关于加强和规范监外执行工作的意见
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关于加强和规范监外执行工作的意见
中央社会治安综合治理委员会办公室 最高人民法院 最高人民检察院等
关于印发《中央社会治安综合治理委员会办公室最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于加强和规范监外执行工作的意见》的通知
各省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会办公室、高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团社会治安综合治理委员会办公室、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局、监狱管理局:
为加强和规范监外执行工作，中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部制定了《关于加强和规范监外执行工作的意见》，现印发给你们，请遵照执行。
中央社会治安综合治理委员会办公室
最高人民法院 最高人民检察院公安部 司法部
二OO九年六月二十五日
为加强和规范被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、暂予监外执行罪犯的交付执行、监督管理及其检察监督等工作，保证刑罚的正确执行，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定，结合工作实际，提出如下意见:
一、加强和规范监外执行的交付执行
1.人民法院对罪犯判处管制、单处剥夺政治权利、宣告缓刑的，应当在判决、裁定生效后五个工作日内，核实罪犯居住地后将判决书、裁定书、执行通知书送达罪犯居住地县级公安机关主管部门，并抄送罪犯居住地县级人民检察院监所检察部门。
2.监狱管理机关、公安机关决定罪犯暂予监外执行的，交付执行的监狱、看守所应当将罪犯押送至居住地，与罪犯居住地县级公安机关办理移交手续，并将暂予监外执行决定书等法律文书抄送罪犯居住地县级公安机关主管部门、县级人民检察院监所检察部门。
3.罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市，需要回居住地暂予监外执行的，服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门，由其指定一所监狱、看守所接收罪犯档案，负责办理该罪犯暂予监外执行情形消失后的收监、刑满释放等手续，并通知罪犯居住地县级公安机关主管部门、县级人民检察院监所检察部门。
4.人民法院决定暂予监外执行的罪犯，判决、裁定生效前已被羁押的，由公安机关依照有关规定办理移交。判决、裁定生效前未被羁押的，由人民法院通知罪犯居住地的县级公安机关执行。人民法院应当在作出暂予监外执行决定后五个工作日内，将暂予监外执行决定书和判决书、裁定书、执行通知书送达罪犯居住地县级公安机关主管部门，并抄送罪犯居住地县级人民检察院监所检察部门。
5.对于裁定假释的，人民法院应当将假释裁定书送达提请假释的执行机关和承担监所检察任务的人民检察院。监狱、看守所应当核实罪犯居住地，并在释放罪犯后五个工作日内将假释证明书副本、判决书、裁定书等法律文书送达罪犯居住地县级公安机关主管部门，抄送罪犯居住地县级人民检察院监所检察部门。对主刑执行完毕后附加执行剥夺政治权利的罪犯，监狱、看守所应当核实罪犯居住地，并在释放罪犯前一个月将刑满释放通知书、执行剥夺政治权利附加刑所依据的判决书、裁定书等法律文书送达罪犯居住地县级公安机关主管部门，抄送罪犯居住地县级人民检察院监所检察部门。
6.被判处管制、剥夺政治权利、缓刑罪犯的判决、裁定作出后，以及被假释罪犯、主刑执行完毕后附加执行剥夺政治权利罪犯出监时，人民法院、监狱、看守所应当书面告知其必须按时到居住地公安派出所报到，以及不按时报到应承担的法律责任，并由罪犯本人在告知书上签字。自人民法院判决、裁定生效之日起或者监狱、看守所释放罪犯之日起，在本省、自治区、直辖市裁判或者服刑、羁押的应当在十日内报到，在外省、自治区、直辖市裁判或者服刑、羁押的应当在二十日内报到。告知书一式三份，一份交监外执行罪犯本人，一份送达执行地县级公安机关，一份由告知机关存档。
7.执行地公安机关收到人民法院、监狱、看守所送达的法律文书后，应当在五个工作日内送达回执。
