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海南省人民政府


海南省车船使用税施行细则

海南省人民政府
1991年11月15日


第一条 为了加强车船使用税的征收管理，根据《中华人民共和国车船使用税暂行条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本细则。
第二条 凡在本省境内拥有并且使用车船的单位和个人（包括外商投资企业和外商个人），均为车船使用税的纳税义务人（以下简称纳税人）。纳税人应当依照《条例》和本细则的规定缴纳车船使用税。
第三条 车船的适用税额，依照本细则所附的《海南省机动车辆税额表》和《海南省船舶税额表》计算。
第四条 下列车船免纳车船使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的车船（军队悬挂地方牌号的车、船按规定征收车船使用税）；
（二）学校、图书馆（室）、文化馆（室）、体育馆（场）、医院、幼儿园、托儿所、敬老院（光荣院）、宗教寺庙、公园、名胜古迹等由国家财政部门拨给事业经费的单位自用的车船（经费实行自收自支的企业化管理的单位的车船按规定征收车船使用税）；
（三）农业生产专用的各类拖拉机和其他农用车船；
（四）按有关规定缴纳船舶吨税的船只；
（五）只在本单位范围内使用，不行驶公共道路、航道和公安或者航政管理部门不颁发行驶证照的车船；
（六）专供上下客货及存货用的趸船、浮桥用船；
（七）各种消防车船、洒水车、囚车、警车、防疫车、殡仪车、救护车船、港作车船、垃圾车船、粪车船、义渡船、工程船以及残疾人员专用的特制车；
（八）五吨以下的非机动货船；
（九）非机动渔船和载重量十吨以下的机动渔船；
（十）经国家或者本省税务行政主管部门批准免税的其他车船。
以上免税车船，如用于出租或者营运，应按规定征收车船使用税。
第五条 非机动车辆暂缓征收车船使用税。
第六条 车船使用税按年征收，一次缴纳。每年的5月1日至6月30日为征收期限。
对逾期未申报纳税的车船，除按税额补税外，一律给予纳税人应纳税额一至五倍的罚款；对外市、县逾期未纳税车船，除给予纳税人应纳税额一至五倍的罚款外，并责令其在五天内回到所在地税务机关补交税款和领取车船使用已（免）税标志。
第七条 纳税人已使用的车船尚未申报登记的，应于本细则施行之日起三十日内，据实向所在地税务机关申报登记。
纳税人变更地址、新增加车船、车船产权转移、增加或者减少车船载重（客）量、变更车船用途，应于上述事项发生之日起二十日内，向所在地税务机关申报。对新增加车船，当年内按使用月数计算征税。省外车船在本省各地营运（使用）一年以上未纳税的，按本细则规定缴纳车船使
用税。
第八条 汽车、大中型拖拉机的已（免）税标志一律贴在驾驶室挡风玻璃内的右上角；摩托车的已（免）税标志贴在油箱的右侧；手扶拖拉机已（免）税标志贴在驾驶室座位的右侧。驾驶车船时，应携带纳税手册，以便检查。
第九条 纳税人纳税确有困难的，可向所在地税务机关申请，经市、县税务局批准，酌情给予定期减税或者免税。
第十条 车船使用税的征收管理，除本细则已有规定者外，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。
第十一条 车船使用税由纳税人所在地税务机关征收。
第十二条 本细则由省税务行政主管部门负责解释。
第十三条 本细则自1992年1月1日起施行。
海南省机动车辆税额表
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| 类 别 | 计税标准 | 年税额 | 备 注 |
|－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |31座位以上 |300元／辆| |
| |－－－－－－－－|－－－－－－| |
| |23—30座位 |280元／辆| |
| |－－－－－－－－|－－－－－－| |
| 乘人汽车 |13—22座位 |260元／辆| |
| |－－－－－－－－|－－－－－－| |
| |5—12座位 |240元／辆| |
| |－－－－－－－－|－－－－－－| |
| |4座位以下 |120元／辆| |
|－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | | |拖车按净吨位的70％征|
| | | |收，不足一吨的（含微型|
| 载货汽车 |按净吨位 |45元／吨 |汽车）按一吨征收。 |
| | | |驾驶室安装有双排座 |
| | | |位，吨位低于3吨的，按|
| | | |3吨征收。 |
|－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|乘人载货二用|10马力以上 |60元／辆 | 不含本数 |
| |－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|机动三轮车 |10马力以下 |30元／辆 | 含 本 数 |
|－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |三轮 |48元／辆 | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |二轮（2．5马力| | |
| |或汽缸容积 |36元／辆 | 不含本数 |
| 摩托车 |50ｍｌ以上） | | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |二轮（2．5马力| | |
| |或汽缸容积 |18元／辆 | 含 本 数 |
| |50ｍｌ以下） | | |
|－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|大型拖拉机 |按净吨位 |30元／吨 |一吨以下的按一吨征收 |
|－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－| |
| |专业营运 |30元／吨 | |
|手扶拖拉机 |－－－－－－－－|－－－－－－| |
| |农用兼营运 |10元／吨 | |
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海南省船舶税额表
单位：元／吨
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|类 别| 计 税 标 准 |年 税 额| 备 注 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－－|
| |150吨以下 |1．20 | |
| 机 |151吨至500吨 |1．60 | |
| |501吨至1，500吨 |2．20 | 均按净吨位计征 |
| 动 |1，501吨至3，000吨 |3．20 | |
| |3，001吨至10，000吨|4．20 | |
| 船 |10，001吨以上 |5．00 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－－|
| |10吨以下 |0．60 | |
| 非 |11吨至50吨 |0．80 | |
| 机 |51吨至150吨 |1．00 | 均按载重吨位计征|
| 动 |151吨至300吨 |1．20 | |
| 船 |301吨以上 |1．40 | |
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江西省新余市人民政府


