关于加强中外合作办学活动中学位授予管理的通知
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关于加强中外合作办学活动中学位授予管理的通知
教育部
关于加强中外合作办学活动中学位授予管理的通知
此文件根据《教育部关于废止部分规章和其他规范性文件的通知》教政法[2004]9号已于2004年9月20日废止
学位办[1996]3号
随着我国教育对外交流与合作的进一步发展，实施高等学历教育的中外合作办学活动日趋频繁，为加强对其中学位授予工作的管理，根据国家教委颁布的《中外合作办学暂行规定》等国家有关法规，现将有关问题通知如下：
一、依照有关规定获准实施高等学历教育的中外合作办学机构，经国务院学位委员会按照有关规定审核批准后，可授予相应的中国学位。申请授予中国相应学位的中外合作办学机构及其学科、专业应当具备国务院学位委员会在各级学位授权审核工作中规定的相应条件。审核工作依照我国学位授权审核的规定和办法进行。未取得国务院学位委员会的授权，任何中外合作办学机构不得授予我国学位。具有学位授予权的中方合作者，在其已有学位授权的学科、专业范围内授予我国学位，国务院学位委员会一般不重新核准，但必须按照国家有关规定进行招生、教学和培养活动，对于达到《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法规定的水平者，授予相应的中国学位。
二、除非因特殊的需要并经国务院学位委员会批准，中外合作办学机构不得招收中国境内学生并授予境外学位。对于主要由外方合作者提供师资、教材、教学保障、中国国内急需而总体办学力量不足的专业，或是符合中国教育事业特定需要的专业。国务院学位委员会办公室可以批准仅限于该专业在中国境内举办授予境外学位的中外合作办学活动。
（一）授予境外学位的中外合作办学活动，外方合作者在合作办学的专业必须具备其本国政府承认的学位授予资格，并且在该专业的师资、教材、教学设备等方面达到了国际先进水平或具备明显优势，教学效果好，且在国际上具有较高的声誉。中方合作者在该专业一般应具有相应的学位授予权或已有较好的基础和办学条件。
（二）申请在中国境内举办授予境外学位的合作办学活动须由中方合作者的省级业务主管部门在每年的5月底或10月底之前，向国务院学位委员会办公室提交以下审批所需的材料：
1.中方合作者业务主管部门的报告；
2.中外合作双方签署的合作意向书或协议草案；
3.可行性论证报告；至少应包括：
a.举办该合作办学活动并授予境外学位的必要性、可行性与项目背景；
b.对境外学位的专业方面的介绍；
c.境外合作者的情况与资信程度介绍。
4.合作项目计划书。至少应在以下方面做出具体安排：
a.项目目标；
b.教学行政及管理；
c.生源、招生规模和招生办法；
d.课程设置；
e.师资；
f.资金来源、预算表；
（三）经国务院学位委员会办公室审核批准，中外合作办学活动中颁发的境外学位证书，必须按国务院学位委员会的有关规定，经鉴定和注册后，在我国境内方能有效。
三、为维护中国学位的声誉和水平，我国的学位授予单位到境外办学并授予我方学位，应符合办学地点所在国家或地区的有关法律，并获得该国家或地区有关教育行政管理部门的同意，其授予学位的范围仅限于该单位已有学位授予权、教学科研力量较强、学位授予管理一贯比较严格、规范的学科、专业。在正式签署协议前须报国务院学位委员会办公室审批。审批所需材料如下：
（一）我国学位授予单位的省级业务主管部门的报告；
（二）中外合作双方签署的合作意向书或协议草案；
（三）办学活动的可行性报告，详细说明办学背景、条件、方式、境外合作者情况与资信程度等；
（四）境外办学计划，应在目标、学生、设置课程、师资力量、资金来源与预算、行政管理、学位授予等方面做出具体安排。
四、依据《中外合作办学暂行规定》第四十条的规定，国务院学位委员会办公室不批准境外高等教育机构和个人单独在中国境内设点招生，实施高等教育并授予境外学位。