二、加强和规范监外执行罪犯的监督管理
8.监外执行罪犯未在规定时间内报到的，公安派出所应当上报县级公安机关主管部门，由县级公安机关通报作出判决、裁定或者决定的机关。
9.执行地公安机关认为罪犯暂予监外执行条件消失的，应当及时书面建议批准、决定暂予监外执行的机关或者接收该罪犯档案的监狱的上级主管机关收监执行。批准、决定机关或者接收该罪犯档案的监狱的上级主管机关审查后认为需要收监执行的，应当制作收监执行决定书，分别送达执行地公安机关和负责收监执行的监狱。执行地公安机关收到收监执行决定书后，应当立即将罪犯收押，并通知监狱到羁押地将罪犯收监执行。
对于公安机关批准的暂予监外执行罪犯，暂予监外执行条件消失的，执行地公安机关应当及时制作收监执行通知书，通知负责收监执行的看守所立即将罪犯收监执行。
10.公安机关对暂予监外执行罪犯未经批准擅自离开所居住的市、县，经警告拒不改正，或者拒不报告行踪、下落不明的，可以按照有关程序上网追逃。
11.人民法院决定暂予监外执行罪犯收监执行的，由罪犯居住地公安机关根据人民法院的决定，剩余刑期在一年以上的送交暂予监外执行地就近监狱执行，剩余刑期在一年以下的送交暂予监外执行地看守所代为执行。
12.暂予监外执行罪犯未经批准擅自离开所居住的市、县，经警告拒不改正的，或者拒不报告行踪、下落不明的，或者采取自伤、自残、欺骗、贿赂等手段骗取、拖延暂予监外执行的，或者两次以上无正当理由不按时提交医疗、诊断病历材料的，批准、决定机关应当根据执行地公安机关建议，及时作出对其收监执行的决定。
对公安机关批准的暂予监外执行罪犯发生上述情形的，执行地公安机关应当及时作出对其收监执行的决定。
13.公安机关应当建立对监外执行罪犯的考核奖惩制度，根据考核结果，对表现良好的应当给予表扬奖励;对符合法定减刑条件的，应当依法提出减刑建议，人民法院应当依法裁定。执行机关减刑建议书副本和人民法院减刑裁定书副本应当抄送同级人民检察院监所检察部门。
14.监外执行罪犯在执行期、考验期内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关监督管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条的规定给予治安管理处罚。
15.被宣告缓刑、假释的罪犯在缓刑、假释考验期间有下列情形之一的，由与原裁判人民法院同级的执行地公安机关提出撤销缓刑、假释的建议:
(1)人民法院、监狱、看守所已书面告知罪犯应当按时到执行地公安机关报到，罪犯未在规定的时间内报到，脱离监管三个月以上的;
(2)未经执行地公安机关批准擅自离开所居住的市、县或者迁居，脱离监管三个月以上的;
(3)未按照执行地公安机关的规定报告自己的活动情况或者不遵守执行机关关于会客等规定，经过三次教育仍然拒不改正的;
(4)有其他违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑、假释的监督管理规定行为，情节严重的。
16.人民法院裁定撤销缓刑、假释后，执行地公安机关应当及时将罪犯送交监狱或者看守所收监执行。被撤销缓刑、假释并决定收监执行的罪犯下落不明的，公安机关可以按照有关程序上网追逃。
公安机关撤销缓刑、假释的建议书副本和人民法院撤销缓刑、假释的裁定书副本应当抄送罪犯居住地人民检察院监所检察部门。
17.监外执行罪犯在缓刑、假释、暂予监外执行、管制或者剥夺政治权利期间死亡的，公安机关应当核实情况后通报原作出判决、裁定的人民法院和原关押监狱、看守所，或者接收该罪犯档案的监狱、看守所，以及执行地县级人民检察院监所检察部门。
18.被判处管制、剥夺政治权利的罪犯执行期满的，公安机关应当通知其本人，并向其所在单位或者居住地群众公开宣布解除管制或者恢复政治权利;被宣告缓刑的罪犯缓刑考验期满，原判刑罚不再执行的，公安机关应当向其本人和所在单位或者居住地群众宣布，并通报原判决的人民法院;被裁定假释的罪犯假释考验期满，原判刑罚执行完毕的，公安机关应当向其本人和所在单位或者居住地群众宣布，并通报原裁定的人民法院和原执行的监狱、看守所。
19.暂予监外执行的罪犯刑期届满的，执行地公安机关应当及时通报原关押监狱、看守所或者接收该罪犯档案的监狱、看守所，按期办理释放手续。人民法院决定暂予监外执行的罪犯刑期届满的，由执行地公安机关向原判决人民法院和执行地县级人民检察院通报，并按期办理释放手续。
三、加强和规范监外执行的检察监督
