安徽省道路交通管理实施办法
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安徽省道路交通管理实施办法
安徽省人民政府
安徽省道路交通管理实施办法
安徽省人民政府令
第10号
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）第八十九条规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省道路上通行或进行与交通有关活动的车辆、人员，必须遵守《条例》规定，并按本办法执行。
第三条 机关、团体、企业、事业、学校、军队等单位及其他组织，应建立健全交通安全责任制，教育所属人员自觉遵守和维护交通秩序。
第四条 本办法由各级公安机关负责实施。
第二章 车辆
第五条 机动车应按规定喷涂所属单位或所在乡、镇名称和本车号牌的放大字样。
实习驾驶员驾驶的机动车，前后应安装带有“实习车”字样的标牌；出租车应标有“出租”字样的明显标志。
第六条 机动车必须定期保养，保持车况符合《机动车运行安全技术条件》（国家标准GB7258－87）的规定。已报废的机动车，严禁投入行驶或买卖、转让。禁止拼装机动车和将拖拉机改轮调连。
第七条 特种车辆安装警报器和标志灯具，须向当地公安交通管理机关申领《使用证》，并随车携带。
第八条 非机动车须经公安交通管理机关核发号牌和行驶证，自行车须打制钢印。
第九条 车辆异动，应在异动后三个月内到公安交通管理机关办理手续。
第三章 车辆驾驶员第十条 驾驶机动车，除随车携带驾驶证、行驶证外，还应携带安全考核卡、养路费缴（免）凭证。驾驶机动车不准穿拖鞋、高跟鞋或赤足。
第十一条 驾驶人员必须参加车辆单位或公安交通管理机关组织的安全活动。
第十二条 车辆发生交通事故，驾驶员必须立即停车，抢救伤者，保护现场，并及时报告当地公安交通管理机关处理。事故现场物体确需移动时，应设标志。
第十三条 机动车驾驶员异动或受聘用、借用，须到公安交通管理机关办理手续。
学习驾驶机动车，应经专业机构培训。开办专业培训机构，须经公安交通管理机关审核批准。
第四章 车辆装载
第十四条 机动车载物，必须遵守下列规定：
（一）大型客车车顶行李架载物，高度从地面起不准超过四米，长度、宽度不准超出行李架，载质量不准超过四百公斤；
（二）机动三轮农用运输车载物，高度从地面起不准超过二米，宽度不准超出车厢，长度前端不准超出车厢、后端不准超出车厢三十厘米，不准超过核定载质量；
（三）侧三轮摩托车边斗内载物，高度从地面起不准超过一点五米，长度、宽度不准超出边斗，载质量不准超过一百五十公斤；
（四）二轮摩托车载物，载质量不准超过八十公斤；轻便摩托车载物，载质量不准超过五十公斤。
第十五条 客运车辆严禁载带易燃、易爆、放射性、腐蚀性和剧毒危险物品；其他车辆运载上述物品时，必须遵守国家有关规定，按公安交通管理机关指定的时间、路线行驶和停放，并悬挂带有“危险物品”字样的标志。
第十六条 机动车载物确需遮挡号牌放大字样时，须在遮挡物上复写号牌放大字样。
禁止在机动车车身外部悬挂、捆绑物品。
第十七条 货运汽车车厢内载人超过六人时，须到当地公安交通管理机关办理临时载客手续。机动三轮农用运输车未经公安交通管理机关批准，不准从事客运。
第十八条 二轮摩托车前座除驾驶员外不准载人，后座载人不准侧座。
第十九条 非机动车不准两车共载一物。特殊情况应经公安交通管理机关批准，按指定时间、路线通行。
第五章 车辆行驶
第二十条 在划有中心线而未划机动车道与非机动车道的道路上，机动车靠中心线右边行驶。
第二十一条 在没有划分中心线和机动车道与非机动车道的道路上，机动车应在道路几何中心线或紧靠道路几何中心线上行驶；会车时，准许减速靠右借道行驶。非机动车应在铺装路面右边缘算起的活动空间内行驶，自行车为一点五米，三轮车为二点五米，畜力车为二点六米。
第二十二条 机动车在没有划分机动车道与非机动车道的道路上行驶的最高时速规定如下：
（一）铺装路面宽度在八米以下的：小型客车，城市街道为四十公里，公路为六十公里；大型客车、货运汽车、二轮和侧三轮摩托车，城市街道为三十公里，公路为五十公里；铰接式客车、电车、载人货运汽车、带挂汽车、农用运输车、后三轮摩托车，城市街道为三十公里，公路为四十公里。
（二）铺装路面宽度超过八米的：小型客车，城市街道为六十公里，公路为七十公里；大型客车、货运汽车、二轮和侧三轮摩托车，城市街道为五十公里，公路为六十公里；铰接式客车、电车、载人货运汽车、带挂汽车、农用运输车、后三轮摩托车，城市街道为四十公里，公路为五十公里。
（三）大型拖拉机、轻便摩托车，城市街道为二十公里，公路为三十公里。
（四）小型拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车为十五公里。
（五）机动三轮农用运输车为二十公里。
（六）残疾人机动专用车为十公里。
第二十三条 机动车转弯、调头、变更车道结束后，须及时关闭转向灯。
第二十四条 机动车会车时，不准使用防雾灯。在傍山险路上，靠山壁一侧的车辆应让对方先行。
第二十五条 铰接式客车及半挂车、机动三轮农用运输车和装载有危险物品的车辆，不准作牵引车辆使用。客运汽车不准拖带挂车。
