黄冈市人民政府关于印发《黄冈市长江港口岸线管理办法》的通知
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黄冈市人民政府关于印发《黄冈市长江港口岸线管理办法》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄冈市人民政府关于印发《黄冈市长江港口岸线管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
《黄冈市长江港口岸线管理办法》已经2008年11月21日市政府第32次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二〇〇八年十二月五日
黄冈市长江港口岸线管理办法
第一条 为保护和合理利用我市长江港口岸线资源，促进沿江经济发展，根据《中华人民共和国港口法》和《湖北省港口管理办法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市范围内从事长江港口岸线的规划、利用、管理及监督等活动。
第三条 本办法所称长江港口岸线是指本辖区长江港口内自然或者经人工改造形成的用于建设港航设施或者其它生产经营设施所占用的特定水域和陆域。
深水岸线：是指适宜建设千吨级及以上泊位的长江港口岸线，含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
非深水岸线：是指适宜建设千吨级以下泊位的长江港口岸线，含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。
第四条 市交通行政管理部门负责全市长江港口岸线管理工作，其所属的港航管理机构具体负责对全市长江港口岸线进行管理。
团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅等6县（市、区）港航管理部门具体实施对本地区长江港口岸线管理，并接受市港口行政管理部门的业务指导。
水利、国土资源、环保、建设、规划等相关部门按照各自的职责，协同港口行政管理部门做好长江港口岸线的规划、利用、保护等管理工作。
第五条 开发利用长江港口岸线应坚持“深水深用、优岸优用、集约开发、开发利用与治理保护相结合”的原则，市港口行政管理部门在水利、国土资源、环保、建设、规划等相关部门的配合下，组织编制黄冈市长江港口岸线布局规划，由市政府批准后实施，并报省人民政府备案。
长江港口岸线布局规划是港口总体规划的重要组成部分，应与全省港口布局规划和港口总体规划以及辖区内的城乡总体规划、土地利用总体规划、水利防洪规划等相衔接。
第六条 港航设施建设或其它生产经营设施建设，应符合黄冈市长江港口岸线布局规划和港口总体规划。
申请使用长江港口岸线，应按照建设项目的设计规模、生产能力和投资强度等因素综合考虑，确保岸线资源的有效利用。
第七条 在长江港口岸线规划区内建设港口码头或其它生产经营设施需要使用长江港口岸线的按下列程序报批:
（一）申请人向港口所在地县（市、区）港口行政管理部门提出长江港口岸线使用申请，经县（市、区）港口行政管理部门对相关资料进行审核，报市港口行政管理部门；
（二）市港口行政管理部门初审，并征求市发展改革委、水利、国土资源、环保、建设、规划等有关部门意见后报省港口行政管理部门；
（三）省港口行政管理部门组织对使用长江港口岸线的合理性进行评估；
（四）对使用港口深水岸线的，由省港口行政管理部门征求省发展改革委的意见后，报国务院交通管理部门；对使用港口非深水岸线的，由省港口行政管理部门征求省发展改革委的意见后批准。
需要临时使用港口岸线的，应向港口所在地的港口行政管理部门提出申请，港口行政管理部门提出审查意见后，报省港口行政管理部门批准。
非港口设施占用长江港口岸线必须符合港口总体规划。
第八条 使用港口非深水岸线的申请人，必须提交下列材料：
(一)长江港口岸线使用申请书，包括使用范围、使用期限、使用功能等内容；
(二)法人证明及法定代表人身份证明；
(三)由法定机构审定的有关长江港口岸线地段的五百分之一至二千分之一的地形图；
(四)法律、法规规定的其他有关材料。
申请使用港口深水岸线的，除提交上述材料外，还应当提交项目可行性研究报告或者项目申请报告。
第九条 取得许可的长江港口岸线使用人，不得改变岸线用途，不得自行转让岸线使用权。如确需改变岸线用途或转让岸线使用权，需经原批准机关审批。
第十条 取得许可的长江港口岸线使用人，自许可之日起，在两年内未开发利用和未按批准用途使用的，由批准机关注销其长江港口岸线使用许可。注销后需要使用岸线建设原项目的，必须按规定程序重新办理岸线使用审批手续。