20.人民检察院对人民法院、公安机关、监狱、看守所交付监外执行活动和监督管理监外执行罪犯活动实行法律监督，发现违法违规行为的，应当及时提出纠正意见。
21.县级人民检察院对人民法院、监狱、看守所交付本县(市、区、旗)辖区执行监外执行的罪犯应当逐一登记，建立罪犯监外执行情况检察台账。
22.人民检察院在监外执行检察中，应当依照有关规定认真受理监外执行罪犯的申诉、控告，妥善处理他们反映的问题，依法维护其合法权益。
23.人民检察院应当采取定期和不定期相结合的方法进行监外执行检察，并针对存在的问题，区别不同情况，发出纠正违法通知书、检察建议书或者提出口头纠正意见。交付执行机关和执行机关对人民检察院提出的纠正意见、检察建议无异议的，应当在十五日内纠正并告知纠正结果;对纠正意见、检察建议有异议的，应当在接到人民检察院纠正意见、检察建议后七日内向人民检察院提出，人民检察院应当复议，并在七日内作出复议决定;对复议结论仍然提出异议的，应当提请上一级人民检察院复核，上一级人民检察院应当在七日内作出复核决定。
24.人民检察院发现有下列情形的，应当提出纠正意见:
(1)人民法院、监狱、看守所没有依法送达监外执行法律文书，没有依法将罪犯交付执行，没有依法告知罪犯权利义务的;
(2)人民法院收到有关机关对监外执行罪犯的撤销缓刑、假释、暂予监外执行的建议后，没有依法进行审查、裁定、决定的;
(3)公安机关没有及时接收监外执行罪犯，对监外执行罪犯没有落实监管责任、监管措施的;
(4)公安机关对违法的监外执行罪犯依法应当给予处罚而没有依法作出处罚或者建议处罚的;
(5)公安机关、监狱管理机关应当作出对罪犯收监执行决定而没有作出决定的;
(6)监狱、看守所应当将罪犯收监执行而没有收监执行的;
(7)对依法应当减刑的监外执行罪犯，公安机关没有提请减刑或者提请减刑不当的;
(8)对依法应当减刑的监外执行罪犯，人民法院没有裁定减刑或者减刑裁定不当的;
(9)监外执行罪犯刑期或者考验期满，公安机关、监狱、看守所未及时办理相关手续和履行相关程序的;
(10)人民法院、公安机关、监狱、看守所在监外执行罪犯交付执行、监督管理过程中侵犯罪犯合法权益的;
(11)监外执行罪犯出现脱管、漏管情况的;
(12)其他依法应当提出纠正意见的情形。25.监外执行罪犯在监外执行期间涉嫌犯罪，公安机关依法应当立案而不立案的，人民检察院应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十七条的规定办理。
四、加强监外执行的综合治理
26.各级社会治安综合治理部门、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当充分认识加强和规范监外执行工作对于防止和纠正监外执行罪犯脱管、漏管问题，预防和减少重新犯罪，促进社会和谐稳定的重要意义，加强对这一工作的领导和检查;在监外执行的交付执行、监督管理、检察监督、综治考评等各个环节中，根据分工做好职责范围内的工作，形成各司其职、各负其责、协作配合、齐抓共管的工作格局。各级社会治安综合治理部门应当和人民检察院共同做好对监外执行的考评工作，并作为实绩评定的重要内容，强化责任追究，确保本意见落到实处。
27.各级社会治安综合治理部门、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当每年定期召开联席会议，通报有关情况，研究解决监外执行工作中的问题。交付执行机关和县级公安机关应当每半年将监外执行罪犯的交付执行、监督管理情况书面通报同级社会治安综合治理部门和人民检察院监所检察部门。
28.各省、自治区、直辖市应当按照中央有关部门的统一部署，认真开展并深入推进社区矫正试点工作，加强和规范对社区服刑人员的监督管理、教育矫正工作，努力发挥社区矫正在教育改造罪犯、预防重新违法犯罪方面的重要作用。社区矫正试点地区的社区服刑人员的交付执行、监督管理工作，参照本意见和依照社区矫正有关规定执行。
印发泰州市十一五主要污染物总量减排工作考核暂行办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
印发泰州市十一五主要污染物总量减排工作考核暂行办法的通知
泰政办发〔2008〕138号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《泰州市“十一五”主要污染物总量减排工作考核暂行办法》印发给你们，请认真执行。
二〇〇八年七月十六日
泰州市“十一五”主要污染物总量减排工作考核暂行办法