第二十六条 机动车在道路上试车，应向公安交通管理机关申领试车号牌，按规定悬挂，并由正式驾驶员驾驶，车上除检修人员外，不准乘人和载物。新样车试车，须经公安交通管理机关批准。
第二十七条 机动车在行驶中遇有交通阻塞时，须依次停车等候，驾驶员不准远离车辆。
第二十八条 在城镇街道上骑自行车不准带人，但车前设有座椅的，可限带学龄前儿童一人。
不准在道路上学骑自行车、三轮车或骑车杂耍。
第二十九条 非机动车不准在人行道上行驶。
第三十条 畜力车在城镇街道行驶时，应系牲畜粪兜。
第三十一条 机动车在停车场以外准许停车的地点临时停放时，不准并列。
非机动车应紧靠路边停放，不得妨碍交通。
第六章 行人和乘车人
第三十二条 行人必须遵守下列规定：
（一）在没有人行道的道路上，须靠道路（含路肩）边缘算起一米内行走；
（二）不准在道路上躺卧、纳凉或聚众围观；
（三）未经公安机关批准，不准在道路上进行文体、娱乐等有碍交通的活动；
（四）精神病患者在道路上行走，监护人必须陪同照料。
第三十三条 乘车人乘车时，不准向车外抛物，不准与驾驶员攀谈、嬉戏，不准攀吊车窗、车门或站、坐在脚踏板、挂车连接装置上。
第三十四条 在道路上，不准从货运机动车左侧上下。横穿道路需绕越机动车时，应注意避让来往车辆。
第七章 道路
第三十五条 新建、改建道路，应统筹设计交通安全设施和地下各种管线，并尽量同步施工。公安交通管理机关应参加设计审查和验收。
第三十六条 市政、公路管理部门日常维修、养护道路备用的料石，应堆放在备料台上。无备料台的，应靠道路一边堆放，不得妨碍交通。
第三十七条 单位或个人需要临时占用、挖掘道路的，须经市政、公路管理部门同意，向当地公安交通管理机关申请《许可证》，并在规定期限内恢复道路原状。
第三十八条 在道路及其附近进行剪伐、更新树木，架设电线、电缆，进行爆破等危险作业有碍交通时，应按公安交通管理机关指定的时间、地点、范围作业。
第三十九条 道路因施工等原因，需临时禁止通行时，施工单位应通过公安交通管理机关事先发布通告。涉及干线公路禁止通行的，应经所在地、市公安交通管理机关批准，方准施工。
第四十条 道路及其设施因意外原因受损毁，危及交通安全时，主管单位应采取措施，尽快修复，并及时通知当地公安交通管理机关。
第四十一条 建设和使用公共停车场、专用停在场，必须遵守建设部、公安部制定的《停车场建设和管理规定》及《停车场规划设计规则》。需要改变停车场用途的，应经当地公安交通管理机关和城市规划部门批准。
利用街道、公共广场作临时停车场地的，由公安交通管理机关会同城市规划部门统一规划，公安交通管理机关负责管理。单位自用的交通车停靠站点，由公安交通管理机关统一规划核定。
第八章 处罚
第四十二条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）不按规定安装车辆号牌、标牌和标志的；
（二）实习驾驶员驾驶执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车和运载危险物品车辆的；
（三）拒绝参加安全活动的。
第四十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣一个月以下驾驶证：
（一）在机动车车身外部悬挂、捆绑物品的；
（二）车辆载物散落、飞扬、流漏或超长物品触地的；
（三）违反试车规定的；
（四）机动三轮农用运输车违反装载规定的。
第四十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣两个月以下驾驶证：
（一）不按规定喷涂机动车号牌放大字样和所属单位或所在乡、镇名称的；
（二）车辆载物遮挡号牌放大字样未按规定复写的；
（三）驾驶拼装机动车辆或将拖拉机改轮调速的。
第四十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证：
（一）驾驶无牌证机动车的；
（二）车辆、车辆驾驶员异动，超过三个月未办手续的；
（三）待理凭证逾期继续驾驶车辆的。
第四十六条 有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）随意堆放维修、养护道路备用的料石，占用路面妨碍交通的；
（二）在道路及其附近进行有碍交通的作业，未采取安全防范措施，影响车辆正常通行的；
（三）在道路上打场、晒粮、放牧、堆肥、倾倒废物的。
第四十七条 有下列行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：
（一）携带易燃、易爆等危险物品乘坐机动车的；
（二）擅自阻断道路，妨碍或禁止通行的；
（三）违反规定在道路上擅自设立检查站或查扣车辆、证件的。
第四十八条 属违章者个人责任的罚款，单位不得报销。
第四十九条 违反《条例》和本办法规定，造成财产损失的，除按规定予以处罚外，并应承担赔偿责任。
第五十条 警告、五十元以下罚款，由设在乡镇的交通警察队或相当于这一级的公安交通管理机关裁决。
