无锡市房屋租赁管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-18 04:52:58 浏览:9437
来源:法律资料网
无锡市房屋租赁管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市房屋租赁管理办法
市政府令第102号
《无锡市房屋租赁管理办法》已经 2008 年 6 月 27 日市人民政府第 5 次常务会议审议通过，现予公布。
市 长 毛小平
二○○八年八月十八日
无锡市房屋租赁管理办法
第一条 为加强房屋租赁管理，规范租赁秩序，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的房屋租赁，是指出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营、不参与盈余分配的，视为房屋租赁。
第三条 本市行政区域内的房屋租赁及其管理，适用本办法。
第四条 房屋租赁管理坚持依法管理与效能管理相结合、租住管理与人口管理相结合的原则。
第五条 市、市（县）、区房产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门，根据职责分工负责房屋租赁的管理工作。
街道办事处（镇）设立的社区事务工作机构接受市（县）、区房屋租赁行政主管部门的委托，负责本社区内房屋租赁的日常管理工作，并接受市（县）、区房屋租赁行政主管部门的指导和监督。鼓励社区事务工作机构开展房屋集中招租活动。
人口和计划生育部门负责房屋租住人员的人口与计划生育管理服务工作。
公安部门负责租赁房屋的治安管理、消防管理及非本市户籍租住人员的居住证件管理工作。
工商行政管理部门负责查处利用租赁房屋进行无照经营等违法行为，查处非法房屋租赁中介服务机构。 税务部门负责房屋租赁的税收征管工作。
城市管理和规划部门负责查处违章建筑以及擅自改变房屋用途进行出租的行为。
劳动和社会保障部门负责房屋租住人员的就业指导工作。
镇人民政府、街道办事处、居（村）民委员会协助做好房屋租赁管理工作。
第六条 房屋租赁行政主管部门应当与人口和计划生育、公安、税务、工商等部门建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。
公安、税务、工商等部门发现当事人未办理房屋登记备案的，应当及时告知房屋租赁行政主管部门。
第七条 具有房屋权属证书或者合法证明的房屋方可出租，但有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）共有房屋未经共有权人书面同意的；
（二）属于违法建筑的；
（三）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；
（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；
（五）已列入房屋拆迁公告范围的；
（六）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（七）改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的；
（八）法律、法规、规章规定不得出租的其他情形。
前款规定的禁租房屋，有关部门掌握情况的，应当及时书面通知市、市（县）房屋租赁行政主管部门，由市、市（县）房屋租赁行政主管部门建立禁租房屋信息数据库。
第八条 住宅房屋出租必须具备基本的生活和安全设施，人均建筑面积不得低于 12 平方米；出租用于集体宿舍的房屋，人均建筑面积不得低于 6 平方米。
第九条 房屋租赁当事人可以自行建立房屋租赁关系，也可以通过依法设立的房屋租赁中介机构建立房屋租赁关系。
第十条 房屋出租人与承租人应当遵循自愿、公平和诚实信用的原则，依法建立房屋租赁关系。
市房屋租赁行政主管部门应当会同有关部门制定并公布房屋租赁格式合同文本，方便房屋租赁当事人参照使用。
第十一条 本市房屋租赁实行登记备案制度。
当事人自行建立房屋租赁关系的，出租人应当告知承租人并和承租人一起共同办理房屋租赁登记备案手续；通过房屋租赁中介机构建立房屋租赁关系的，房屋租赁中介机构应当书面告知房屋租赁当事人共同办理房屋租赁登记备案手续。
房屋承租人为非本市户籍的，出租人、房屋租赁中介机构还应当书面告知并协助承租人申报居住登记或者申领居住证件。
第十二条 房屋租赁当事人应当自房屋租赁关系建立或者变更之日起 30 日内，持下列材料到房屋所在地社区事务工作机构办理房屋租赁登记备案手续：
（一）房屋权属证书或者房屋合法来源证明；
（二）租赁当事人身份证明；
（三）房屋租赁合同或者其他表明房屋租赁关系成立的材料；
（四）法律、法规、规章规定的其他材料。
租赁房屋属于共有的，出租人还应当提供其他共有人同意出租的书面证明；出租委托代管房屋的，受托人应当提供委托人授权出租证明；转租房屋的，转租人应当提交出租人同意转租的证明。
第十三条 房屋租赁当事人变更、提前解除租赁合同的，当事人应当自房屋租赁合同变更、终止之日起 10 日内，办理变更、注销登记备案手续；房屋租赁合同期满续租的，应当按照本办法规定办理房屋租赁登记备案手续；房屋租赁合同期满，租赁合同自动失效，不需要办理合同备案注销手续。
第十四条 社区事务工作机构自接到房屋租赁备案申请之日起 3 个工作日内，对符合本办法规定的出租房屋，予以办理登记备案，分别发放《房屋租赁登记备案证明》和《房屋出租登记卡》，并要求出租人签订《房屋租赁社会责任承诺书》，承租人签订《无锡市市民文明守法责任书》；不符合本办法规定的，不予登记备案，并书面答复申请人。
