存在重大安全隐患，强令矿工冒险作业的。
(五)没有落实矿长跟班下井制度，或下井登记档案造假的。
(六)煤矿企业没有按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或特殊作业人员无证上岗的。
(七)隐瞒煤矿伤亡事故的。
(八)举报煤矿其他安全生产违规违法行为的。
(九)煤矿有下列重大安全生产隐患和行为之一，没有按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》立即停止生产、排除隐患的：
1.超能力、超强度或者超定员组织生产的；
2.瓦斯超限作业的；
3.煤与瓦斯突出矿井，未按照有关规定实施“四位一体”综合防突措施的；
4.高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
5.通风系统不完善、不可靠的；
6.有严重水患，未采取有效探放水措施的；
7.超层越界开采的；
8.有冲击地压危险，未采取有效措施的；
9.自然发火严重，未采取有效防范措施的；
10.使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
11.年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；
12.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；
13.煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；
14.有其他重大安全生产隐患的。
第五条 举报人举报的事项，应当是地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构没有发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理的事项。
第六条 举报人可以采取书信、电话、传真、网上等方式，向市煤矿安全生产社会化监督部门进行举报，也可向当地人民政府及有关部门进行举报。
市煤矿安全生产社会化监督部门设在郑州市煤炭管理局，地址：郑州市嵩山南路22号，邮编：450015，举报电话：67176808，举报传真：67176800，举报网址：http：//61.163.246.71//zzsmkkq/。
第七条 举报受理及交办查处
(一)举报人举报时应提供本人身份证号码、联系电话、详细住址等情况，以便及时与举报人联系。
(二)市煤矿安全生产社会化监督部门接到举报后，根据性质进行分类，属一般情况的，直接批转相关单位或部门进行调查核实；属紧急情况的，立即批转相关部门进行调查核实，同时上报市政府；属重大情况的，立即提出拟办意见上报市政府。
(三)市煤矿安全生产社会化监督部门负责举报事项的登记、督办、统计、报告等工作。实名举报的事项，相关单位或部门核查处理后，由市煤矿安全生产社会化监督部门在5个工作日内将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。
(四)各类举报案件自受理之日起30个工作日内办结，情况复杂的，经市人民政府煤矿安全生产监管部门批准，可以延长核查处理时限，但最长不得超过60个工作日。
第八条 实名举报本办法第四条规定情形，经调查属实的，根据情况给予举报人500元至5000元奖励，匿名举报的事项只核查，不给予奖励。
(一)举报煤矿非法、违法、违规行为的，给予举报人500元至1000元的奖励；
(二)举报煤矿重大安全隐患或隐瞒煤矿一般事故的，给予举报人1000元的奖励；
(三)举报隐瞒煤矿较大事故的，给予举报人2000元的奖励；
(四)举报隐瞒煤矿重大事故的，给予举报人3000元的奖励；
(五)举报隐瞒煤矿特别重大事故的，给予举报人5000元的奖励。
第九条 多人多次举报同一事项的，给予第一举报人一次性奖励，后举报的只给予答复，不再给予奖励，举报时间以受理登记时间为准。多人联名举报同一事项的，共同给予奖励，奖金平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。
第十条 举报人接到领奖通知后，应当在60个工作日内凭举报人有效身份证件到指定地点领取奖金；逾期未领取者，视为放弃权利。
第十一条 举报人的奖金市煤矿安全生产社会化监督部门根据核查情况和第八条规定，提出奖金数额，由市财政局负责发放。
第十二条 负有煤矿安全生产监督管理职责的有关部门及其安全生产管理人员举报上述事项，不适用本办法。
第十三条 举报奖励由市财政设立专项经费50万元，列入财政预算。
第十四条 受理举报的单位、部门和个人要依法保护举报人的合法权益并为其保密。
第十五条 举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，严禁虚假举报、恶意举报。对核查落实举报人是故意捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人或报复他人的不实举报，依法移交相关机关追究责任。对利用虚假举报骗取奖金的，责令退回所骗取的奖金，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第十六条 受理、核查和奖金发放工作人员有下列情形的，视情节轻重依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
(一)工作不认真，没有按照规定时限上报办理或核查的；
(二)对受理调查核实的举报事项敷衍了事，没有认真核实查处，或不提交书面核实材料以及应查处而不进行查处的；
(三)伪造举报材料，冒领举报奖金的；
(四)没有为举报人保密，泄漏举报人信息的；
(五)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第十七条 县(市)政府可参照本办法制定县(市)煤矿安全生产社会监督举报奖励办法。
第十八条 本办法自公布之日起30日后施行。