西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区一站式行政审批服务中心工作细则（试行）》的通知
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西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区一站式行政审批服务中心工作细则（试行）》的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区一站式行政审批服务中心工作细则（试行）》的通知
藏政办发〔2002〕82号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《西藏自治区一站式行政审批服务中心工作细则（试行）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年十月九日
西藏自治区一站式行政审批服务中心工作细则（试行）
第一条 为加强西藏自治区一站式行政审批服务中心（以下简称中心）工作的规范化管理，确保中心高效有序运行，创建公开透明、公正廉洁、公平有序、依法高效的行政服务环境，特制定本工作细则。
第二条 中心应当遵循切实简化办事程序，提高办事效率的原则，建立高效、勤政、务实、廉政的运行机制，为区内外公民、法人以及其他组织提供优质、便捷的服务。
第三条 本细则所称的行政审批服务项目，是指依据法律、法规规章规定的自治区级行政机关实施的审批、许可、登记、核发证（照）等。
第四条 中心各窗口单位是自治区人民政府管理的依法具有行政审批职能的单位以及由自治区人民政府赋予地方行政管理职能的单位和部分中直单位。
对审批项目和工作量较少的单位，可不在中心设立独立窗口，经中心批准后，由综合窗口统一受理，但有关单位应将《申请办理须知》提交中心综合窗口。
第五条 中心下设15个部门窗口和1个综合窗口，部门窗口包括自治区计委、经贸委、国土资源厅、建设厅、公安厅、消防总队、工商局、国税局、质监局、环保局、文化厅、卫生厅、劳动保障厅、药监局和金融机构。各窗口在中心统一领导下，按照各自职责开展工作。
凡在中心设立窗口的工作人员原则上接受中心管理。
第六条 中心各窗口单位办理的服务项目，为自治区人民政府已公布的批准保留的面向社会实施管理的行政审批项目。行政审批项目、审批条件及审批程序由各窗口对外公开。
第七条 依据国家法律、法规设定的，直接面向社会、企业和公民的审批项目，由进入中心的服务窗口向社会提供。
第八条 依据自治区地方性法规和政府规章设定的审批项目，必须按合法、简化、高效的原则设置，经中心批准后进入。
第九条 中心负责自治区人民政府授权办理的其他行政审批项目。
第十条 中心向社会提供产业政策、相关法律法规、办事程序等咨询服务。
第十一条 因情况变化，确需取消、变更、调整的服务项目，由窗口单位申报并经中心审核后报自治区人民政府办公厅决定。
第十二条 已进入中心的项目，原审批单位不再办理审批。
第十三条 未进入中心的项目，仍由原审批单位办理，但必须以公告等方式向社会公示办事要求和程序等。
第十四条 中心各窗口对手续齐备、符合条件的行政审批申请，应当场受理，并按规定承诺办理时限。对申请审批、许可、登记、核发证（照）手续不齐备或未达到审批要求的行政审批申请，应耐心解释，并可要求申请人补充、完善有关文件和材料。
综合窗口受理的行政审批申请，应当当天转给有关单位，有关单位按照规定时限办理完毕后，由中心综合窗口转交申请人对自治区确定的重点项目，相关职能部门应当确定专人实行跟踪服务。
第十五条 凡到服务中心申请办理的行政审批项目，分为即办件、承诺件、答复件、联办件、转报件五类。对急、重、大项目，急事急办，特事特办。
第十六条 需转报、上报审批的办件申请，受理窗口应按规定即与上级主管部门联系，并负责办理完毕。需自治区级行政机关联合审批的办件申请，按联合办理的有关规定执行。
第十七条 凡收费项目各窗口单位必须提供合法、有效的收费批准文件或者许可证，并将复印件摆放在受理窗口的显著位置。