第十一条 在临时使用的长江港口岸线范围内，不得修建永久港口设施及永久性建筑物。
港口建设或其它生产经营设施建设需要使用被批准的临时使用的岸线时，岸线临时使用人必须限期撤出。
第十二条 本办法实施前已使用长江港口岸线的单位和个人，应参照本办法第八条提供资料，申请补办长江港口岸线使用许可手续。
第十三条 长江港口岸线使用期限不超过50年。长江港口岸线使用权年限期满，岸线使用人需继续使用的，应当在使用期满30日前依法办理延续使用的许可手续。
临时使用长江港口岸线的期限不超过1年，期限届满后，临时岸线使用人继续使用的，应当在使用期满30日前办理延续使用的临时许可手续。
第十四条 长江港口岸线使用权确定后，经营人的合法权益受法律保护，其他单位和个人不得随意靠泊、装卸和堆放货物。
长江港口岸线使用人使用岸线不得有损坏堤防设施、设置碍航设施等违反法律法规的行为。
第十五条 违反长江港口岸线规划建设港口、码头或者其它港口设施以及未经依法批准使用长江港口岸线的，依照相关法律、法规的规定，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施；可以处5万元以下罚款。
对未经批准使用长江港口岸线的，各级海事管理部门不予核准进行水上水下施工，各级港口管理机构不予许可从事港口岸线经营。
第十六条 长江港口岸线规划建设和生产经营中的违法行为，法律法规有处罚规定的，从其规定。
第十七条 全市内河、湖泊、水库等水域内的港口岸线管理参照本办法执行。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
关于印发救生衣产品生产许可证实施细则的通知(废止)
交通部
关于印发救生衣产品生产许可证实施细则的通知
1997年4月4日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办），长江航务管理局、黑龙江航运管理局、珠江航务管理局：
根据国务院颁发的《工业产品生产许可证试行条例》（国发〔1984〕54号）的精神，经国家技术监督局批准，我部决定对救生衣产品实行生产许可证制度。
现将我部组织制定的《救生衣产品生产许可证实施细则》印发给你们，请遵照执行。
部规定救生衣产品生产许可证的申请截止日期为：1997年9月31日前。该产品的生产许可证生产条件审核和质量检测工作将于1998年5月底前结束。
救生衣产品生产许可证实施细则
第一条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》，原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》，原国家经委等七部门《严禁生产和销售无证产品的规定》，制定本实施细则（以下简称为《细则》）。
第二条 本《细则》适用于全国所有生产救生衣产品的企业。凡是生产该产品的企业，不分隶属关系和企业经济性质，均应按本《细则》规定，申请生产许可证。
在国家技术监督局的统一领导下，由交通部负责救生衣产品生产许可证的颁发、管理和监督工作。未取得交通部颁发的生产许可证的企业，均不得生产该产品。违者按原国家经委等七部门1987年3月联合发布的《严禁生产和销售无证产品的规定》等有关法规进行查处。
第三条 生产许可证的管理机构
一、交通部设立工业产品生产许可证办公室负责救生衣生产许可证的日常管理工作。
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府生产许可证主管部门（以下简称省级生产许可证主管部门）和交通厅、局（以下简称省交通厅、局），协助交通部做好救生衣产品生产许可证的管理工作。
三、经全国工业产品生产许可证办公室全许办（1996）30号文批准，交通部船舶救生设备质量监督检验测试中心为救生衣生产许可证质量检验单位。
第四条 企业取得救生衣生产许可证必须具备的条件
一、持有工商行政管理部门核发的，经营范围包括生产救生衣产品的营业执照。
二、产品质量符合现行国家、行业标准，国际海事组织决议、船检规范的要求。
三、具有正确、完整的产品图样和技术文件。
四、具有保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量与检验手段。
五、具有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员。
六、具有健全有效的质量管理制度。
（上述二至六项的具体内容见附件一、附件二）
第五条 生产许可证的申请、审核和发放
一、企业在自查认为具备本《细则》第四条规定的条件下，在交通部规定的时间内向交通部工业产品生产许可证办公室提出书面申请。