社区事务工作机构在出租房屋登记备案时应当按照规定同时采集承租人人口相关信息；在 15 日内将房屋租赁合同或者其他表明房屋租赁关系成立的材料的副本送税务部门备案；房屋承租人为非本市户籍的，还应当书面告知其应当申报居住登记或者申领居住证件。
第十五条 《房屋出租登记卡》由市房屋租赁行政主管部门统一制作和编号，包括以下内容：
（一）房屋租赁当事人姓名或者名称、地址、有效身份证件及其号码、联系方式；
（二）出租房屋的座落、面积、楼层、户型、用途，租赁起止时间；
（三）出租房屋的统一编号。 制作、发放《房屋出租登记卡》不收取费用。
第十六条 房屋出租人应当依法缴纳租赁税费。
房屋租赁税费实行代征管理，社区事务工作机构接受税务等部门的委托，代为征收房屋租赁税费。
第十七条 市、市（县）房屋租赁行政主管部门应当根据市场变化，定期公布分等分类房屋租赁指导租金。
第十八条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向无合法有效身份证明的单位和个人出租房屋；
（二）发现出租房屋内或者承租人有涉嫌违法犯罪行为的，及时向公安机关报告；
（三）外来人员居住满 7 日未申报居住登记，或者按照规定应当申领居住证件的外来人员居住满 30 日未申领居住证件的，房屋出租人应当报告公安部门；
（四）发现承租人怀孕或者生育的，及时向租赁房屋所在地的人口和计划生育部门报告；
（五）协助有关行政主管部门依法实施房屋租赁管理，协助社区事务工作机构按照规定采集承租人有关信息资料；
（六）法律、法规、规章规定的其他要求。
第十九条 承租人应当遵守下列规定：
（一）提供合法有效的身份证明，如实填报有关表格、配合相关部门的管理；
（二）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（三）承租人为育龄人员的，接受居住地的计划生育管理和服务；
（四）按照房屋规划用途、结构、消防安全要求使用房屋，不得擅自改变租赁房屋使用性质，或者实施其他违法建设行为；
（五）遵守出租房屋所在小区的物业管理规定，不得侵害其他业主的合法权益；
（六）法律、法规、规章规定的其他要求。
第二十条 租赁房屋从事生产经营的，在申领营业执照或者向有关部门办理手续时，应当提供房屋租赁合同和房屋租赁登记备案证明。
第二十一条 从事房屋租赁的中介服务机构，应当依法办理工商登记，并在领取营业执照之日起 30 日内，到市、市（县）房屋租赁行政主管部门备案。
第二十二条 违反本办法规定，租赁房屋未办理登记备案手续的，由房屋租赁行政主管部门责令限期办理；逾期仍未办理的，房屋租赁行政主管部门可以对住宅租赁当事人处以 200 元以上500 元以下罚款；对非住宅租赁的出租人处以 500 元以上 1000元以下罚款，对非住宅的承租人处以 1000 元以上 5000 元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，房屋租赁中介服务机构未书面告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续的，由房屋租赁行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，房屋租赁行政主管部门可以对房屋租赁中介服务机构处以 500 元以上 1000 元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定，房屋租赁中介服务机构未及时到市、市（县）房屋租赁行政主管部门备案的，由市、市（县）房屋租赁行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，市、市（县）房屋租赁行政主管部门可以对房屋租赁中介服务机构处以1000 元以上 5000 元以下罚款。
第二十五条 违反本办法其他规定，属于有关部门职责范围内的，分别由有关部门依照法律法规规章的规定予以处罚。
第二十六条 房屋租赁管理工作人员在房屋租赁工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 非住宅出租房屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的，应当按本办法的规定办理住宅出租的有关手续。
实行政府定价的公有住房、廉租住房租赁管理根据有关法律法规规定执行。
第二十八条 本办法自2008年10月1日起施行。1993 年4月9日无锡市人民政府发布的《无锡市房屋租赁管理办法》同时废止。
兰州市城市房屋租赁管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2009】第4号
《兰州市城市房屋租赁管理办法》已经2009年7月24日市政府第15次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。
市 长 张津梁
二○○九年八月十九日
兰州市城市房屋租赁管理办法
第一条 为了规范城市房屋租赁管理，保障城市房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《甘肃省城市房地产管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动。
本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付房屋租金的行为。
实行政府定价的公有房屋租赁，不适用本办法。
第三条 市房地产行政主管部门负责本市城市房屋租赁管理工作，并直接负责城关区、七里河区、西固区和安宁区城市房屋租赁日常管理工作。