各窗口工作人员不得自行收费，服务对象持窗口工作人员开具的有关单据，到有关银行设在中心的代收费窗口缴费，代收费银行将收费直接上缴自治区财政。
第十八条 审批项目或者收费项目及收费标准在调整、变更前，相关窗口单位应当向中心申报调整、变更内容，及时制定相应的内部运作程序和制度，并制定新的《申请办件须知》。
第十九条 审批项目的受理、初审、缴费、核发证（照）、 批准文件回复等环节，应当在中心办理。
第二十条 办理时限按工作难易程度分为1日、3日、5日、7日和1个月。
具体项目的办理时限由中心另行确定。
第二十一条 中心每周实行五天工作日制（星期六、星期日法定休息不办公），作息时间与当地政府公布的作息时间相同。
中心按照自治区人民政府有关规定，实行24小时值班制度，为方便服务对象，值班电话通过新闻媒体和公告的形式对外公开。
第二十二条 五一劳动节、国庆节、元旦节、春节等国家法定的节假日，如有特殊紧要事宜，有关窗口单位必须受理，并安排专人办理。
第二十三条 中心对各窗口工作人员和中心管理人员进行集中培训，经培训合格后，挂牌上岗。
各单位派驻中心的工作人员应当保持相对稳定，作到一年一轮换。
第二十四条 中心对各窗口及其窗口工作人员和中心管理人员实行工作绩效考核评价。
具体考核办法按照《国家公务员考核暂行办法》规定执行。
第二十五条 凡在中心工作满半年以上的工作人员，其年度考核鉴定，由中心按其工作态度、服务质量、完成任务的数量及出勤率等综合情况，写出书面鉴定，反馈各设立窗口单位，各单位将中心作出的鉴定，作为所在单位公务员（工作人员）年度考核的重要依据。
第二十六条 中心的成员单位及其项目承办人员因推诿、扯皮、敷衍等行为贻误工作的，向行政审批申请人提出不合理要求的，利用行政审批事项谋取不正当利益的或在行政审批过程中弄虚作假损害国家利益的，移交有关部门依法作出以下处理：
（一）责成相关单位调整工作人员；
（二）责令办结有关的行政审批事项；
（三）对承办单位的主要负责人及其责任人员根据情节轻重给予行政处分，或追究其他法律责任。
第二十七条 凡发现未按有关规定或未按承诺要求办理行政审批事项的，服务对象有权向中心投诉，或直接向纪检监察部门投诉。
第二十八条 中心工作人员及窗口工作人员一律不得与有偿服务的中介组织、中介个人串通，违犯规定办理申办审批的事宜，禁止增加申办人除规定缴费外的额外负担。对非法收取申办人给予的财物或接受请吃的，依法移送纪检监察部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十九条 本细则由西藏自治区一站式行政审批服务中心负责解释。中心的物业管理由中心另行规定。
第三十条 本细则自发布之日起施行。
江西省水利工程水费核订、计收和管理实施办法
江西省人民政府
江西省水利工程水费核订、计收和管理实施办法
第一章 总则
第一条 为了合理利用水资源，促进节约用水，充分发挥水利工程效益，增强水利工程自我维持能力，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称“水利工程”，是指由水利部门管理的各类蓄、引、堤等水利供水工程，不包括其他单位自建的水利供水工程。
第三条 水利工程实行有偿供水制度。接受水利工程供水的一切用水单位和个人(以下简称“用水户”)都必须按规定向水利工程管理单位交付水费。水费可纳入生产成本。
第四条 各级人民政府要加强对用水户按规定交纳水费的宣传教育，加强对水费的收交、使用和管理工作的领导。
第五条 用水户因遭受自然灾害，确实无力缴纳水费的，应及时提出申请，经水利工程管理单位核定，按照工程管理权限报上一级人民政府批准后，可酌情给予减收或免收。
第二章 水费标准
第六条 水费标准以供水成本为基础，根据国家经济政策规定，结合水利工程灌区的供水条件、生产水平、农作物收成等状况，并应考虑同毗邻灌区标准的衔接，具体确定水费的执行标准。
水利工程供水成本包括供水工程的运行管理费、大修理费、折旧费等费用。
农业用水的供水成本，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。