（一）填写申请书（另发）一式四份，经企业主管部门同意签章后报本省交通厅、局。无主管企业可直接接报交通厅、局。
（二）省交通厅、局在接到企业的申请书后，应及时审核（包括对企业申请资料的审查和视情况对申请企业进行初访），并按本省生产许可证主管部门有关规定办理省内有关申请手续。
（三）省内申请手续办理完后，由省交通厅、局将二份申请书报送交通部工业产品生产许可证办公室。一份留存省级生产许可证主管部门，一份留存省交通厅、局。
二、交通部工业产品生产许可证办公室在受理企业的申请书后，组织审核组对申请企业的生产条件进行审核，审核时请省级生产许可证主管部门派员参加（审核办法及内容见附件一），并按有关规定（见附件二抽样方法）封存样品。
三、申请取证企业应当将所封存的样品送检验单位进行质量检验（质量检验评定办法见附件二）。
检验单位须在收到企业送交样品的四个月内出具质量检验报告，并报送这交通部工业产品生产许可证办公室，同时送交申请取证企业。
检验单位应当对其出具的检验报告负全责，不得伪造检验数据、检验结论。
四、企业的生产条件审核和产品质量检验都合格后，经交通部批准，并报国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室同意，由交通部颁发生产许可证。
获证企业及产品目录由国家技术监督局统一予以公告。
五、对生产条件审核或产品质量检验不合格的企业，允许企业整顿，从宣布之日起（由交通部工业产品生产许可证办公室以正式文件通知企业），在6个月之内重新提出申请。若第二次生产条件审核或产品质量检验仍不合格，则取消申请资格。
重新申请可直接向交通部工业产品生产许可证办公室提出（提交重新申请报告，不需重新报送申请书）。
六、凡在国内生产并在国内销售的救生衣生产企业的联营厂或分厂，也必须单独取得生产许可证后才具有生产该产品的资格，否则，不许生产，不许销售。
七、获得生产许可证的企业生产的救生衣产品，如欲用于船舶及海上设施，应按中华人民共和国船舶检验局的有关规定向该局申请认可和检验发证。为减轻企业负担，企业可在申请生产许可证的同时，向中华人民共和国船舶检验局申请型式认可或工厂认可。以便这两项工作在交通部工业产品生产许可证办公室和船检局的统一协调下进行。
第六条 生产许可证的使用和管理
一、取得救生衣生产许可证的企业，必须在产品包装或铭牌上标明生产许可证的标志、编号。
救生衣产品生产许可证的标志、编号统一规定为：
ＸＫ18--002 ＊ ＊ ＊ ＊
| | | |
| | | |
| | | ------------------生产许可证编号
| | |
| | ------------------------------------------产品编号
| |
| ------------------------------------------------交通部编号
|
----------------------------------------------------生产许可证标志
二、救生衣生产许可证有效期为五年（从批准之日起）。
三、在下述情况下，企业应按本《细则》第五条规定的程序重新提出申请，经交通部复查合格后，重新颁发生产许可证（原发证书自动失效）。
（一）企业在生产许可证有效期满后，继续生产该产品的；
（二）在生产许可证的有效期内，救生衣的产品标准或企业的生产条件发生重大改变的。
四、获证企业变更企业名称，应提交有关部门的批准文件及工商行政管理部门核发的新的营业执照，在30日内（以核发营业执照日期为准）向交通部工业产品生产许可证办公室申请办理生产许可证变更手续。
五、新建和转产救生衣产品的企业，持省级生产许可证主管部门的证明文件，可随时申请生产许可证。
六、任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改生产许可证。不得将生产许可证提供给他人使用。
七、已取得生产许可证的企业，应当保持企业的生产条件符合要求，保证获证产品的质量。交通部工业产品生产许可证办公室将对获证企业、获证产品进行不定期的监督检查。
第七条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》、原国家物价局和财政部《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》等有关文件精神，办理生产许可证所需费用由申请企业承担。
（收费办法见附件三）。
第八条 本《细则》已经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办（1996）30号文批准，由交通部发布实施。
