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河北省统计局


河北省统计局关于印发《河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法》的通知

冀统人口字［2008］62号


各设区市统计局,各县（市、区）统计局：
现将《河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法》印发给你们，请积极组织学习并认真贯彻实施。

附件：河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法

二〇〇八年六月六日


附件：


河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法



为保障河北省统计系统的人口和劳动力调查工作顺利进行，提高调查数据质量，规范调查员管理，维护调查员权益，根据《中华人民共和国统计法》、《河北省统计条例》和国家统计局《人口和劳动力调查实施方案》。特制定本办法。
第一条调查员基本条件
1．身体健康，能够胜任并独立开展调查工作；
2．具有初中及以上文化程度，能工整、清楚地填写调查表；
3．头脑清晰，具备较强语言表达和沟通能力；
4．认真负责，严谨细致，自觉保守被调查户的资料秘密。
第二条调查员职责
严格按照调查方案的要求，做好所负责调查小区的调查摸底、调查登记工作，准确、清晰地填写调查表，完成调查表编码、调查表包装和报送交接工作。具体工作职责是：
1．认真学习调查所需知识，熟练掌握调查摸底、调查登记、复查、调查表编码等工作技能；
2．调查登记前，要认真做好摸底工作。熟悉掌握调查小区边界及内部环境，绘制《村级地图》和《调查小区地图》，编制《户主姓名底册》，安排调查登记的时间、顺序，做好调查小区和被调查户的宣传工作；
3．调查登记期间，按照"填表说明"的规定，认真填写调查表，做到区不漏房，房不漏户，户不漏人，人不漏项。户记录和人记录不得出现漏项、错项。遇到疑难问题时，及时向调查指导员反映说明，不得擅自处理；
4．调查登记期间要每天对登记过的调查表进行自查，登记工作完成后，按照要求认真进行复查，发现差错据实更正；
5．按照《编码规则》的要求，做好调查表的非专项编码工作；
6．做好调查表包装和交接工作。
第三条调查员的权利
（一）宣传、贯彻统计法律、法规和规章；
（二）依法行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯；
（三）要求有关统计调查对象依法准确、及时提供统计资料；
（四）享有调查所需知识的学习和培训权利;
（五）赋有对本调查小区调查业务、调查方法等工作的解释权利。
第四条调查员的义务
（一）服从调查指导员和县级以上统计机构的统一指挥和工作安排；
（二）自觉参加业务培训，熟练掌握调查询问技巧和填表方法；
（三）对在调查中获得的调查对象的个人隐私和商业秘密，负有保密义务；
（四）坚持实事求是，对上报调查数据认真负责，严格审核把关，不瞒报、漏报、拒报和迟报。
（五）做好所负责调查小区的政策宣传和调查业务宣传。
第五条调查员的待遇
根据调查工作量和工作实绩给予一定的调查补助。调查补助费分为基本补助费和奖励补助费。基本补助费占70%，奖励补助费占30%。
从各级党政机关和企事业单位、村委会或者居委会抽调的工作人员担任调查员，其在原单位的福利待遇不变。
第六条奖惩
根据工作情况对调查员每年进行综合评定，实施奖惩。奖惩工作由县级统计机构依据调查员工作实绩评定，报市统计机构初审，省统计机构审批确定。奖励实行精神奖励和物质奖励相结合。惩处分为通报批评、扣发奖励补助和取消调查员资格。
奖励条件：
1.认真学习调查方案，业务熟练，方法正确；
2.服从调查指导员和上级调查机构的指挥和工作安排；
3.工作积极，认真负责，调查数据真实可靠，无漏报、错报；
4.按时完成调查任务，严格执行调查制度，村、小区地图完整、规范，符合要求。
惩处条件：
有下列条件之一者，应给予相应惩处。
1.不严格按照调查方案进行调查的；
2.不入户调查，编造调查数据和照抄户口薄的；
3.业务不熟练，方法不正确，并不认真学习的；
4.组织纪律性差，不服从调查指导员和上级调查机构指挥的；
5.泄漏被调查户信息和秘密的。
第七条调查员的选调、配备和管理
调查员的选调和配备由县级统计部门负责，一般可以从各级党政机关、企事业单位、村（居）民委员会干部和大中专学生学生中选调，也可以临时从社会上招聘。
调查员按照调查小区配备。原则上每个调查小区配备一名调查员。为了方便登记，牧区、山区、边远地区等在保证按规定时间完成登记任务的前提下，可酌情增加调查员。
调查员由县级统计机构负责对其进行管理。包括选调、培训、登记备案、奖惩、补助费的发放等。
第八条调查员的登记
为了摸清调查员的构成、分布情况，有效加强对调查员的管理，省统计局建立调查员信息库。调查员登记由县级统计机构负责组织实施，以每次调查时点为基准日，调查员名单于10日内报设区市统计机构，20日内由各设区市报省统计局。
第九条附则
本办法，由省统计局负责解释。
本办法自发布之日起施行。