警告、二百元以下罚款，吊扣不超过六个月驾驶证的，由县公安交通管理机关或相当于这一级的公安交通管理机关裁决；吊扣六个月以上驾驶证的，由上一级公安交通管理机关裁决。警告、五十元以下罚款或者罚款数额超过五十元、被罚款人没有异议的，可由交通警察当场处罚。
第五十一条 给予机动车驾驶员吊扣驾驶证处罚的，裁决机关应同时通知驾驶证上注明的发证机关。
第五十二条 对违反《条例》和本办法的行为，给予警告、罚款和吊扣驾驶证处罚的，使用交通管理处罚法律文书；给予拘留处罚的，使用治安管理处罚法律文书。
第五十三条 交通警察必须认真履行道路交通管理职责，加强路巡、路查，文明执勤，依法管理，不准乱罚款、滥收费。
第九章 附则
第五十四条 本办法所称以上以下，包括本数。
第五十五条 本办法由省公安厅负责解释。
第五十六条 本办法自发布之日起施行。一九七三年十二月十日安徽省革命委员会公安局、交通局发布的《安徽省城市和公路交通管理规则实施细则（试行）》同时废止。本省过去发布的有关道路交通管理的其他规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
关于印发过渡期品种集中审评工作方案的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发过渡期品种集中审评工作方案的通知
国食药监办[2008]128号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），总后勤部卫生部药品监督管理局：
为进一步巩固和深化药品市场秩序专项整治工作，贯彻实施新修订的《药品注册管理办法》，按照国家食品药品监督管理局2008年工作部署，对2007年10月1日之前已受理但尚未完成审评的过渡期注册申请开展集中审评工作。经局党组审定通过，现将《过渡期品种集中审评工作方案》印发给你们。
请各部门、各单位从全局的高度，按照树立和实践科学监管理念的要求，充分认识开展过渡期品种集中审评工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到国家局的总体部署上来，增强工作的责任感和使命感，尽职履责，通力协助，保质保量按时完成工作任务，确保公众用药安全。
国家食品药品监督管理局
二○○八年三月二十八日
过渡期品种集中审评工作方案
为进一步巩固和深化药品市场秩序专项整治工作，贯彻实施新修订的《药品注册管理办法》，保证药品安全有效，按照国家食品药品监督管理局2008年工作部署，决定用半年左右的时间，对2007年10月1日（即新修订《药品注册管理办法》实施日期）之前已受理但尚未完成审评的过渡期注册申请品种（以下简称过渡期品种）开展集中审评工作。
过渡期品种集中审评是国家药品监督管理部门在一定的时间内，集中组织国内药学、医学专家和其他审评人员，按照药品注册的有关要求、程序和技术标准对过渡期品种进行的审评工作。
一、指导思想
按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以保障人体用药安全，维护人民身体健康为根本出发点，坚持标本兼治、综合治理的方针，围绕药品注册审评工作，充分调动外部审评资源，严格审评，保障公众用药安全有效。
二、工作目标
通过过渡期品种集中审评，进一步巩固全国整顿和规范药品市场秩序专项行动成果，深入开展药品注册核查工作，着力解决药品研制环节存在的突出问题，提高药品审评工作的质量与效率，尽快完成过渡期品种审评工作，彻底扭转药品审评超时的局面，使药品审评工作逐渐步入正轨，推进新修订的《药品注册管理办法》的实施，建立和完善药品注册管理长效机制。
三、品种范围
过渡期品种集中审评的品种范围为：2007年10月1日前已由国家食品药品监督管理局受理，但尚未完成审评的，原《药品注册管理办法》所界定的中药注册分类8、9类注册申请和化学药品注册分类5、6类注册申请，包括同时按照注册分类3申报原料药、按照注册分类5或6申报制剂的化学药品。不包括：
（一）中药、天然药物注射剂；
（二）2007年10月1日前已经批准临床，2007年10月1日后申报生产的注册分类5的化学药品；
（三）2007年10月1日前已经批准临床，2007年10月1日后提交临床研究资料的注册分类6的化学药品。
四、工作进度和安排
过渡期品种集中审评工作分两个阶段进行。
（一）比对资料阶段（2008年1～4月）
组织审评技术人员对过渡期品种申报的药学、药理毒理以及临床试验资料进行比对，筛查出资料雷同、内容重复、数据编造的品种，着重解决申报资料的真实性问题。
（二）技术审评阶段（2008年4～9月）
组织药学、医学和其他技术人员按照药品注册审评程序，以药品注册相关技术指导原则和审评要点为基础，进一步细化和完善技术标准，采取专家会议的方式集中进行技术审评，严格执行标准，统一把握尺度，着重解决申报品种的科学性问题。
对于完成技术审评的品种，根据《关于实施<药品注册管理办法>有关事宜的通知》（国食药监注〔2007〕596号）的要求，国家局将组织对治疗类大容量化药注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂等高风险品种样品批量生产过程等进行现场检查和抽验，根据检查和抽验结果决定是否发给药品批准文号。各省（区、市）局应对除治疗类大容量化药注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和生物制品之外的其他注册申请，在申请人获得药品批准文号后，组织对其进行生产现场检查和首批产品的抽验工作，检验合格后方可上市销售。