第九条 本《细则》由交通部工业产品生产许可证办公室负责解释。
附件一：救生衣生产企业生产条件审核办法
一、为了考核救生衣生产企业的生产条件，特制定本《办法》。
二、本《办法》是交通部工业产品生产许可证办公室派出的审核组对企业进行现场审核的依据。
三、本《办法》共有审核项目27项，每项内容完整的为合格项目，否则为不合格项目。
最终项目合格率在85％以上，且关键项目均合格（第2、16、21项为关键项目），则本次现场审核为合格，否则为不合格。
四、现场审核以企业提供的正规书面资料为依据。
五、凡是通过国家认可的有关质量体系认证机构审核，并颁发证书的企业，在证书有效期内可免除本次审核。
救生衣生产企业生产条件现场审核内容
------------------------------------------------------------------------------
| | | 审核结果 |
|序号| 审 核 项 目 |------------|
| | |合格|不合格|
|----|------------------------------------------------------|----|------|
|一 |管理职责 | | |
|----|------------------------------------------------------|----|------|
| 1|应规定质量方针（包括质量目标） | | |
| 2|企业应健全生产经营管理机构和 | | |
| |质量管理组织机构 | | |
| 3|应明确与产品质量有关的企业领导及科室职责 | | |
| 4|应制定文件和资料的管理制度 | | |
|----|------------------------------------------------------|----|------|
|二 |工艺、工序控制与技术文件 | | |
|----|------------------------------------------------------|----|------|
| 5|企业应有描述工艺与工序控制过程的框图 | | |
| 6|按工艺、工序编制各岗位的技术操作规程 | | |
| 7|必须具备以下技术文件： | | |
| |ＧＢ4303--84船用救生衣 | | |
| |ＧＢ4304--84船用工作救生衣 | | |
| |ＩＭＯ Ａ 689（17）救生设备试验 | | |
| |船检局现行的救生设备规范、规程和修改通报 | | |
| |救生衣的内控质量标准 | | |
| |救生衣的生产工艺细则 | | |
|----|------------------------------------------------------|----|------|
|三 |采购 | | |
|----|------------------------------------------------------|----|------|
| 8|应制定物资采购管理规定，保证所采购的物资 | | |
| |符合有关质量要求。该规定至少包括： | | |
| |（1）明确物资采购的部门和人员及其责任； | | |
| |（2）原材料的检验规定； | | |
| |（3）物资入库和保管规定； | | |
| |（4）物资发放规定； | | |
| 9|原材料、外购、外协件进厂质量检验记录 | | |
|10|建立原材料、外购外协件台账 | | |
|11|原材料、外购外协件应妥善保管 | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
| | | 审核结果 |
|序号| 审 核 项 目 |------------|
| | |合格|不合格|
|----|------------------------------------------------------|----|------|
|四 |生产设备、工装 | | |
|----|------------------------------------------------------|----|------|
|12|应制定设备、工装管理办法 | | |
|13|应保存设备的改造、更新、使用维护、修理、 | | |
| |定期检查记录 | | |
|14|在用生产设备的技术状况良好（现场查看） | | |
|15|应有工艺装备的使用须知和维修记录 | | |
|16|生产设备、工艺装备的数量和种类应能满足生 | | |
| |产要求 | | |