山西省太原市人大常委会


太原市殡葬管理办法（修正）
山西省人大


（1995年6月23日太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1995年9月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据1997年10月31日太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈太原市殡葬
管理办法〉的决定》修正）

第一章 总则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的殡葬活动均适用本办法。
第三条 殡葬管理应坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条 市民政部门主管全市殡葬管理工作。市殡葬管理机构受市民政部门委托，负责殡葬管理的具体工作。
县（市、区）民政部门负责和理本行政区域内的殡葬工作。
街道办事处、乡（镇）人民政府承办殡葬管理工作的有关事宜。
居、村民委员会协助民政部门做好殡葬管理工作。
公安、卫生、工商、土地、规划、环境保护、物价、保险、民族守教等部门应在各自的职责范围内，协同民政部门做好殡葬管理工作。

第二章 火葬管理
第五条 实行火葬的地区，由市人民政府提出意见，按国家的有关规定报批划定。
第六条 凡在实行火葬的地区内死亡的人员，除法律、法规另有规定外，均应实行火葬。
法律、法规允许土葬的死亡人员，凡本人生前留有遗嘱或家属自愿实行火葬的，应给予支持。
尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
第七条 应实行火葬的死亡人员，禁止土葬。任何单位和个人不得为土葬提供棺木、车辆、墓穴和其它方便。
第八条 在实行火葬的地区内死亡的人员，应由殡仪馆收运暂放。医院或亲属一般应在死者死亡后十二小时内通知殡仪馆拉尸体。殡仪车应按通知的时间、地点及时到达。尸体暂放时间一一般不得超过七日。
第九条 应实行火葬的非正常死亡人员，经公安司法机关检验作出结论后，应在七日内火化。逾期拒不火化的，经县以上公安司法部门签发《强行火化通知书》，由公安、民政部门共同组织强行火化。
患甲类传染病死亡的，应在死亡后二十四小时内火化。逾期不火化的，由卫生、民政部门责令火化或组织强行火化。
无名尸体，经县级以上公安部门检验作出结论后，由殡仪馆火化。
第十条 在实行火葬的地区内的医院要严格管理尸体，禁止外运土葬。尸体运出医院时，须查验民政部门出具的《运尸火化证》，方可放行。
第十一条 运送尸体（包括婴幼儿尸体）应使用殡葬车。使用其他车辆运送的，须经民政部门批准。
第十二条 尸体火化后，提倡不留骨灰。保留骨灰的，可在陵园、殡仪馆、乡（镇）骨灰堂安放，也可安葬在经营性骨灰公墓。
第十三条 经营性骨灰公墓由殡葬事业单位建立。建立经营性骨灰公墓须按有关规定申报批准。
经县级以上民政部门批准，乡（镇）、村可以建立骨灰堂，不得对外经营。

第三章 土葬管理
第十四条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施。在暂不实行火葬的地区，可以以村为单位建立公益性公墓，安葬本村死亡村民，但不得对外经营。
建立公益性公墓，由乡（镇）人民政府审核，报县人民政府民政部门批准。
禁止恢复和建立宗族墓地。
第十五条 国家规定允许土葬的少数民族和宗教神职人员死亡后，应在本市发政部门指定的地点安葬。
第十六条 禁止在耕地、林地和城市公园、风景名胜区、文物保护区、水库及河流堤坝附近、水源保护区、铁路、公路主要干线两侧葬坟。
上述区域内的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的古墓予以保留外，其余由乡（镇）人民政府作出规划，限期迁入公益性公墓或者深埋不留坟头。逾期不迁的，由乡（镇）人民政府组织予以平毁。

第四章 丧葬用品和丧事管理
第十七条 生产、销售丧葬用品须经市民政部门审核批准，领取《山西省生产销售丧葬用品许可证》后，方可向当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。
民政部门对生产、销售丧葬用品的单位和个人实行年检制度。
第十八条 殡葬收费和丧葬用品价格由物价部门核定。物价部门应加强对殡葬收费和丧葬用品价格的监督。
第十九条 任何单位和个人不准制作、销售丧葬迷信用品。
在产行火葬的地区禁止生产、经营棺木等土葬用品。
第二十条 办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
禁止在城镇街道和居民区搭灵栅发送葬和沿街抛撒纸钱及杂物。
禁止在办理丧事中使用丧葬迷信用品进行封建迷信活动。
第二十一条 信教群众办丧事举行的各种宗教仪式，应在政府批准的宗教活动场所内进行。
第二十二条 殡葬管理部门和服务单位应加强管理，完善服务措施，开展文明服务。
殡仪服务人员应遵守职业道德，实行规范化文明服务，不得利用工作之便刁难丧主、索取财物。