榆中县、永登县、皋兰县和红古区房地产行政主管部门负责本地区城市房屋租赁管理工作。
市、县、区房地产行政主管部门在城市房屋租赁管理活动中的主要职责是：
（一）贯彻实施城市房屋租赁管理的有关法律 、法规和规章；
（二）负责房屋租赁登记备案工作；
（三）管理房屋租赁中介机构，规范房屋租赁中介机构行为；
（四）维护租赁当事人的合法权益；
（五）监督管理房屋租赁市场秩序；
（六）调处房屋租赁纠纷，查处房屋租赁中的各种违法行为。
第四条 有关行政管理部门应当按照下列规定，做好房屋租赁管理工作：
（一）公安部门负责租赁房屋的消防、承租人户籍和治安管理；
（二）工商部门负责无照经营的监督管理；
（三）税务部门负责房屋租赁的税务征收管理；
（四）人口和计划生育部门负责承租人的计划生育管理；
（五）城管执法部门负责租赁房屋周边市容环境卫生的监督管理；
（六）规划、国土部门负责改变规划用途、土地用途的监督管理；
（七）价格部门负责房屋租赁价格的监督管理；
（八）其他部门按照各自的职责负责租赁房屋的安全监督管理。
镇人民政府、街道办事处可以接受房地产行政主管部门的委托，负责辖区内房屋租赁登记备案、房屋租赁信息统计以及房屋租赁的日常检查等工作。
第五条 取得房屋所有权证明的城市房屋，方可出租。
有下列情形之一的城市房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权或未经房屋所有权人授权的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）权属有争议的；
（五）属于违法建筑的；
（六）不符合房屋安全标准的；
（七）已抵押，未经抵押权人同意的；
（八）不符合公安、消防、环保、卫生等行政管理部门有关规定的；
（九）法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
第六条 城市房屋租赁当事人在房屋租赁过程中，应当遵循自愿、公平、互利、信用的原则。
第七条 城市房屋租赁双方当事人应当依法订立书面房屋租赁合同。
房屋租赁合同应当具备以下内容：
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）租赁房屋的坐落面积、装修及设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同条件；
（九）违约责任；
（十）当事人约定的其他条款。
市房地产行政主管部门应当公布房屋租赁合同示范文本，供当事人参照使用。
第八条 城市房屋租赁实行租赁合同登记备案制度。
订立、变更、终止房屋租赁合同的，当事人应当向房地产行政主管部门办理登记备案。
经原出租人同意，承租人转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同，并向房地产行政主管部门办理登记备案。
第九条 当事人应当自房屋租赁合同签订之日起30日内，持下列材料办理城市房屋租赁登记备案：
（一）房屋租赁合同；
（二）房屋所有权证明；
（三）当事人合法有效证件。
转租房屋的，应当一并提供原出租人的书面同意材料；出租共有房屋的，应当一并提交共有人同意出租的书面证明。
当事人应当对其提交材料的真实性负责。
第十条 当事人可以书面约定由一方办理登记备案，也可以书面委托他人或者从事房屋租赁业务的中介机构代为办理登记备案。
委托办理城市房屋租赁登记备案的，应当提交委托书和代理人合法有效证件。
第十一条 房地产行政主管部门或委托登记备案单位应当对当事人提交的材料进行核实，对符合规定的，予以登记备案，并出具城市房屋租赁登记备案证明；对不符合规定的，说明理由。
第十二条 房屋租赁登记备案证明不得伪造、涂改、转借和转让。
房屋租赁登记备案证明遗失的，可向原登记备案单位申请补发。
第十三条 公安部门办理流动人口居住登记和工商部门办理营业登记、年检时，应当将房屋租赁登记备案证明作为房屋承租人具有居住、生产、经营场所的合法有效凭证。
第十四条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未成年人和无身份证明的人出租房屋；
（二）用于居住的租赁房屋应当具备基本的生活设施，符合安全要求，其中人均承租建筑面积不得低于12平方米；
（三）与公安部门签订治安责任保证书，督促非本地户籍的承租人办理流动人口居住登记；
（四）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患；
（五）督促非本地户籍的承租人交验流动人口婚育证明，发现承租人怀孕、生育的，应当向房屋所在地人口和计划生育部门报告；
（六）发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑的，应当及时向公安部门报告；
（七）依法缴纳房屋租赁相应税费。
第十五条 房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）非本地户籍的应当办理流动人口居住登记；
（二）非本地户籍人员应当办理或者交验流动人口婚育证明，并接受人口和计划生育部门的管理和服务；
（三）应当按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，发现承租房屋存在安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（四）不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动；
（五）不得妨碍相邻业主的日常生活。
