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国家建材局


建材工业供销公司管理规定
（一九九一年十月二十二日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为了健全建材流通机制，稳定和完善建材工业供销体制，促进建材工业的发展和科技进步，根据国家的有关规定，结合建材工业的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于建材行业主管部门及其所属的县以上的全民所有制建材工业供销公司（以下简称“建材工业供销公司”）。
第三条 建材工业供销公司是与建材工业紧密联系的建材流通企业，是建材生产大循环的重要组成部分，其根本任务是为建材工业生产服务，保证国家建材工业生产计划的完成，同时积极参与市场调节，为满足国民经济的需要服务。
第四条 各级建材行业主管部门要加强对建材工业供销公司的领导，创造条件，理顺关系，发挥其在多种经济成分并存下的主导作用以及在流通领域中的主渠道作用。
第五条 国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）生产管理司和省、自治区、直辖市建材行业主管部门负责组织本规定的实施。

第二章 建材工业供销公司的组织
第六条 设立建材工业供销公司必须经当地建材行业主管部门同意，并在工商行政管理部门登记，取得法人资格后，才能依法进行经营活动。
第七条 建材行业主管部门应根据不同情况，创造条件实现同级建材工业供销公司机构的适当集中，避免业务分散和多头设置。
第八条 省、自治区、直辖市建材工业供销公司的机构变动，应事先征求国家建材局生产管理司的意见并在变动后备案。其他建材工业供销公司的机构变动，应在事先征求省、自治区、直辖市建材行业主管部门的意见并在变动后备案。
第九条 建材工业供销公司实行经理负责制。
建材工业供销公司要建立高效、精简的组织机构，明确科室的职责范围和各类人员的岗位责任制，确保有一支政治素质高，精通业务，能艰苦创业、作风廉洁的职工队伍。

第三章 建材工业供销公司的职责
第十条 建材工业供销公司必须严格遵守国家的有关政策和法律、法规、积极组织货源，健全销售网络，开展配套服务等多种形工的销售服务，加速资金周转，搞好经营管理，提高经济效益。
第十一条 建材工业供销公司的职责是：
（一）负责或协助供应本地区建材企业和有关事业单位生产、基建、技改、科研所需的原燃材料、专业或通用设备、运输设备和备品备件；
（二）负责督促国家上调的指令性、指导性建材产品计划的执行，对本地区建材工业企业完成国家计划后的部分自有资源实行导向销售并组织实施；
（三）积极开展新材料、新产品的推广使用。开展联营代销，组织订货会、展销会、协调会，扩大产品影响，沟通销售渠道并协助组织运输；
（四）经常搜集、分析建材商品信息，按期报送各种物资统计报表，积极参加全国建材信息网络服务；
（五）积极参与或配合各种材料消耗定额的制定以及节能降耗的评比审定，在职责范围内负责督促贯彻实施；
（六）积极参与建材产品的包装改革，推广应用散装水泥和其他新型包装，做好包装质量检查评比工作；
（七）协助重点企业编制储备定额，严格物资管理制度，开展节约代用，修旧利废，组织物资余缺调剂，在保证供应的前提下压缩库存，用活资金；
（八）积极组成建材产品出口资源，协助企业及有关部门搞好出口创汇工作。
（九）建材行业主管部门规定的其他职责。
第十二条 上级建材工业供销公司对下级建材工业供销公司或本地区建材工业企业供销部门具有业务指导关系，应定期召开上述有关单位负责人会议，交流经验，加强业务指导和联系。

第四章 建材工业供销公司的建设和发展
第十三条 建材工业供销公司要加强思想政治工作，坚持社会主义方向，树立全心全意为人民服务的思想，不断提高全体人员的政治素质和业务素质。对于尚未达到专业要求的人员，应分期分批采用多种形式进行岗位培训。
第十四条 建材工业供销公司必须根据自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的原则，加强运输、装卸、仓储、微机管理等设施的建设，增加自有资金，并要积极创造条件参加或组建企业集团。
第十五条 建材工业供销公司要不断深化改革，完善承包经营责任制，实行不同形式的内部承包，贯彻按劳分配的原则，实行国家规定的工效挂钩和奖励销售人员等有关制度，调动全体职工的积极性，为企业上等级创造条件。
第十六条 建材工业供销公司要严格执行奖惩制度。对职工中积极进取，不断开拓，为企业发展作出重大贡献者要给予奖励；对以权谋私，违法乱纪者要依法处理。
第十七条 建材行业主管部门要采取多种形式，支持、扶植建材工业供销公司的发展。对流通基础设施的建设要纳入各级基建、技改计划，并在财政部门支持下，提取企业发展必需的专项基金，增强其为生产服务的实力。
第十八条 建材行业主管部门要重视对建材工业供销公司经理和业务骨干的培训，组织他们学习、交流国内先进经验，了解国外现代化物资管理现状，以适应物资供销工作的需要。