工业用水水费标准，按供水部分全部投资(包括农民投劳折资)计算的供水成本加供水投资4－6％的盈余核订。
第七条 接受农业自流灌溉工程供水，根据计收水费的不同方式，其水费标准为：
(一)按灌溉面积计收农业水费，粮食作物每亩每年收水费稻谷9－13公斤；林果和经济作物每亩每年收水费稻谷10－14公斤。
(二)按用水量计收农业水费，每供水100立方米，收水费稻谷1．8－2．6公斤(以每亩供水定额500立方米计算)；供水量低于100立方米的，每亩每年收基本水费稻谷2．5公斤。
接受农业提水灌溉工程供水的，其水费按自流灌溉水费标准减半计收(燃料动力费用由用水户自付)。
第八条 工业用水水费标准，消耗水每吨收费30－40厘；贯流水每吨收费10－15厘。
第九条 城镇生活用水，每吨收费20－25厘。
第十条 水电站用水水费标准，结合其他用水的，按水电站售电电价的12％或电网平均售电电价的8％计收水费；不结合其他用水的，按水电站售电电价的24％或电网平均售电电价的16％计收。
第十一条 渔业用水水费标准，鱼塘用水按可养水面每年每亩收水费稻谷8－14公斤；水库养鱼用水，按水库可养水面每年每亩收水费稻谷1－1．5公斤。
第十二条 新建的水利工程的供水水费标准，要逐个核订，实行“新水新价”。凡工业、生活等部门挤占农业用水量的，其水费标准要计入新增替代工程投资的费用内。新水费标准，由地(市)物价部门会同水利部门审核报省水利厅和省物价局核订批准。
第十三条 各种用水水费的具体执行标准，由地(市)水利部门会同物价部门在本办法规定的幅度内确定，经同级政府审批后执行，并报省物价局、水利厅备案。
第三章 水费的计收
第十四条 水费由水利工程管理单位按照规定计收，或委托粮食等其他单位按不亏不赚的原则代收代营。具体代收代营办法，由省水利厅与省粮食局商定。
第十五条 农业水费采取以实物或实物计价的办法计收。实物计价均按当年当地实际收购的议价折算。
工业及其他水费以货币计收。
第十六条 农业水费，原则上早稻收60％，晚稻收40％，在当年9月底前上交水费的60％，年终结清。
工业、城镇生活及水电站等用水水费，按月计收，年终结清。
第十七条 水利工程管理单位要认真做好用水户的核定灌溉面积(或用水量)、核定水费标准、核定水费数量和核定交费日期的“四核定”工作，按时、按量向用水户供水。
接受水利工程供水的单位，可与水利工程管理单位签订用水合同，并可向公证机关办理公证。
用水户应按核订的水费标准和规定日期交付水费。逾期不交者，按拖欠水费额，每逾期一个月交滞纳金3－5％，经一再催交无效，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。对停水造成的损失，由拒交水费的用水户自行负责。
第四章 水费的使用和管理
第十八条 水费由水利工程管理单位自收自支，以水养水。
由水利部门商请财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款的水费，视为预算内收入，免交能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
水费结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利管理以外的开支。任何单位和部门不得截留或挪用水费。
第十九条 水费只能用于下列开支：
(一)工程维修养护费、动力燃料费、大修理和更新改造费。
(二)管理机构的人员工资、辅助工资、职工福利费、公务费、房屋修缮费和劳动保护费等管理经费。
(三)宣传、奖励、培训、试验研究、观测、绿化等业务费用。
第二十条 水利工程管理单位提取的大修理费和折旧费，应当专户列项存入银行，专款专用，不准挪用。动用此项经费需经水利主管部门和财政部门批准。
第二十一条 水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，努力节约开支，收好、管好、用好水费。每年度开始前，要编制水费使用的财务收支计划，报水利主管部门审批；水费使用的预决算应当每年公布。