第十六条 房地产中介服务机构不得居间代理不符合出租条件的房屋租赁，并应当告知租赁双方当事人办理城市房屋租赁登记备案或接受租赁双方当事人委托代为办理。
第十七条 房地产行政主管部门应当建立房屋租赁信息网络，开辟信息发布渠道，定期为当事人提供信息服务，并对房屋租赁信息实行动态管理。
房地产行政主管部门应当加强对从事房屋租赁业务的中介机构的管理，并建立其从业信用档案。
第十八条 房地产行政主管部门应当与公安、税务、工商等部门建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。
公安、税务、工商等部门在日常行政管理过程中，发现当事人未办理房屋租赁登记备案的，应当告知当事人及时办理。
第十九条 违反本办法第五条第二款规定，当事人将不得出租的城市房屋出租的，由房地产行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以警告，并处以200元以上2000元以下罚款。
第二十条 违反本办法第八条规定，当事人不按规定办理城市房屋租赁登记备案的，由房地产行政主管部门责令限期补办；逾期不补办的，处以警告，租赁房屋用于居住的，并处100元以上500元以下罚款，租赁房屋用于经营的，并处1000元以上5000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚：
（一）伪造、涂改房屋租赁登记备案证明的；
（二）出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的；
（三）出租人明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安部门报告的。
第二十二条 违反本办法规定的其他行为，由房地产、工商、公安等行政管理部门依照《中华人民共和国房地产管理法》等法律、法规和规章的规定给予处罚。
第二十三条 房地产行政主管部门和相关行政管理部门工作人员在城市房屋租赁管理工作中，有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2009年10月1日起施行。
国家科委监察工作若干规定（暂行）
国家科委
国家科委监察工作若干规定（暂行）
1991年3月27日，国家科委
规定
为了加强行政监察，改善行政管理，促进委机关、直属企事业单位及工作人员廉洁奉公、遵纪守法，切实发挥监察机构的职能作用，根据《中华人民共和国行政监察条例》、监察部有关规定和国家科委实际情况，制定监察工作若干规定。
一、监察机构
1．监察部驻国家科委监察专员办公室是监察部派出机构（下简称监察室），同时也是国家科委负责行政监察工作的职能部门（按国家编委1988年有关文件批复，监察室与审计署驻国家科委审计特派员办公室合署办公，设国家科委监察审计办公室），受监察部和国家科委双重领导。监察室代表监察部行使职权，在国家科委执行监察任务。监察业务工作以监察部领导为主，日常工作受国家科委领导。
2．委机关各厅、司、局、室设专职或兼职监察员，监察业务工作以监察室领导为主；直属企事业单位和归口管理的监察工作以本单位领导为主，监察室给予必要的指导和支持。
二、监察对象
监察室对委机关行政职能部门及其工作人员，主要是司局级领导干部和由党委组管理的企事业单位的行政领导干部及驻外使（领）馆科技参赞进行监察。
委机关各行政职能部门、各直属企事业单位和归口管理单位的监察机构、专兼职监察干部对所在部门、单位的处及处以下干部和由各单位具体实施管理的行政干部进行监察。
三、监察职权
1．监督检查监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况；
2．调查处理监察对象违反国家法律、法规以及违反政纪的行为；
3．受理对监察对象违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告；
4．受理监察对象不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他应受理的申诉；
5．保护监察对象依法行使职权，对忠于职守、清正廉洁、政绩突出以及控告、检举重大违法违纪行为的有功人员予以奖励；
6．对政纪政风情况进行调查研究，注意发现和研究带有倾向性的问题，及时向本单位行政领导和上级监察部门反映情况，并根据实际情况提出建设性意见；
7．监察机构负责人可以列席本单位与其监察业务有关的重要会议，监察干部可以列席监察部门与其监察业务有关的会议；
8．有检查、调查和法律、法规规定的行政处分权。对干部违反政纪的案件作出结论后，建议有关部门和单位给予行政处分或按有关规定直接给予处分；
9．在检查、调查中有权采取查阅、复制与监察事项有关的文件、资料等措施；根据检查、调查结果，可以提出监察建议或作出监察决定；
10．被监察单位和人员违反《中华人民共和国行政监察条例》，根据具体情况，由主管部门或监察机构对单位给予警告，对直接责任人可以给予相应的行政处分。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
四、监察干部守则
1．认真学习马列主义、毛泽东思想和国家法律、法规、政策以及有关决定、命令，不断提高理论、政策水平。
2．认真学习贯彻《中华人民共和国行政监察条例》和有关监察工作的重要文件，依法履行监察职责，不断提高业务水平和工作能力。
3．熟悉监察业务，忠于职守、实事求是、秉公执法、清正廉明、保守秘密。
4．监察干部违法乱纪，根据《中华人民共和国行政监察条例》有关规定和具体情节，给予相应的行政处分。构成犯罪的移送司法机关依法处理。