第一条 为贯彻落实科学发展观和环保优先方针，控制全市主要污染物排放，实现全市“十一五”期间主要污染物排放总量削减目标任务，根据国务院《主要污染物总量减排考核办法》（国发〔2007〕36号）和《江苏省节能减排工作方案实施意见》（苏政发〔2007〕63号），特制定本办法。
第二条 本办法适用于对各市（区） “十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。主要污染物是指国务院《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中确定的实施排放总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。
第三条 “十一五”主要污染物总量减排的责任主体是各市（区）政府，各市（区）政府要加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物总量减排目标。
第四条 主要污染物总量减排考核坚持实事求是、客观公正的原则，按照市（区）自查、市组织考核的工作程序进行。
第五条 建立考核奖励与问责制度。主要污染物总量减排指标完成情况要纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为对政府领导综合考核评价的重要内容和依据。
第六条 “十一五”主要污染物总量减排考核内容包括:
（一）组织领导情况（依据各地有关政府文件、会议记录等有关材料进行评定）；
（二）目标完成情况（依据国家主要污染物排放总量统计办法、监测办法和核查办法的相关规定予以核定）；
（三）统计、监测、考核体系的建设和运行情况（依据各地制定出台的有关正式文件和有关抽查复核情况进行评定）;
（四）各项措施落实情况（依据污染治理设施竣工验收文件、关闭落后产能时间和地方政府减排管理措施、计划执行情况以及市环境保护局检查记录等有关材料和统计数据进行评定）。
第七条 各市（区）要按照本市（区）“十一五”化学需氧量和二氧化硫削减目标责任书的要求，制定主要污染物总量减排工作方案，确定年度削减目标，制定年度削减计划，于当年2月底前报市环境保护局备案。
第八条 各市（区）应建立主要污染物总量减排的统计、监测、考核体系，及时调度和动态管理本地区主要污染物排放数据、主要工程措施进展情况以及环境质量变化情况，建立主要污染物排放总量台账，市环境保护局按季度进行检查督查。
第九条 主要污染物总量减排考核包括日常督查和定期考核。日常督查采用明查与暗访相结合的方式进行，重点督查监管范围内工程治理减排项目的建设和运行情况、结构减排项目的实施情况、监督管理减排措施的落实情况。定期核查采用资料审核和现场随机抽查相结合的方式进行，分为半年核查和年度考核。日常督查情况作为半年核查和年度考核依据之一。
第十条 各市（区）每半年对本行政区域主要污染物总量减排计划完成情况进行自查，分别于每年7月10日前和次年1月20日前向市政府报告半年和年度主要污染物总量减排计划完成情况，并抄送市环境保护局。
第十一条 每年7月底前，市政府组织对各市（区）主要污染物总量减排半年工作进展情况的核查，并向各地通报核查结果，对进展迟缓的市（区）提出预警。
每年2月底前，市政府组织对各市（区）上一年度主要污染物总量减排工作的考核，将全市主要污染物总量减排完成结果报经国家、省审核确认后，向社会公布各市（区）上年度主要污染物排放总量情况。
第十二条 主要污染物总量减排考核结果按百分制计分，分两个等级：完成（60-100分，完成减排计划，相关减排措施、项目实施到位）；未完成（60分以下，未完成减排计划，相关减排措施、项目未实施到位）。
第十三条 各市（区）要设立主要污染物总量减排考核奖励资金，对年度主要污染物总量减排先进单位、个人进行表彰奖励；对超额完成和完成年度主要污染物总量减排计划任务的市（区），在统筹规划的基础上，优先安排有关建设项目审批、用地指标审批、环评及信贷审批等，并加大污染治理等有关资金的支持力度。
第十四条 对主要污染物总量减排工作落实不到位，未完成年度减排任务的市（区）和企业，实施“区域限批”、“行业限批”，并责令限期整改。整改期间，市政府及有关部门暂停审批该地区新的工业项目，并暂停安排各级环保专项资金。
对没有完成任务的地方政府、部门、单位及其主要负责人，实行评先创优“一票否决”。对未完成年度主要污染物总量减排目标任务的企业，必须限期治理，限期治理期间，取消企业享受的税费优惠及其他扶持政策。经限期治理后仍不能完成主要污染物总量减排任务的，予以关停。