五、组织机构及工作职责
（一）成立过渡期品种集中审评工作领导小组。负责过渡期品种集中审评工作的组织领导、总体协调和对外宣传工作，审定工作方案并组织实施，研究解决工作中的重大问题，指导和督促检查各项工作的落实情况。
领导小组下设办公室，作为领导小组的日常工作机构。负责组织落实领导小组部署的各项工作，起草过渡期品种集中审评工作方案，协调筹备相关工作，组织专家进行审评。
（二）成立过渡期品种集中审评督查组。主要履行监督职责，保证集中审评客观、公正、公平。
六、工作原则和要求
过渡期品种集中审评是一项情况复杂、工作量大、政策性和技术性较强的工作，故应遵循以下原则：
（一）坚持依法行政的原则。以法律为准绳，以科学为依据，充分考虑过渡期品种的特点，严格遵照药品注册管理的法规、严格按照药品注册管理的程序开展集中审评工作。
（二）坚持严格把关的原则。以技术标准为依据，加强对专家和审评人员进行法规及审评标准的培训，严格标准，统一尺度。
（三）坚持公开、公平、公正的原则。公开审评程序、标准、技术要求及相关批准信息。确保审评质量，坚决杜绝集中审评工作中的各种不正之风。严格执行保密纪律，严禁泄露企业技术秘密，未经批准不得向任何机构和人员透露有关过渡期品种集中审评的情况。
过渡期品种集中审评总体技术要求见附件，进一步细化的审评技术要求将依据现行技术指导原则和技术要求另行制定。
附件：
过渡期品种集中审评总体技术要求
按照药品注册管理的法律法规、以技术指导原则和技术要求为依据，严格审评标准和要求，注重申报资料真实性、可靠性的审查，注重改变剂型产品的合理性，注重仿制产品（已有国家标准的药品）的一致性及质量控制的全面性，注重药品临床价值等方面的评价。重点对以下方面进行审评：
一、申报资料的真实性；
二、化学药品制剂所用原料药的合法性，中药处方中原料的合法性及合理性；
三、工艺研究及生产工艺的科学性、可行性、合理性；
四、药学研究项目设计和实施的科学性、合理性，研究结果是否符合所申请产品质量控制的要求；非临床、临床研究设计、实施的科学性、规范性、合理性，研究结果是否符合所申请产品安全性、有效性评价的要求；
五、改变剂型产品的合理性；
六、仿制产品（已有国家标准的药品）的一致性及质量控制的全面性；
七、制剂规格是否符合国家食品药品监督管理局的有关规定；
八、药品的临床价值；
九、改变剂型产品或仿制产品（已有国家标准的药品）依据的上市药品的临床研究和应用信息是否科学、充分；
十、综合评价申报产品的安全性、有效性、质量可控性是否存在重大缺陷等情况。
南昌市城市管道燃气管理条例修正案（废止）
江西省南昌市人大常委会
南昌市城市管道燃气管理条例修正案
（2003年10月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2003年11月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月3日南昌市人民代表大会常务委员会公告第32号公布）
一、第二条在“销售”后增加“安装”。
二、第三条在“液化石油气”后增加“天然气”。
三、第四条第一款中的“市政公用事业管理局”改为“市政公用事业行政管理部门”；第三款修改为：“安全生产监督管理部门负责管道燃气的安全监督，公安消防部门负责管道燃气的消防监督，质量技术监督部门负责管道燃气压力容器、压力管道的安全监察和管道燃气及其器具的计量、质量监督”；第四款中删去“技术监督”，增加“建设”；将“物价”修改为“价格”。
四、第五条修改为：“管道燃气的管理，应当遵循统一规划、统一管理、安全第一、优先保证城市居民生活用气的原则。”
五、增加一条，作为第七条：“在城乡建设中，应当按照燃气专业规划和近期计划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地”，“预留燃气设施建设用地，不得改变用途。”作为第一、第二款。
六、第七条改为第八条，修改为：“新建、改建、扩建管道燃气工程，应当符合本市燃气专业规划和近期计划，并依法进行安全预评价，办理有关建设审批手续。有关部门在办理建设审批手续时应当征求市管道燃气主管部门的意见；在湾里区、各县范围内的工程项目，还应当先征求当地管道燃气主管部门的意见。”
七、第八条改为第九条，修改为：“管道燃气工程的设计、施工、监理单位应当具有相应资质，设计、施工、监理应当符合国家的有关规定，不得以任何方式转包工程。
“管道燃气工程施工，应当接受管道燃气主管部门和质量技术监督、公安消防等部门的监督检查。”
八、删去第十条。
九、第九条改为第十条，修改为：“管道燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，经验收合格并取得有关部门出具认可文件后，报管道燃气主管部门备案。未经验收或者验收不合格的，不得使用。”
十、第十一条修改为：“高层民用建筑应当采用城市管道供气，不具备城市管道供气条件的，应当采用小区管道供气。”