五、本通知下发后，未按本通知要求报经国务院学位委员会办公室审核批准，任何单位均不得举办涉及授予学位的中外合作办学活动或与外方正式签署此类合作办学协议；此前已在举办的此类活动，中方主办单位的业务主管部门必须于1996年4月30日前，向国务院学位委员会办公室报告有关情况，并按规定申请办理审批手续。
六、港、澳、台地区与内地的合作办学机构的学位授予，参照本通知办理。
七、各有关单位及其主管部门要加强对中外合作办学活动中学位工作的领导和管理，建立健全规章制度，在招生、教学和培养以及授予学位等环节中，要坚持标准、严格要求、保证质量。国务院学位委员会办公室对合作办学机构的学位授予工作按规定进行监督、评估和检查，停止或撤销违反有关规定的合作办学机构相应的学位授予资格并予以公布。
请各省、自治区、直辖市、国务院有关部（委）学位主管部门将本通知转发至所辖高等学校及有关单位。
国务院学位委员会办公室
一九九六年一月二十二日
财政部关于国有股持股单位产权变动涉及上市公司国有股性质变化有关问题的通知
财政部
财政部关于国有股持股单位产权变动涉及上市公司国有股性质变化有关问题的通知
2002年9月26日 财企〔2002〕395号
国务院有关部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，上海市、深圳市、青岛市国有资产管理办公室，各中央管理企业，总后勤部，新疆生产建设兵团财务局：
近年来，随着国有企业改革的深化，上市公司国有股持股单位产权变动的情况日益增多，一些国有股持股单位的经济性质发生变化，进而引起上市公司国有股性质发生相应变动，形成了国有股的间接转让。为了加强对上市公司国有股权的监管，规范上市公司国有股持股单位产权变动涉及国有股性质变化的行为，现将有关问题通知如下：
一、上市公司国有股持股单位产权变动时，应充分考虑对其控股(参股)上市公司的影响，合理确定国有股价值。
二、上市公司国有股持股单位因产权变动引起所持国有股性质发生变化的，国有股持股单位应按产权关系将产权变动方案报地市级以上人民政府、中央企业主管部门、中央管理企业批准，并在方案实施前将国有股权变动事项报财政部核准：
(一) 国有股由地方单位持有的，国有股权管理事项由省级财政(国资)部门审核后报财政部核准；
(二) 国有股由中央单位持有的，国有股权管理事项由中央企业主管部门或中央管理企业审核后报财政部核准。
三、省级财政(国资)部门、中央企业主管部门、中央管理企业须报送以下材料：
(一)上市公司国有股变动的申请报告；
(二)地市级以上人民政府、中央企业主管部门、中央管理企业关于上市公司国有股持股单位产权变动的批文；
(三)上市公司国有股持股单位经批准的产权变动方案；
(四)具有证券从业资格的资产评估机构出具的资产评估报告及备案或核准意见；
(五)上市公司国有股持股单位产权变动涉及所持国有股作价情况的说明；
(六)投资方或收购方的企业法人营业执照、公司章程及近二年经审计的财务会计报告；
(七)上市公司国有股持股单位产权变动后的公司章程草案；
(八)上市公司上年度及本年度(或中期)经审计的财务会计报告；
(九)具有证券从业资格的律师事务所出具的关于上市公司国有股持股单位产权变动的法律意见书。
四、上市公司国有股持股单位产权变动后涉及国有股性质变化的，凭财政部批复文件依照规定程序到证券登记结算公司办理所持股份变更登记手续。
松原市招商引资的若干规定
吉林省松原市人民政府
松政发〔2003〕17号
松原市人民政府关于印发松原市招商引资若干规定的通知
各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
《松原市招商引资的若干规定》已经2003年6月13日市政府第五次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。
二OO三年六月三十日
松原市招商引资的若干规定
第一条 为进一步扩大对外开放,更加积极、有效、广泛地吸引外资和域外资金,大力实施“工业立市”战略,促进全市经济快速发展和社会全面进步,根据国家和省有关法律、法规和政策,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于境外与域外资金、资本在总投资中占30%以上,在本市行政区内兴办的总投资在100万元以上的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业和域外投资企业。