第十五条 对主要污染物总量减排工作中弄虚作假等违法违纪行为，依法依纪严肃查处，并追究相关责任人的责任。
辽阳市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市人民政府令第75号
《辽阳市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》业经2004年3月19日市政府第二十次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长 孙远良
2004年5月8日
辽阳市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法
第一条 为建立房屋维修保障机制，维护房屋产权人和使用人的合法权益，根据国务院颁布的《物业管理条例》等有关法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市商品住房（包括解困房、集资房、安居房、经济适用住房）、已购公有住房及拆迁实行房屋安置的私房的共用部位、共用设施设备维修基金的管理。
第三条 本办法所称共用部位，是指结构相连或者具有共用性质的房屋的承重结构部位（包括基础、楼盖、梁柱、墙体等），抗震结构部位（包括构造柱、梁、墙等），楼梯间、公共通道、门厅，室外墙面、屋面等部位。
第四条 本办法所称共用设施设备，是指住宅小区内或者单幢（栋）的房屋，建设费用已摊入住房销售价格的共用的下水管道、落水管、垃圾通道、电梯、供电线路、避雷装置、消防器具，住宅区内的道路、路灯、井、池、绿地、垃圾弃物储存设施，自行车棚、锅炉房、停车场、车库，公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第五条 商品住房和公有住房出售后应当建立住宅共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称维修基金）。维修基金属全体业主共同所有，专项用于住宅共用部位、共用设施设备（属经营性的除外）保修期满后的维修、更新、改造。
第六条 维修基金的归集和使用应当遵循取之于民、用之于民，实行专户储存、专款专用，保证修缮和财政部门实施监督的管理原则。
第七条 市房产行政主管部门是我市城市住宅共用部位、共用设施设备维修管理的主管部门，对维修工作进行协调、指导，对维修基金的管理与使用情况进行监督。其所属的住宅维修基金管理机构具体负责维修基金的归集、使用、核准等日常管理工作。
辽阳县、灯塔市、弓长岭区房产行政主管部门是本行政区域内的城市住宅共用部位、共用设施设备维修管理的主管部门，负责其行政区域内城市住宅共用部位、共用设施设备维修管理工作。
第八条 购房人购买商品房时，应当与售房单位在售房合同中签订交纳维修基金的协议。
第九条 维修基金实行二级账户管理。市房产行政主管部门在商业银行开设的维修基金存款专户为一级账户，用于维修基金的归集、存储。业主委员会或者管房单位开设的账户为二级帐户，用于经核准使用的资金的储存、支付等。两级账户均以独立住宅小区（组团）、单体楼（幢、栋）、住户为单位设立。
第十条 维修基金按下列比例缴交：
（一）购买解困房、集资房、安居房、经济适用住房和因拆迁实行房屋安置的私有住房的，由房屋产权人按照住房当年造价的２．５％交纳维修基金。此类住房当年造价由市住宅维修基金管理机构会同建设单位共同认定。
（二）购买其他商品房的，购房人按照购房款总额（包括地下室、车库等）的２．５％交纳维修基金。
（三）保修期满仍未售出的空置商品房和开发建设单位自用、出租的商品住房，由开发建设单位按照商品房的单价计算房价的２．５％交纳维修基金。
第十一条 购买商品房的，购房人应当于办理房屋进户手续时将维修基金存入房产行政主管部门指定的商业银行专户。
购买其他住房或者实行拆迁安置的，购房人或者被拆迁人应当于办理房屋权属证书时将维修基金存入房产行政主管部门指定的商业银行专户。保修期满仍未售出的空置商品房，该房屋的开发建设单位应当于保修期满１５日内，将维修基金存入房产行政主管部门指定的商业银行专户。
第十二条 出售公有住房的，由售房单位按照多层住宅３５％、高层住宅（１０层以上）４０％的比例从售房款中提取维修基金，由售后房屋物业管理单位使用，专项用于该房屋共用部位、共用设施设备维修。购房人按照该房屋当年房改售房成本价计算房屋价格的２％交纳维修基金。
公有住房出售后，售房单位应当于办理有关房屋手续前，将维修基金存入房产行政主管部门指定的商业银行专户。