十一、第三章标题修改为“经营管理”。
十二、第十二条修改为：“开办管道燃气经营企业（以下简称经营企业）应当具备下列条件：
（一）有稳定的符合国家规定的燃气气源；
（二）有符合国家燃气技术规范要求的燃气设施；
（三）有与燃气经营规模相适应的资金；
（四）有固定的、符合安全条件的供应场所；
（五）有健全的安全管理制度；
（六）有与供气规模相适应的专业技术人员、操作人员、管理人员、维修抢险人员及抢险所需的设备和交通工具；
（七）有突发事故紧急处置预案；
（八）法律、法规规定的其他条件。”
十三、第十三条修改为：“开办经营企业，应当依法向公安消防部门办理有关手续，再向工商行政管理部门申办营业执照后，方可经营。”
十四、增加一条，作为第十六条：“管道燃气经营企业不得拒绝给供气区内符合供气和用气条件的单位和个人供气。”
十五、第十六条改为第十七条，增加一款：“经营企业应当保证稳定、不间断供气，不得无故停止供气。”作为第一款。
十六、删去第十七条。
十七、删去第十八条。
十八、第二十条改为第十九条，将“用户按照规定交纳初装费后，由经营单位组织设计、安装和供气”修改为“经营企业应当按照合同的约定，组织设计、安装和供气”。
十九、增加一条，作为第二十条：“经营企业应当在经营场所或者在其向用户提供的使用证中公布收费标准、服务标准及依据。对不符合收费标准、服务标准的，用户可以向价格部门、管道燃气主管部门投诉。”
二十、第二十一条修改为：“用户需要改变管道燃气用途或者改装、拆除、迁移固定的管道燃气设施、器具的，应当经经营企业同意，并办理有关手续。
“用户终止使用管道燃气的，应当及时告知经营企业，并办理有关手续。”
二十一、第二十二条第二款在“……由经营企业承担检验费”后增加“，免费更换合格的燃气计量表。”
二十二、第二十三条删去第一款中的“不交燃气费的，经营单位可以根据合同停气”；第二款修改为：“管道燃气计量表不能正常运转的，用户应当及时报修。燃气经营企业应当自发现时起24小时内与用户取得联系，并在双方约定的时间内及时修复。用户不报修的，当月气费按照前3个月的平均值收取。”
二十三、第二十六条第（四）项修改为：“将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽。”
二十四、删去第二十七条。
二十五、第二十八条改为第二十七条，修改为：“管道燃气设施的维修由经营企业负责，其维修费用按照下列规定承担：
（一）居民用户，以燃气计量表具的表前阀为界，表前阀前（含表前阀）的由经营企业承担，表前阀后的由用户承担；
（二）工业及其它用户，中压管道供气用户以城市燃气中压管支线阀门为界，支线阀门以前（含支线阀门）的由经营企业承担，支线阀门以后（含调压室、调压器）的由用户承担；低压管道供气用户以围墙为界，没有围墙的，以建筑物外缘为界，围墙或者建筑物以外的由经营企业承担，围墙或者建筑物以内的由用户承担。”
二十六、第三十三条改为第三十二条，修改为：“在本市销售、安装、使用的管道燃气器具，应当具有国家规定的生产许可证和产品合格证。”
二十七、删去第三十四条。
二十八、第三十五条改为第三十三条，并增加一项，作为第（一）项：“初装管道燃气用户未经经营企业同意自行开通点火”。
二十九、第三十八条改为第三十六条，第一款修改为：“经营企业接到管道燃气事故征兆、隐患及事故报告后，应当立即实施检查、抢修、抢险，发生事故的应当及时报告管道燃气主管部门和安全生产监督管理、质量技术监督、公安消防等部门。”
三十、第七章的标题修改为“法律责任”。
三十一、增加一条，作为第三十八条：“有关行政管理部门违反本条例规定，不按照燃气专业规划、近期计划和规定程序审批管道燃气建设项目的，由本级人民政府责令改正，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级行政机关依法给予行政处分。”
三十二、增加一条，作为第三十九条：“违反本条例规定，建设单位未将竣工验收报告、有关认可文件报送备案的，由管道燃气主管部门责令改正，处以20万元以上30万元以下罚款。”
三十三、增加一条，作为第四十条：“违反本条例规定，经营企业拒绝给供应区内符合供气和用气条件的单位和个人供气的，由管道燃气主管部门给予警告，责令限期供气，拒不改正的，可处以5000元以上2万元以下罚款。”。
三十四、第四十一条改为第四十二条，将“……对居民用户处200元以下罚款，对单位用户处2000元以下罚款”修改为：“……对居民用户处以100元以上200元以下罚款，对单位用户处以1000元以上2000元以下罚款”；删去第（一）项中的“扩大用气规模”和“以及更名过户”；增加一项，作为第（二）项：“初装管道燃气用户未经经营企业同意自行开通点火的”；将第（五）项修改为：“将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽的。”
三十五、第四十二条改为第四十三条，并删去第（一）至（五）项；将第（六）至（十）项分别改为第（一）至（五）项，将第（二）项“并可处以1000元以上3000以下罚款”修改为“并可处以100元以上200元以下罚款。”