第五章 罚则
第二十三条 违反本办法，将应当火化的遗体土葬或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行；死亡人员系机关、团体、企业事业单位职工的，还应由死者所在单位或保险部门扣发丧葬费、保险金，并
由丧主所在单位视情节给予丧主行政处分。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由县（市、区）民政部门对责任人处以一千元以上二千元以下罚款：
（一）为实施土葬提供棺木、车辆、墓穴及其他方便的；
（二）未经民政部门批准使用其他车辆运送尸体的；
（三）无《运尸火化证》将尸体运出医院的；
（四）办理丧事中进行封建迷信活动和使用丧葬迷信用品的；
（五）信教群众举行丧事宗教仪式未在政府批准的宗教活动场所之内举行的。
第二十五条 未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同规划、土地行政管理部门予取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
公益性公墓、骨灰堂对外经营的，由民政部门责令信止经营，没收违法所得。
第二十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款：
（一）未领取《山西省生产销售丧葬用品许可证》和营业执照，非法生产、销售丧葬用品的；
（二）制作、销售丧葬迷信用品的；
（三）在实行火葬的地区内生产、经营棺木等土葬用品的。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门给予处罚：
（一）对在城镇街道和居民区搭灵棚为死者发丧送葬的，责令限期拆除，并处丧主三百元以上一千元以下罚款；
（二）对沿途抛纸钱和杂物的，处责任人三百元以上五百元以下罚款。
第二十八条 殡葬服务单位和生产、销售丧葬用品的单位和个人违反物价管理规定的，由物价部门给予处罚。
第二十九条 殡仪服务人员利用工作之便刁难丧主、索取财物的，由发政部门责令退赔，并给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对阻碍殡葬管理人员依本办法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 被处罚人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章 附则
第三十二条 华侨、港、澳、台同胞回本行政区域内安葬及在本行政区域内死亡的外国籍人员的安葬事宜，按国家规定办理。
第三十三条 本办法具体应用中的问题由太原市人民政府负责解释。
第三十四条 本办法经山西省人民代表大会常务委员批准后，自一九九六年一月一日起施行。


（1997年10月31日太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）


太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《殡葬管理条例》的有关规定，结合我市实际，决定对《太原市殡葬管理办法》作如下修改：
1、第一条修改为：“为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合我市实际，制定本办法。”
2、第三条修改为：“殡葬管理应坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节约办丧事的方针。”
3、第四条第一款修改为：“市民政部门主管全市殡葬管理工作。市殡葬管理机构受市民政部门委托，负责殡葬管理的具体工作。”
第五款修改为：“公安、卫生、工商、土地、规划、环境保护、物价、保险、民族宗教等部门应在各自的职责范围内，协同民政部门做好殡葬管理工作。”
4、第五条修改为：“实行火葬的地区，由市人民政府提出意见，按国家的有关规定报批划定。”
5、第六条增加第三款：“尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。”
6、第十四条第一款修改为：“任何单位和个人未经批准，不得擅自建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施。在暂不实行火葬的地区，可以以村为单位建立公益性公墓，安葬本村死亡村民，但不得对外经营。”
第二款修改为：“建立公益性公墓，由乡（镇）人民政府审核，报县人民政府民政部门批准。”
7、第十六条修改为：“禁止在耕地、林地和城市人园、风景名胜区、文物保护区、水库及河流堤坝附近、水源保护区、铁路、公路主干线两侧葬坟。
“上述区域内的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的古墓予以保留外，其余由乡（镇）人民政府作出规划，限期迁入公益性公墓或者深埋不留坟头。逾期不迁的，由乡（镇）人民政府组织予以平毁。”
8、第十七条增加第二款：“民政部门对生产、销售丧葬用品的单位和个人实行年检制度。”
9、第十九条删去第二款，将原第三款变为第二款，并修改为：“在实行火葬的地区禁止生产、经营棺木等土葬用品。”
10、第二十条第一款修改为：“办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。”
第三款修改为：“禁止在办理丧事中使用丧葬迷信用品，进行封建迷信活动。”
11、第二十二条第二款修改为：“殡仪服务人员应遵守职业道德，实行规范化文明服务，不得利用工作之便刁难丧主、索了财物。”
12、第二十三条修改为：“违反本办法，将应当火化的遗体土葬或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强行执行；死亡人同系机关、团体、企事业单位职工的，还应由死者所在单位或保险部门扣发丧葬费
、保险金，并由丧主所在单位视情节给予丧主行政处分。”
13、第二十四条，删去第四、第六项，将第五项改为第四项，第七项改为第五项。
14、第二十五条修改为：“未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同规划、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所行，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
“公益性公墓、骨灰堂对外经营的，由民政部门责令停止经营，没收违法所得。”
15、第二十六条修改为：“违反本办法，有下列行为之一的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；”第一项、第二项不变，第三项修改为：“在实行火葬的地区内生产、经营棺木等土葬用品的。”
16、第二十七条第一款“由市容管理部门给予处罚；改为“由民政部门给予处罚。”
17、第二十九条修改为：“殡仪服务人员利用工作之便刁难丧主、索取财物的，由民政部门责令退赔，并给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
18、第三十一条修改为：“被外罚人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。”
本决定自公布之日起施行。
《太原市殡葬管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1995年9月21日