第十三条 本办法实施前出售公有住房的，由售房单位将维修基金划入房产行政主管部门指定的商业银行专户；售房单位售房款已存入公积金管理机构的，由公积金管理机构将维修基金划入房产行政主管部门指定的商业银行专户。
第十四条 售房单位在收取购房款时，应当向购房人出具市财政部门统一制发的《辽阳市住宅共用部位共用设施设备维修基金缴款通知单》。
第十五条 维修基金闲置时，只能用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他范围。维修基金利息净收益转为维修基金滚存使用和管理。
第十六条 业主有权利知晓维修基金的使用情况，各物业管理单位必须建立维修基金总账、业主维修基金明细账和业主查询、对账制度。物业管理单位应当于每年１２月上旬对账一次，每半年向业主公布一次维修基金的使用情况，接受业主的监督。
第十七条 维修基金的使用由物业管理单位提出年度使用计划，经业主委员会同意，报住宅维修基金管理机构核准后使用。未成立业主委员会的，由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用维修基金计划，经住宅维修基金管理机构核准后使用。
第十八条 维修基金账户内剩余金额不足首次缴集维修基金总额的３０％时，应当及时续筹。续筹的维修基金，按业主占有的住宅建筑面积比例分摊。续筹的标准由住宅维修基金管理机构根据房屋建成年限、质量、维修量确定。再次筹集后的维修基金余额不得少于首次维修基金。
第十九条 物业管理单位发生变换时，必须将维修基金使用的账目交由业主委员会审核，经审核无误后办理移交手续。移交手续应当自双方签字盖章之日起１０日内送住宅维修基金管理机构和业主委员会备案。
第二十条 住宅共用部位共用设施设备维修、更新、改造费用，按照独立住宅小区（组团）、整幢（栋）住宅各业主拥有的住宅建筑面积比例共同分摊，在维修基金中列支，并记入维修基金总账和业主明细账。
第二十一条 业主转让房屋所有权时，该房屋的维修基金与房屋所有权同时过户。房屋买受人应当将维修基金中原个人交纳的余额部分支付给出让人。
第二十二条 因房屋拆迁或者其他原因造成住房灭失的，维修基金代管单位应当将维修基金业主明细账账面余额退还给业主。
第二十三条 业主、物业管理单位、开发建设单位、原售房单位以及有关单位等因维修基金发生纠纷，当事人可以协商解决，也可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十四条 公有住房售房单位未按照本办法规定足额提取维修基金的，由房产行政主管部门按照有关法规规章的规定责令其限期补提维修基金本息；逾期仍不足额提取的，处以自应提取之日起未提取额每日万分之三的罚款。
第二十五条 维修基金代管单位违反本办法规定，挪用维修基金或者造成维修基金损失的，由房产行政主管部门和财政部门按照有关规定进行处理。情节严重的，追究直接责任人员和领导人员的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 本办法实施前，住房出售后未建立维修基金的，按下列规定办理：
（一）２０００年１２月３１日以前竣工的住房，已交纳１０年代修代管费的，不再交纳维修基金；１０年代修代管期限已满后，按建筑面积每平方米１５元标准交纳维修基金。已成立业主委员会的，由业主委员会按照规定标准向业主统一筹集；未成立业主委员会的，由房屋管理单位或者其委托的社区（居委会）按规定标准向业主筹集。筹集的维修基金，存入房产行政主管部门指定的商业银行专户。
（二）２００１年１月１日以后竣工的商品住房按本办法第十条规定标准建立维修基金。未交维修基金的，房屋产权产籍管理机构不得为其办理房屋产权登记。本办法实施前已办理房屋产权登记并领取了房屋权属证书的，由业主委员会或者房屋管理单位负责追缴。
第二十七条 房屋产权产籍管理机构和房产交易管理机构应当将维修基金收据存入档案，对未按规定足额交纳维修基金的，不得办理产权登记和过户手续。
第二十八条 公有住房出售后，维修基金的财务管理按照财政部的有关规定执行。
第二十九条 市住宅维修基金管理机构的管理费用、自来水公司维修供水设施费用由市财政部门按实际需要核定。
第三十条 物业管理区域内的市政公用设施（包括供水、供电、燃气、供热、电信、环卫、绿化、有线电视等）由所有权人或者设施管理人负责维修养护。上述有关单位也可以委托有关物业管理单位代为维修养护。
第三十一条 非住宅商品房维修基金的管理可以参照本办法执行。
第三十二条 本办法自２００４年６月１日起施行。