三十六、增加一条，作为第四十四条：“违反本条例规定，用户不按时交纳燃气费的，经营企业应当催缴，并可以按日收取应交燃气费的5‰滞纳金；情节严重的，可以中止对其供气。”。
三十七、第四十三条改为第四十五条，修改为：“违反本条例规定的其他行为，应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。”
三十八、删去第四十四条。
三十九、删去第四十五条。
四十、删去第四十六条。
四十一、增加一条，作为第四十九条：“管道燃气自供单位参照本条例执行。”
四十二、删去第五十一条。
四十三、《条例》中的“劳动”部门根据调整后的职责分工，分别修改为“安全生产监督管理”和“质量技术监督”部门；“经营单位和自供单位”以及“经营单位”均修改为“经营企业”。
此外，对部分文字作了修改，对条文顺序作了相应调整。
本修正案自2004年1月1日起施行。
《南昌市城市管道燃气管理条例》根据本修正案作相应修改，重新公布。
附：南昌市城市管道燃气管理条例（2003年修正本）
（1996年9月26日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1996年10月19日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据2003年10月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2003年11月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《南昌市城市管道燃气管理条例修正案》修正）
目录
第一章 总则
第二章 规划与建设
第三章 经营管理
第四章 使用管理
第五章 设施和器具管理
第六章 事故处理
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强城市管道燃气管理，保障城市管道燃气的正常供应和安全使用，促进管道燃气事业发展，维护经营者和消费者的合法权益，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区范围内管道燃气工程的规划、建设和管道燃气的输配、经营、使用，以及管道燃气器具的生产、销售、安装、维修，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称管道燃气，是指通过管道输送的人工煤气、液化石油气、天然气等气体燃料。
第四条 市人民政府市政公用事业行政管理部门是全市管道燃气主管部门。其所属燃气管理机构负责日常工作。
湾里区和各县城乡建设行政管理部门是本行政区域内管道燃气主管部门，按照规定的职责负责本辖区内管道燃气的管理工作。
安全生产监督管理部门负责管道燃气的安全监督，公安消防部门负责管道燃气的消防监督，质量技术监督部门负责管道燃气压力容器、压力管道的安全监察和管道燃气及其器具的计量、质量监督。
规划、建设、环境保护、工商行政管理、价格等部门应当按照各自职责，做好管道燃气的有关管理工作。
第五条 管道燃气的管理，应当遵循统一规划、统一管理、安全第一、优先保证城市居民生活用气的原则。
第二章 规划与建设
第六条 市管道燃气主管部门应当根据城市总体规划，编制本市燃气专业规划和近期计划，并按照规定程序经规划部门审查，报市人民政府批准后实施。
湾里区和各县管道燃气主管部门应当根据城市总体规划，编制本行政区域燃气专业规划和近期计划，征得市管道燃气主管部门同意后，报同级人民政府批准后实施。
经批准的燃气专业规划和近期计划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，必须按照原报批程序办理审批手续。
第七条 在城乡建设中，应当按照燃气专业规划和近期计划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。
预留燃气设施建设用地，不得改变用途。
第八条 新建、改建、扩建管道燃气工程，应当符合本市燃气专业规划和近期计划，并依法进行安全预评价，办理有关建设审批手续。有关部门在办理建设审批手续时应当征求市管道燃气主管部门的意见；在湾里区、各县范围内的工程项目，还应当先征求当地管道燃气主管部门的意见。
第九条 管道燃气工程的设计、施工、监理单位应当具有相应资质，设计、施工、监理应当符合国家的有关规定，不得以任何方式转包工程。
管道燃气工程施工，应当接受管道燃气主管部门和质量技术监督、公安消防等部门的监督检查。
第十条 管道燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，经验收合格并取得有关部门出具认可文件后，报管道燃气主管部门备案。未经验收或者验收不合格的，不得使用。
第十一条 高层民用建筑应当采用城市管道供气，不具备城市管道供气条件的，应当采用小区管道供气。
第三章 经营管理
第十二条 开办管道燃气经营企业（以下简称经营企业）应当具备下列条件：
（一）有稳定的符合国家规定的燃气气源；
（二）有符合国家燃气技术规范要求的燃气设施；
（三）有与燃气经营规模相适应的资金；