第五章 附则
第十九条 本规定由国家建材局生产管理司负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。


广东省人民政府


广东省植物检疫实施办法

第 64 号

　



《广东省植物检疫实施办法》已经２０００年１２月１３日广东省人民政府
第九届５８次常务会议通过，现予发布，自２００１年３月１日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年一月十八日





第一条 根据《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（农业部分）》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》和国家有关规定，结合我省实施情况，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的植物及其产品的检疫适用本办法。但进出境植物检疫除外。
第三条 广东省农业、林业行政主管部门根据分工分别主管全省的农业、林业植物检疫工作。其隶属的植物检疫机构（以下简称植检机构）负责执行国家的植物检疫任务。
市、县人民政府的农业、林业行政主管部门根据分工分别负责本行政区域内的植物检疫工作。其隶属的植检机构负责执行国家的植物检疫任务。
第四条 铁路、交通、民航、港务、邮政、工商、公安等管理部门应根据植物检疫工作的需要，采取相应的措施配合植检机构进行检疫工作。
第五条 交通运输、邮政等经营单位以及各类营运者应凭有效的《植物检疫证书》（正本）办理应施检疫的植物及其产品的承运或邮寄手续。发现货证不符时，不得放行付货，应即通知植检机构进行检疫处理。
第六条 各级植检机构应配备专职植物检疫人员（以下简称植检员），建立检疫检验室、除害处理设施、检疫隔离试种苗圃。
第七条 符合下列条件之一者，分别按隶属关系经省农业、林业行政主管部门批准发给植检员证并报农业部、国家林业局备案：
（一）受过农业、林业专业培训，具有助理农艺师或林业助理工程师以上技术职务的；
（二）具有中等专业学历，在农业部门从事植保工作3年以上或在林业部门从事森保工作3年以上的技术人员，并经培训考核合格的；
（三）具有高中以上文化程度，从事森防检疫工作5年以上，经培训考核合格的。
第八条 植检机构可在铁路、交通、民航、港务、邮政等单位及种苗繁育、生产、科研单位聘请兼职植检员。
兼职植检员由所在单位推荐，经聘请单位的主管部门培训考核合格后，持证上岗。
第九条 植检员执行植物检疫任务应穿着检疫制服，佩戴检疫标志和携带检查证件。检疫制服按国家标准制作。
第十条 农业、林业植物检疫的分工范围：
农业植物检疫：粮、油、棉、麻、桑、茶、糖、菜、烟、水果（核桃、板栗等干果除外）、草本花卉（野生珍贵花卉除外）、草本药材、牧草、绿肥、热带作物等植物、植物的各部分，包括种子、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木试管苗、细胞繁殖体等繁殖材料，以及源于上述植
物未经加工或者虽经加工但仍可能传播疫情的产品。
林业植物检疫：林木种子、苗木和其他繁殖材料；乔木、灌木、竹类、木本药材、木本花卉、野生珍贵花卉和其他森林植物，核桃，板栗等干果，木材、竹材和其他林产品。
省农业、林业行政主管部门可根据上述分工范围分别制定应施检疫的植物、植物产品补充名单。发生交叉检疫的，由省农业、林业行政主管部门协商确定。
第十一条 对经植检机构检疫的植物及其产品，农业、林业植检机构应当相互承认，不得以任何借口要求重新报检。但对伟反法律、行政法规及本办法规定的除外。
第十二条 种子、苗木和其他繁殖材料必须经过检疫才能调运。应施检疫植物及其产品需调运出县级行政区域以外的，应实施检疫。
第十三条 应施检疫植物及其产品的产地检疫程序：
（一）生产单位或个人向当地植检机构提出检疫书面申请；
（二）植检机构派出植检员定期到生产现场实施检疫，填写《产地检疫记录》；
（三）检疫合格的，签发《产地检疫合格证》；检疫不合格的，出具《植物检疫处理通知单》，责令进行疫情处理。
第十四条 应施检疫植物及其产品的调运检疫程序：
（一）调运前，货主向当地植检机构提出检疫书面申请；
（二）植检机构在接到申请书之日起15日内进行检疫；
（三）检疫合格的，签发《植物检疫证书》，准予调运；
（四）检疫不合格的，开具《植物检疫处理通知单》，责令进行疫情处理。