|----|------------------------------------------------------|----|------|
|五 |检验和不合格品控制 | | |
|----|------------------------------------------------------|----|------|
|17|应制定质量检验管理规定并贯彻执行 | | |
|18|应制定各种成品、半成品的检验规则 | | |
|19|对出现质量问题的成品和半成品应有纠正措施 | | |
|20|不合格品应有明确标识、分别堆放、妥善处理 | | |
|21|应配备必要的计量、检验设备： | | |
| |浮力试验设施和设备（水池、测力计及相应的辅 | | |
| |助设施、用具） | | |
| |强度试验设备和设施（强度试验架及辅助设施） | | |
| |＊拉力试验机（测包布、缚带强度） | | |
|22|所有的检验设施、设备，必须持有有效的计量检 | | |
| |定证书 | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
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------------------------------------------------------------------------------
| | | 审核结果 |
|序号| 审 核 项 目 |------------|
| | |合格|不合格|
|----|------------------------------------------------------|----|------|
|六 |包装、贮存及售后服务 | | |
|----|------------------------------------------------------|----|------|
|23|应制定产品包装管理办法 | | |
|24|应制定成品管理规定 | | |
|25|应提供必要的贮存条件，确保贮存期间，产品质 | | |
| |量不致因保管不当下降 | | |
|26|应制定产品售后服务管理办法 | | |
|27|应保存用户意见原始记录（检查近二年的原始 | | |
| |记录） | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
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注：如企业暂无力购买拉力机，则应与质量好的包布、缚带生产企业建立长期
的供货协议，并制定相应的管理办法，对近二年内所购的每批包布、缚带
样品应保留备查。
附件二：救生衣产品质量检测评定办法
一、救生衣产品质量检测项目分为原型试验检测和材料试验检测两大类。
（一）抽样方法：
1、抽样人员：
交通部工业产品生产许可证办公室派出的企业生产条件现场审核组中的审核员或检验单位人员。
2、原型试验检测抽样：
在企业成品库中（已由企业检验合格），采取随机抽样的方式，每个品种抽取4件（企业提供的抽样基数应不少于每个品种100件），当场封存，由企业负责送检验单位。
3、材料试验检测的抽样：
每个品种的救生衣须提供以下数量的材料。
（1）包布：3ｍ；
（2）缚带：编织带3ｍ；用包布缝制的缚带，累计总长度不少于4ｍ，并在救生衣上截取；
（3）缝线：1卷；
（4）芯材：按对应生产标准提供1．5倍的样块。
4、检验单位接到企业送交的样品后，须办理样品登记及其它有关手续。
（二）检测标准：
检验单位须根据不同品种的救生衣产品，分别按ＧＢ4303《船用救生衣》；ＧＢ4304《船用工作救生衣》；ＩＭＯ Ａ689（17）《救生设备试验》标准的要求和船检局现行的救生设备规范和技术法规，对企业送交的样品进行检测（具体检测项目详见附表）。
（三）综合判定原则：原型试验检测所有项目均合格和材料试验检测所有项目均合格，则产品检测为合格，否则为不合格。
二、检验报告：检验单位须在收到样品的四个月内出具质量检验报告，并报送交通部工业产品生产许可证办公室，同时送交企业。
附表1：救生衣产品原型试验检测项目
------------------------------------------------------------------------------
|ＩＭ0 Ａ 689（17）| ＧＢ4303--84 | ＧＢ4304--84 |
|--------------------------|----------------------|----------------------|