新余市人民政府关于印发新余市财政专项资金管理办法通知
余府发〔2008〕45号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：



《新余市财政专项资金管理办法》已经2008年12月12日市七届人民政府第34次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。



各级各部门要进一步提高认识，切实加强和规范财政专项资金管理，确保财政专项资金安全高效，最大限度地发挥财政专项资金在促进全市经济社会发展的重要作用。







二○○八年十二月十九日



新余市财政专项资金管理办法







第一章 总则



第一条 为加强和规范财政专项资金管理，促进我市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及国家财政专项资金管理相关规定，结合本市实际，制定本办法。



第二条 本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金）是指除维持行政事业单位日常运转经费和企业经营资金以外，政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金，包括中央、省财政专项拨款（含有偿）和市、县（区）、乡（镇）财政安排的项目资金。



第三条 本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。



第四条 专项资金的分配、使用、管理应当坚持下列原则：



㈠公开、公正、科学、高效；



㈡集中使用，突出重点，择优安排；



㈢专户专账，专款专用；



㈣依法行政，规范管理；



㈤跟踪问效，责任追究。







第二章 专项资金的申报、分配和下达



第五条 专项资金项目的申报条件包括：



㈠符合全市国民经济和社会发展的总体规划，符合专项资金支持的方向、重点和范围；



㈡有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过科学论证和项目可行性研究；



㈢补助性专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并有相关规定的实施依据。



第六条 严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、分配和拨付。申请专项资金的重点项目应实行评审制度，并按下列程序进行：



㈠财政部门、业务主管部门按各项专项资金相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审；



㈡根据评审结论，对符合条件的项目，排序列入专项资金项目库，项目库由财政和业务主管部门共同设置、管理和滚动使用；需安排的各项专项资金(含年初预算安排的专项资金)的申报、分配、拨付应严格按规定程序办理；



㈢各业务主管部门根据事业发展的需要，从专项资金项目库中选取符合要求的项目，按照财政部门预算编制要求，统一编制部门年度专项资金项目计划和资金使用计划，先报送财政部门审核，后由业务主管部门报政府审批。



如遇突发性事件，如冰冻、雪灾等自然灾害需要应急的专项资金，可简化办理程序。



第七条 财政部门根据年度财力情况和项目排序，会同业务主管部门提出专项资金初步审核安排意见，列入年度部门预算草案，报政府审定，由人民代表大会审议通过。专项资金安排应符合下列要求：



㈠专项资金应尽可能全部细化到具体项目，实行项目管理；主管部门应细化而未细化到具体项目的，财政不安排专项资金；业务主管部门借专项资金项目安排的名义而实为弥补单位业务经费不足的，财政部门不予安排；



㈡对于当年能够完成的项目，原则上应一次足额安排专项资金，不留缺口；对于实施期限较长的单个项目，按规定的实施期限分年度安排专项资金。



第八条 专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门必须严格执行，不得随意调整，确需调整的应严格按照审批程序批准。预算执行中，如发生项目终止、撤销、变更和经决算认定项目资金结余的，原则上由财政部门统一收回。