（四）有固定的、符合安全条件的供应场所；
（五）有健全的安全管理制度；
（六）有与供气规模相适应的专业技术人员、操作人员、管理人员、维修抢险人员及抢险所需的设备和交通工具；
（七）有突发事故紧急处置预案；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 开办经营企业应当依法向公安消防部门办理有关手续，再向工商行政管理部门申办营业执照后，方可经营。
第十四条 经营企业的管理、操作人员必须经市管道燃气主管部门和市安全生产管理、公安消防部门培训，取得相应资格后，方可上岗。
第十五条 经营企业应当向用户宣传安全知识，并进行安全、技术指导。
第十六条 管道燃气经营企业不得拒绝给供气区内符合供气和用气条件的单位和个人供气。
第十七条 经营企业应当保证稳定、不间断供气，不得无故停止供气。
经营企业因施工、维修不能正常供气的，应当提前24小时通知用户，但突发事件除外。恢复供气不得在21时至次日6时期间进行。
第十八条 经营企业不得有下列行为：
（一）违反规定收费；
（二）违反规定降压、停气；
（三）不按照规定时限处理用户报修；
（四）不及时报告、处理管道燃气事故。
第四章 使用管理
第十九条 需要使用管道燃气的用户应当向经营企业提出申请。经勘查符合条件的，经营企业与用户应当签订供气与用气书面合同。经营企业应当按照合同的约定，组织设计、安装和供气。
第二十条 经营企业应当在经营场所或者在其向用户提供的使用证中公布收费标准、服务标准及依据。对不符合收费标准、服务标准的，用户可以向价格部门、管道燃气主管部门投诉。
第二十一条 用户需要改变管道燃气用途或者改装、拆除、迁移固定的管道燃气设施、器具的，应当经经营企业同意，并办理有关手续。
用户终止使用管道燃气的，应当及时告知经营企业，并办理有关手续。
第二十二条 管道燃气计量表由经营企业负责安装。管道燃气计量表应当由法定计量检测机构检定合格。
用户对管道燃气计量表准确度有疑义，应当及时报告经营企业并由法定计量检测机构校验。误差超过标准的，由经营企业承担检验费，免费更换合格的燃气计量表；未超过标准的，由用户承担校验费。
第二十三条 经营企业应当定期对用户抄表收费，用户应当按时交纳燃气费。
管道燃气计量表不能正常运转的，用户应当及时报修。燃气经营企业应当自发现时起24小时内与用户取得联系，并在双方约定的时间内及时修复。用户不报修的，当月气费按照前3个月的平均值收取。
第二十四条 用户发现管道燃气设施或者器具泄漏时，不得开启、关闭电器设备，应当采取关阀停气、自然通风、避用明火等措施，并立即报告经营企业。
第二十五条 经营企业接到用户有关管道燃气设施或者器具泄漏的报修，应当立即进行维修；接到用户有关户内管道燃气设施或者器具故障的报修，应当在24小时内派人修复。
第二十六条 用户不得有下列行为：
（一）盗用管道燃气；
（二）在设有管道燃气设施的房间内住宿、放置炉火或者存放易燃、易爆物品；
（三）将管道燃气设施作为负重支架或者把管道燃气设施作为电器设备的接地导体；
（四）将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽；
（五）使用明火检查泄漏。
第五章 设施和器具管理
第二十七条 管道燃气设施的维修由经营企业负责，其维修费用按照下列规定承担：
（一）居民用户，以燃气计量表具的表前阀为界，表前阀前（含表前阀）的由经营企业承担，表前阀后的由用户承担；
（二）工业及其它用户，中压管道供气用户以城市燃气中压管支线阀门为界，支线阀门以前（含支线阀门）的由经营企业承担，支线阀门以后（含调压室、调压器）的由用户承担；低压管道供气用户以围墙为界，没有围墙的，以建筑物外缘为界，围墙或者建筑物以外的由经营企业承担，围墙或者建筑物以内的由用户承担。
第二十八条 因工程建设需要迁移、改造管道燃气设施的，建设单位应当事先提出方案，征得经营企业同意并按照规定报经批准后，由经营企业组织实施，所需费用由建设单位承担。
第二十九条 对可能影响管道燃气设施安全的施工作业，施工单位必须事先通知经营企业，商定并采取保护措施，由经营企业派人监护，方可施工。因施工作业损坏管道燃气设施的，施工单位应当赔偿损失，由经营企业及时修复。
第三十条 经营企业对管道燃气设施进行动火作业，必须遵守有关安全管理和安全操作的规定；带气作业，必须采取消防安全措施，并由专业人员操作。
第三十一条 经营企业应当对管道燃气设施进行定期巡线检查和定期保养。
第三十二条 在本市销售、安装、使用的管道燃气器具，应当具有国家规定的生产许可证和产品合格证。
第三十三条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）初装管道燃气用户未经经营企业同意自行开通点火；
（二）破坏、盗窃管道燃气设施；
（三）擅自开启、关闭户外管道燃气阀门；
（四）阻挠经营企业将管道燃气设施连接并网或者维修；
（五）在国家规定的管道燃气设施的安全保护范围内修建建筑物、构筑物，堆放物料，挖坑取土，埋杆，植树；
（六）改变埋有管道燃气设施的路面承重状况；
（七）向管道燃气设施排放腐蚀性液体、气体和易燃、易爆物质；