第三条 域外投资兴办的工业生产型项目,经营期在10年以上的,从投产之日起,两年内缴纳的增值税地方留用部分,从获利年度起三年内缴纳的企业所得税地方留用部分,由同级财政部门专项用于该企业技术创新和新产品开发。
第四条 域外投资兴办的高新技术企业和采用高新技术改造传统产业投资超过1000万元的项目,经营期在10年以上的,从投产之日起,三年内缴纳的增值税地方留用部分,从获利年度起五年内缴纳的企业所得税地方留用部分,由同级财政部门专项用于该企业技术创新和新产品开发。
第五条 域外投资兴办的产品出口创汇企业,经营期在10年以上的,在执行本规定第三条后,凡出口产品产值达到企业全部产品产值60%以上的,企业当年缴纳所得税地方留用部分的50%,由同级财政部门继续专项用于该企业出口产品的技术创新。
第六条 域外投资兴办的能源(不包括开采石油)、交通、水利等基础设施建设项目和社会公益类项目,经营期在15年以上的,从获利年度起,前5年缴纳企业所得税地方留用部分的全部和第6年至第10年缴纳企业所得税地方留用部分的50%,由同级财政部门专项用于该企业的扩能改造。
第七条 域外投资兴办的工业生产型项目和社会公益类项目,不符合划拨用地条件的,根据国家有关政策和域外投资企业的实际情况,投资者可采取出让、租赁、作价入股等多种形式取得土地使用权。企业获得的土地使用权在出让合同有效期内可依法转让、作价出资、租赁和抵押。
第八条 域外投资兴办的高新技术企业,土地出让金可分期缴纳。以租赁方式取得土地使用权的高新技术企业,土地年租金可按最低标准缴纳。
第九条 我市企业以自有房地产作价与域外投资者合资、合作的工业生产性项目,符合城市规划,在办理房产过户时,其房产契税由同级财政部门专项用于该企业技术创新和新产品开发。
第十条 域外投资兴办的工业生产型项目、社会公益类项目、投资额在300万元以上的城区改造和开发建设项目,工程质量监督费按规定的70%收取;城市市政公用设施配套费(不含城市供水、集中供热)、房地产交易手续费减半收取;房屋初始登记费、施工占道费一律免收;其它各项行政事业性收费按规定的最低标准收取。
第十一条 对域外投资者和域外投资者的配偶、未婚子女给予免费落户,并就地、就近妥善安排子女入学、入托。
第十二条 对域外投资企业不得随意检查,禁止重复检查和交叉检查,确需检查时须经同级招商引资工作领导小组办公室许可。
第十三条 对域外投资企业收费时,收费人员应出示由物价部门核发的《收费许可证》和《收费员证》,填写《企业交费登记卡》,并使用财政部门统一印制的收费票据,否则企业有权拒绝交纳。
第十四条 禁止任何单位和个人以任何名义和形式向域外投资企业进行各种摊派;不得强迫或变相强迫域外投资企业提供各种赞助、捐赠。
第十五条 域外企业合法权益受到侵犯时,可向同级招商引资工作领导小组办公室、市软环境治理办公室检举和投诉。对域外投资者的投诉,各相关部门应及时受理,并要在规定的时限内办理完毕,并及时向相关企业反馈处理结果。
第十六条 对积极引进资金、项目和人才的中介人,给予一次性奖励。具体奖励办法按市政府有关规定执行。
第十七条 对引进域外投资5000万元以上(含5000万元)工业生产型、社会公益类项目的中介人,由市委、市政府颁发“松原市经济发展特别贡献奖”金质奖章。非本市市民的,由市政府授予“松原市荣誉市民”称号。
第十八条 对特殊问题可采取一事一议、特事特办的方法灵活处理。
第十九条 本规定由市招商引资工作领导小组办公室负责解释。
第二十条 本规定自2003年7月1日起施行。2002年2月1日《松原市人民政府关于印发〈松原市鼓励投资城区改造和开发建设若干规定〉的通知》(松政发〔2002〕4号)、2002年8月14日《松原市人民政府关于印发〈松原市鼓励招商引资和改善投资环境规定〉的通知》(松政发〔2002〕29号)同时废止。