第九条 财政部门安排下达的专项资金支出预算属政府采购目录范围的，在项目资金的预算编制和下达时均应按照政府采购的有关法律法规执行。







第三章 专项资金的拨付、使用管理



第十条 专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门应及时分配下达到项目实施单位。



专项资金应严格按照资金拨付程序、年度项目计划和项目进度拨付。



第十一条 财政部门应当及时对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应按用款时间要求拨付专项资金。不符合规定的，应书面告知申请单位，并说明理由，由用款单位按要求重新编制用款计划。



农业、林业、水利等受季节影响较大的专项资金的拨付和下达应当适应其特点，及时拨付、下达。因突发公共事件等原因急需支出的专项资金，按规定随时拨付、下达。



第十二条 专项资金支出预算拨款纳入财政国库集中支付的，按照国库集中支付相关规定办理。



专项资金实行国库集中支付的，未经财政部门批准，各有关部门（单位）不得开设专项资金银行账户，不得将支出账户的资金转移到其他账户或办理定期储蓄存款。



第十三条 专项资金支出预算确定后，严禁随意调整预算，改变支出用途。因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目内容或调整预算的，业务主管部门必须提出变更申请，并附变更政策依据和说明，按规定程序报批。



第十四条 专项资金应专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用，不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。



第十五条 专项资金实行专账核算、封闭运行。专项资金按规定实行报账制的，报账资金不能突破年度预算。



第十六条 专项资金项目管理费用应按规定提取和使用。没有规定提取管理费用的，任何单位和个人不得以任何方式提取。







第四章 专项资金的绩效评价



第十七条 财政部门应当会同业务主管部门在完成项目竣工验收的基础上，对专项资金进行绩效评价。



第十八条 专项资金绩效评价结果作为以后年度预算安排的参考依据。对绩效评价不达标、资金损失浪费严重、发生重大责任事故的项目，取消项目实施部门下一年度同类财政专项资金的申报资格。







第五章 专项资金的监督检查



第十九条 专项资金跟踪监督检查的内容包括：



㈠专项资金是否制定管理办法，对项目申报条件、资金分配原则等是否明确；



㈡）实行项目管理的专项资金在立项时是否按有关专项资金管理办法进行了项目论证，是否存在以虚假项目套取专项资金行为；



㈢地方配套资金是否及时、足额到位；



㈣专项资金管理是否专款专用，是否存在截留、挤占、挪用资金等违纪违规问题，有无滞留、缓拨资金以及因管理不善造成资金损失、浪费；



㈣会计核算有无账外设账、私设“小金库”问题，财务内控制度是否完善，管理责任是否落实；



㈤其他应当监督检查的内容。



第二十条 财政部门应指导和督促项目单位建立健全内部管理制度，认真履行财政监督检查职责，将财政监督工作贯穿到资金的分配、使用、管理和效益分析全过程，实行项目跟踪问效机制，建立事前审核，事中监控，事后检查制度，对专项资金安全性、合规性和绩效情况跟踪问效，使监督检查经常化、规范化、制度化，确保专项资金的专款专用。



第二十一条 财政和业务主管部门应定期或不定期地对专项资金使用和项目进展情况进行监督检查，对重点项目应重点检查，督促建设单位加强专项资金和项目管理。



审计部门应对专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。



监察机关应对专项资金分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。



项目单位应按照有关法律法规、财务制度和项目实施方案的规定，主动接受监督检查，切实加强专项资金的管理效益。



第二十二条 财政部门、业务主管部门和项目单位应及时总结经验，建档、建册，进一步提高专项资金的管理水平。







第六章 责任



第二十三条 建立健全专项资金项目责任追究机制。项目单位作为项目管理的第一责任人，项目单位主要领导对项目管理负主要责任，并应签订责任书，具体明确责任。



第二十四条 有下列情形之一的，责令改正，暂缓拨款；情节严重的，扣回专项资金，通报批评，并追究当事人和有关领导的行政责任；触犯刑律的，移交司法机关处理：



㈠项目单位及业务主管部门虚报项目、虚报投资总额，套取专项资金的；或者虚假配套，截留、挤占、挪用专项资金的；或者擅自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准的；



㈡财政部门对提交的申请文件和有关资料审核不严，并造成不良后果的；



㈢导致专项资金使用不当或重大损失的其他行为。







第七章 附则



第二十五条 本办法自2009年1月1日起施行。