第十五条 应施检疫植物及其产品的生产者或货主，被责令除治疫情而不除治的，由植检机构代为除治，费用由被责令除治者承担。
第十六条 调运出省的应施检疫植物及其产品，货主应按调入省的检疫要求，向我省的省植检机构报检，凭省植检机构签发的《植物检疫证书》调出。
第十七条 调入我省的应施检疫植物及其产品，货主应按我省的植检机构提出的检疫要求，向调出省的植检机构申请检疫，凭调出省的省植检机构签发的《植物检疫证书》调入。
各级植检机构必要时可对外省调入的应施检疫植物及其产品进行复检。复检不合格的，分别按农业部门的《农业植物调运检疫规程》和林业部门的《森林植物检疫技术规程》处理。
第十八条 从国外引进植物种子、苗木和其他繁殖材料，应在入境前60日向省植检机构申报并埴写检疫审批单，经审批后方得办理入境检疫。申报产品入境后，应将审批单回执交付原审批单位。
第十九条 从国外引进的植物种子、苗木和其他繁殖材料，经检疫需进行隔离试种的，试种时间1年生植物不得少于一个生育周期，多年生植物不得少于2年。
隔离试种的种子、苗木或繁殖材料，经原审批的植检机构检疫合格后，方可分散种植。
第二十条 已入境的应施检疫森林植物及其产品需调运出省，存放期在30日以内的，凭进出境动植物检疫机关签发的检疫证书到省林业植检机构换取《植物检疫证书》；存放期超过30日的，或已拆装分散加工，或存放地点是疫区，或运输途径疫区的，应重新检疫。
第二十一条 外省的应施检疫植物及其产品运经我省出境，我省的应施检疫植物及其产品需在调运地以外地区出境的，调运者均应持当地植检机构签发的《植物检疫证书》运往出境口岸。
第二十二条 经检疫的植物及其产品在调运途中不得进行调换或拆包。
第二十三条 在发生特大疫情的地区，省农业、林业行政主管部门报经省人民政府批准，可设立临时植物检疫检查站。
第二十四条 疫区和保护区的划定由省农业、林业行政主管部门提出，报省人民政府批准。
第二十五条 疫区内的种子、苗木及其繁殖材料和应施检疫的植物及其产品，只限在疫区内种植使用，禁止运出疫区。因特殊情况需运出疫区的，应经省植检机构批准；调运出省的，按照分工报农业部或国家林业局批准。
第二十六条 各级植检机构应根据农业、林业植物检疫对象的分布范围，每3至5年普查一次，重点检疫对象应每年调查一次。
第二十七条 疫情报告程序：
（一）植检员发现或接到他人反映危险性病、虫、杂草的疫情，应立即报告当地植检机构，当地植检机构初步核实后应报当地人民政府和上一级植检机构。当地人民政府应及时采取措施防止疫情扩大。
（二）上一级植检机构应在接到报告之日起5日内到疫情发生地核实，并同时报告省植检机构。
（三）经核实的疫情，植检机构应提出除害处理措施，在当地人民政府组织下进行疫情防治。
（四）疫情核实后，植检机构应立即逐级上报有关行政主管部门。
第二十八条 各级人民政府应在每年的财政预算中适当安排经费用于植物检疫检查站建设、疫情调查、封锁疫区、扑灭疫害等。
第二十九条 农业、林业植物疫情经核实需采取封锁、消灭措施的，由植物的经营者负责消灭疫情，疫情所在地的人民政府应给予经费支持。
需更新改造森林植物的，其森林采伐限额指标纳入当地限额消耗，不足部分报上一级林业主管部门调剂解决。
第三十条 有下列行为之一，成绩突出者，由人民政府或农业、林业行政主管部门予以奖励：
（一）普查植物检疫对象和危险性病、虫、杂草成绩显著的；
（二）封锁、控制、消灭植物检疫对象成绩显著的；
（三）模范执行植物检疫法规、规定的；
（四）在植物检疫技术的研究和应用上有重大突破的；
（五）各有关管理部门配合植物检疫机构执法成绩显著的。
第三十一条 《植物检疫证书》由省的农业、林业植检机构按规定格式统一印制，由专职植检员签发。
非专职植检员不得签发《植物检疫证书》。
第三十二条 有《植物检疫条例》第十八条（一）、（二）、（三）、（四）项所列行为之一的，由植检机构没收违法所得，并处以违法所得3倍罚款，最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以5000元以上1万元以下罚款；
有《植物检疫条例》第十八条（五）项行为的，应承担由此引起的疫情处理等，赔偿由此造成的直接损失，由植检机构处以1万元罚款。
第三十三条 植检员徇私舞弊、玩忽职守造成重大损失的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追求刑事责任。
第三十四条 本办法自2001年3月1日起实施。1985年11月19日省人民政府颁发的《广东省植物检疫实施办法》同时废止。



2001年1月18日