| 外观检查 | 外观检查 | 外观检查 |
| 温度循环 | 温度循环 | 温度循环 |
| 耐 油 | 耐燃烧 | 耐燃烧 |
| 耐燃烧 | 强 度 | 穿 着 |
| 强 度 | 穿 着 | 浮 态 |
| 穿 着 | 浮 态 | 跳 水 |
| 扶 正 | 跳 水 | 浮 力 |
| 跳 水 | 浮力损失 | |
| 游泳及浮水 | | |
| 浮力损失 | | |
| | | |
| | | |
------------------------------------------------------------------------------
附表2：救生衣产品材料试验检测项目
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|材 料|ＩＭＯ Ａ 689（17）|ＧＢ4303--84|ＧＢ4304--84|
|------|--------------------------|------------------|------------------|
| 包 | 经向强力 | | |
| | 纬向强力 | 同 左 | 同 左 |
| 布 | 经向密度 | | |
| | 纬向密度 | | |
|------|--------------------------|------------------|------------------|
| 缚 | | | |
| | 强 度 | 同 左 | 同 左 |
| 带 | | | |
|------|--------------------------|------------------|------------------|
| 缝 | | | |
| | 强 力 | 同 左 | 同 左 |
| 线 | | | |
|------|--------------------------|------------------|------------------|
| 浮 | 温度循环 | 容 重 | 同 左 |
| 力 | 吸水性 | 耐 酸 | |
| 材 | | 耐 碱 | |
| 料 | | 耐 盐 | |
| | | 耐 油 | |
| | | 耐 寒 | |
| | | 耐 热 | |
| | | 吸水性 | |
| | | 压缩后浮力 | |
| | | 损 失 | |
| | | 尺寸稳定性 | |
| | | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------
附件三：救生衣产品生产许可证收费办法
一、根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》、原国家物价局和财政部《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》等有关文件精神，办理生产许可证所需费用由申请企业承担。
二、经国家计委、财政部《国家计委财政部关于核定73种工业产品生产许可证收费标准的通知》〔计价费（1996）1500号〕批准，救生衣产品生产许可证收费标准为：
（一）审查费：2500元；
（二）质量检验费：3200元；
（三）公告费：400元；
（四）证书费：10元；
三、审查费、公告费、证书费（共计2910元）向交通部交
纳：
银 行：工商行北京东四南分理处；
帐 号：891295--76；
收款单位：交通部办公厅（请注明为生产许可证费
用）；
通信地址：北京市建国门内大街11号，邮政编码：
100736；电话：65292617、65292616。
四、质量检验费向交通部船舶救生设备质量监督检验测试中心交纳：
银 行：工商行武汉市分营；
帐 号：2903--144--020101869；
收款单位：交通部船舶救生设备质量监督检验测试
中心；
通信地址：武汉市桥口区六角亭循礼巷47号，邮政
编码：430022，电话：027--5862522转245。
关于我省企业离休干部医疗保障试行办法
中共广东省委办公厅 等
关于我省企业离休干部医疗保障试行办法
中共广东省委办公厅 等
为切实保证企业离休干部的医疗保障水平，根据中共中央和省委、省政府关于建立企业离休干部医疗保障机制的要求，特制定如下试行办法：
一、原则和要求
完善企业离休干部医疗保障机制总的原则：坚持特事特办，通过完善机制，切实保证党和国家对离休干部医疗保障政策的落实。主要要求：1、企业离休干部医疗保障工作由所在企业管理改为社会集中管理；2、企业离休干部医疗费由社会统一筹措，资金来源按原渠道解决，确有困难