第五章 附则
第二十二条 各地物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》的规定，负责对本办法规定的水费标准执行情况实行检查监督。
第二十三条 各地审计部门应定期对水费的使用情况进行专项审计。
第二十四条 赣抚平原水利工程灌区内的水费标准按江西省物价局(1991)第022号文件的规定执行。
船舶、竹木过闸收费标准按原规定执行。
第二十五条 集体管理的水利工程，其水费标准，由县(市、区)人民政府参照本办法制定。
第二十六条 本办法具体运用中的问题，由省水利厅负责解释。
第二十七条 本办法自一九九一年八月一日起施行。
酒泉市人民政府办公室印发关于制止在酒泉市区乱贴乱画广告的规定的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室印发关于制止在酒泉市区乱贴乱画广告的规定的通知(2004/08/19)
2004-8-19 酒政办发〔2004〕87号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属事业单位，驻酒各单位：
酒泉市城市建设执法监察局制定的《关于制止在酒泉市区乱贴乱画广告的规定》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○四年六月三十日
关于制止在酒泉市区乱贴乱画广告的规定
第一条 为了加强城市管理，规范户外广告行为，制止乱贴乱画广告，维护和改善市容市貌，创造文明、整洁、优美的城市环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称乱贴乱画广告，是指在建筑物、构筑物及其它设施和树木上非法张贴（含涂写、刻画）广告、标语的行为。
第三条 本规定适用于对酒泉市区的管理，其他各县（市）可参照本规定制定相应的管理办法。
第四条 凡酒泉市区范围内的单位和个人，都应当自觉维护建筑物、构筑物及其它设施和树木的整洁，并有权制止和向酒泉市城市建设执法监察局举报乱贴乱画广告行为。
第五条 建筑物、构筑物及其它设施的使用人或产权人，应当保持其建筑物、构筑物及设施的整洁，对在其建筑物、构筑物及设施上乱贴乱画广告的，应当予以制止；对乱贴乱画的广告，应当及时清除。
第六条 对违反本规定乱贴乱画广告的，由酒泉市城市建设执法监察局依据《酒泉市城市管理暂行规定》第十二条、第四十七条第二款之规定进行处罚。
第七条 对乱贴乱画广告涉嫌伪造证件的行为，由公安机关依法查处；涉嫌非法印刷和发布广告的，由工商行政管理部门依法查处；涉嫌非法行医的，由卫生行政管理部门依法查处。
第八条 建立举报和制止乱贴乱画广告奖励制度，对举报和制止乱贴乱画广告行为的人员，由酒泉市城市建设执法监察局给予奖励。
第九条 酒泉市城市建设执法监察局查处乱贴乱画广告行为时，可依法先行登记保存从事违法违规行为的有关证据，在10日内做出处理决定。酒泉市城市建设执法监察局与驻酒的通信企业（电信、移动、联通和铁通等）建立工作协商合作制度，对乱张贴、乱涂写、乱刻画行为中公布的通信号码（手机号吗、寻呼机号码、座机号码等），由酒泉市城市建设执法监察局以书面形式通知相关通信企业，于24小时内停止违法违规行为人座机、手机、寻呼机等号码的使用。暂停通信号码使用期间，违法违规行为人清理完乱贴乱画的广告并接受处罚后，由酒泉市城市建设执法监察局通知通信企业恢复其通信号码的使用，暂停及重新开通号码所需要的费用由违法违规行为人承担。
第十条 酒泉市城市建设执法监察局负责全面安排部署清理整治工作，增加必要的设备，设立追呼系统，采取各种有效措施，治理市区乱贴乱画广告行为，涉及到哪个部门，由酒泉市城市建设执法监察局会同哪个部门，采取果断措施进行查处，彻底根治乱贴乱画广告的现象，达到长效管理的目的。
第十一条 对妨碍行政执法人员依法执行公务，依法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定由酒泉市城市建设执法监察局负责解释，自发布之日起施行。