（八）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管道燃气设施标志；
（九）其他损坏管道燃气设施的行为。
第六章 事故处理
第三十四条 经营企业应当建立抢修值班制度，配备专职抢修人员和必要的抢修设备、器材，并制定各类事故的抢修、抢险方案。
第三十五条 发现管道燃气事故征兆、隐患的单位和个人，应当及时向经营企业报告；发现管道燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故的，应当立即切断气源，隔离保护现场，抢救受伤人员，同时向公安消防部门和经营企业报告。
第三十六条 经营企业接到管道燃气事故征兆、隐患及事故报告后，应当立即实施检查、抢修、抢险，发生事故的应当及时报告管道燃气主管部门和安全生产监督管理、质量技术监督、公安消防等部门。
对影响抢修、抢险的市政、园林设施和其他设施，可以先采取应急措施，事后按照规定补办有关手续。
第三十七条 因管道燃气事故造成人身伤亡和经济损失的，市管道燃气主管部门应当配合安全生产监督管理部门和检察机关查明原因，按照国家有关规定处理。
第七章 法律责任
第三十八条 有关行政管理部门违反本条例规定，不按照燃气专业规划、近期计划和规定程序审批管道燃气建设项目的，由本级人民政府责令改正，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级行政机关依法给予行政处分。
第三十九条 违反本条例规定，建设单位未将竣工验收报告、有关认可文件报送备案的，由管道燃气主管部门责令改正，处以20万元以上30万元以下罚款。
第四十条 违反本条例规定，经营企业拒绝给供应区内符合供气和用气条件的单位和个人供气的，由管道燃气主管部门给予警告，责令限期供气，拒不改正的，可处以5000元以上2万元以下罚款。
第四十一条 经营企业违反本条例规定，有下列行为之一的，用户可以要求其改正或者报告管道燃气主管部门，由管道燃气主管部门责令其改正，并可处以500元以上5000元以下罚款：
（一）因施工、维修不能正常供气，未在24小时前通知用户的；
（二）违反规定降压、停气的；
（三）不按照规定时限处理用户报修的；
（四）不及时处理管道燃气事故的。
第四十二条 用户违反本条例规定，有下列行为之一的，经营企业应当要求其限期改正，逾期不改正的，停止供气；情节严重的，由管道燃气主管部门对居民用户处以100元以上200元以下罚款，对单位用户处以1000元以上2000元以下罚款：
（一）擅自改变管道燃气用途或者改装、拆除、迁移固定的管道燃气设施的；
（二）初装管道燃气用户未经经营企业同意自行开通点火的；
（三）盗用管道燃气的；
（四）将管道燃气设施作为负重支架或者把管道燃气设施作为电器设备的接地导体的；
（五）将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽的。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由管道燃气主管部门按照下列规定处罚：
（一）损坏管道燃气设施拒不赔偿的，按照实际损失价值的1倍以上3倍以下处以罚款；
（二）擅自开启、关闭户外管道燃气阀门，或者阻挠经营企业将管道燃气设施连接并网、维修的，给予警告，并可处以100元以上200元以下罚款；
（三）在国家规定的管道燃气设施安全保护范围内修建建筑物和构筑物、堆放物料、挖坑取土、埋杆、植树的，责令限期改正；造成危害的，按照实际损失价值的1倍以上3倍以下处以罚款；
（四）改变埋有管道燃气设施的路面承重状况，或者向管道燃气设施排放腐蚀性液体、气体和易燃、易爆物质的，责令停止违法行为，情节严重的，处1000元以上1万元以下罚款；
（五）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管道燃气设施标志的，责令改正，并可按照实际损失价值的1倍以上3倍以下处以罚款。
第四十四条 违反本条例规定，用户不按时交纳燃气费的，经营企业应当催缴，并可以按日收取应交燃气费的5‰滞纳金；情节严重的，可以中止对其供气。
第四十五条 违反本条例规定的其他行为，应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第四十六条 管道燃气主管部门及其他有关主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十七条 本条例涉及的收费，按照国家有关规定执行。国家未作规定的，由市管道燃气主管部门会同市财政、价格部门制定，按照规定程序报经批准后执行。
第四十八条 管道液化石油气储配站、气化站、混气站的规划、建设和管理以及液化石油气的运输、储配，按照《南昌市液化石油气管理条例》有关规定执行。
第四十九条 管道燃气自供单位参照本条例执行。
第五十条 本条例下列用语的含义：
（一）管道燃气设施，是指城市气源厂以外的各种燃气管道及其附属设施，包括凝水缸、阀门井、调压室、调压箱（柜）、调压器、燃气计量表等；
（二）管道燃气器具，是指燃气灶具、热水器、采暖器等生活燃具、工业燃气设备。
第五十一条 本条例自1997年1月1日起施行。