的，由同级人民政府帮助解决，保证医疗费用稳定的来源和支付的需要；3、坚持医疗费按规定实报实销，保证企业离休干部的医疗待遇不变；4、改善对企业离休干部的医疗服务，实现保障费用需要与提高服务水平相结合；5、在保障企业离休干部合理医疗需求的前提下，加强费用管理
，避免浪费。
二、医疗保障管理
（一）各级劳动和社会保障部门统一负责企业离休干部医疗保障管理工作。
企业离休干部医疗费的筹措、医疗待遇的支付等具体工作由劳动和社会保障部门负责，或委托社会医疗保险经办机构负责。
（二）省直驻各地企业离休干部的医疗保障工作原则上实行属地管理。个别远离城市、不便纳入地方统筹管理的企业离休干部的医疗保障工作，可以继续采取企业自行管理、按规定实报实销的办法。省直企业的具体实施办法另行制定。
（三）易地安置在我省范围内的企业离休干部的医疗保障工作，是否纳入安置地统一管理，由离休干部原单位与安置地有关部门协商决定。
（四）建立企业职工基本医疗保险制度的地方，要按有关规定进一步改进、完善制度。
（五）医疗费用自行管理的事业单位离休干部的医疗保障，可参照本办法执行。
三、统筹医疗费筹措
（一）企业离休干部医疗保障费用实行社会统筹。统筹医疗费由离休干部所在企业按离休干部的实际人数向劳动和社会保障部门缴纳。缴费定额参照上年度当地离休干部人均医疗费实际发生额核定，并适时调整。
（二）破产、关闭、停产、半停产企业无力缴纳统筹医疗费的，由其上级企业（如集团公司）或主管部门统筹解决；统筹解决有困难的，报同级老干部工作部门、财政部门审核后由同级财政帮助解决。
（三）各地在企业改制中，应根据企业离休干部医疗费的实际需要，从出让国有资产的收益中划出一部分交给劳动和社会保障部门，作为改制企业原有离休干部的统筹医疗费。
（四）统筹医疗费年度收不抵支部分，由财政、企业、医疗按一定比例合理分担或同级财政负担。具体办法由各地制定。
（五）各级政府应将需要财政补助的破产、关闭、停产、半停产企业的离休干部统筹医疗费和按规定应由财政分担的年度超支款，列入财政预算。
（六）困难地区（包括贫困地区和财政困难地区）财政确实无力解决企业离休干部医疗费的，报请上一级财政帮助解决。省财政对一些困难地区企业离休干部医疗费的补助，从2000年起通过对市、县财政转移支付渠道解决。
四、医疗保障待遇
（一）参加社会统筹的企业离休干部的医疗保障待遇，参照现行公费医疗制度的有关规定执行。具体办法由各地另行制定。
（二）因抢救等医疗确实需要并且超出有关规定的费用，经劳动和社会保障部门审批，在统筹医疗费中予以适当解决。具体办法由各地另行制定。
五、加强服务和管理
（一）各级劳动和社会保障部门要积极做好统筹医疗费的征收和离休干部医疗待遇的审核支付等工作，并根据保障待遇、提高服务质量的要求，减少环节，提高效率，为企业离休干部享受医疗保障待遇提供优质服务。
劳动和社会保障部门要会同卫生部门、老干部工作部门比照公费医疗管理制度，制定企业离休干部医疗管理制度，明确费用开支范围和定点医疗机构的职责，既保证合理的医疗需要，又控制费用的不合理增长。
（二）各定点医疗机构应根据“合理检查、合理用药、保障医疗、避免浪费”的原则，严格执行公费医疗管理制度有关用药等方面的规定，建立医疗费用支出审核管理制度。
（三）各级组织部门要协调好离休干部、企业、定点医疗机构、劳动和社会保障部门之间的关系，加强指导、监督。
各级老干部工作部门要做好离休干部医疗保障政策的宣传、解释工作，争取离休干部的理解和支持，及时向有关部门反映老干部的意见和要求；积极配合劳动和社会保障部门，参与检查督促企业、定点医疗机构做好离休干部的各项服务工作。
（四）各离休干部所在企业及其上级企业、主管部门要进一步做好离休干部的各项管理服务工作。按时按规定向劳动和社会保障部门缴纳离休干部统筹医疗费，不得无故拖欠或拒交。未经劳动和社会保障部门批准缓交而逾期不交，影响离休干部医疗保障政策落实的，追究其主要领导的
责任。
（五）离休干部要珍惜党和国家给予的荣誉和特殊医疗待遇，模范地遵守和维护有关医疗制度。
六、加强领导
（一）各级党委、政府要高度重视企业离休干部医疗保障工作，根据本办法制定具体的实施意见；建立工作责任制，保证离休干部有病得到及时医治，不得拖欠企业离休干部的医疗费。
（二）各地可根据需要，建立由组织、劳动和社会保障、老干、财政、卫生等部门参加的联席会议制度或成立监督检查小组，及时研究解决企业离休干部医疗统筹工作中出现的新情况、新问题；妥善处理统筹医疗费筹措、使用、管理、监督以及改善对老干部的服务等问题；每年要对医
疗费使用情况进行一次检查，切实加强对企业离休干部医疗保障工作的领导、管理和监督。
（三）本办法由省委组织部老干部局负责解释。
1999年12月27日
