内蒙古自治区退耕还林管理办法
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内蒙古自治区退耕还林管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区退耕还林管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第１５３号
《内蒙古自治区退耕还林管理办法》已经２００７年９月２７日自治区人民政府第８次常务会议通过，现予公布，自２００７年１２月１日起施行。
自治区主席 杨 晶
２００７年１０月２３日
第一条 为了规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，巩固退耕还林成果，改善生态环境，根据国务院《退耕还林条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内从事退耕还林活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称退耕还林，是指国家规划范围内的退耕还林活动，包括退耕地还林、配套的荒山荒地造林和封山（沙）育林。
第四条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门负责组织实施本办法。旗县级以上人民政府林业行政主管部门退耕还林管理机构负责退耕还林的日常管理工作。
发展和改革、财政、农牧业、水利等部门按照各自职责，做好退耕还林的相关工作。
第五条 退耕还林实行旗县级以上人民政府负责制，旗县级以上人民政府对本辖区的退耕还林工作实行统一领导。
第六条 旗县级以上人民政府应当采取措施，将退耕还林与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展结合起来，巩固退耕还林成果。
第七条 旗县级以上人民政府应当支持退耕还林应用技术的研究和推广，提高退耕还林科学技术水平。
第八条 自治区人民政府林业行政主管部门根据国家退耕还林总体规划，会同有关部门组织编制自治区退耕还林规划，经自治区人民政府批准后实施，并报国务院有关部门备案。
盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府林业行政主管部门根据自治区退耕还林规划，会同有关部门组织编制本辖区的退耕还林规划，经本级人民政府批准后实施，报上级林业行政主管部门备案。
第九条 自治区人民政府林业行政主管部门依据国家下达的年度计划，会同有关部门，编制自治区退耕还林年度实施方案，经国务院林业行政主管部门审核后，报自治区人民政府批准实施。
旗县级人民政府林业行政主管部门根据自治区退耕还林年度实施方案，编制本行政区域的退耕还林年度实施方案，报本级人民政府批准后实施。并报自治区林业行政主管部门备案。
第十条 退耕还林规划和退耕还林年度实施方案一经批准，应当严格执行，不得擅自调整；确需调整的，应当经原批准部门重新审批。
第十一条 旗县级人民政府林业行政主管部门根据退耕还林年度实施方案，组织有林业调查规划设计资质的单位，编制苏木、乡镇退耕还林作业设计，经盟行政公署、设区的市人民政府林业行政主管部门审批后实施。因特殊情况需要变更作业设计的，应当按原审批程序重新审批。
第十二条 苏木乡镇人民政府应当将退耕还林实施方案确定的内容落实到土地承包经营权人和具体地块。
集体机动耕地、国有农场耕地、林场耕地，应当先承包到户后再实施退耕还林。
第十三条 退耕地还林实行区域化规模治理，除整体移民以外，可以合理调整耕地，应当保留人均３亩以上的口粮田。
第十四条 旗县级人民政府或者其委托的苏木乡镇人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订《退耕还林合同书》，明确双方的权利和义务。
第十五条 退耕还林者和承担配套荒山荒地造林的单位应当按照《退耕还林合同书》和作业设计进行施工。
第十六条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门退耕还林管理机构要建立退耕还林技术承包责任制，组织林业科技人员进行技术指导、技术咨询服务和技术监督，推广先进的科学技术。
第十七条 退耕还林实行旗县自查、自治区复查的检查验收制度。
旗县级人民政府林业行政主管部门组织各乡镇林业等有关部门按照国家标准、退耕还林作业设计，采取全面检查的方法，对全部小班地块进行检查。检查结果应当经退耕还林者签字确认。
自治区人民政府林业行政主管部门按照国家制定的检查验收标准和办法，以旗县为单位，采取抽样检查的方法，对退耕还林进行复查，并向国务院林业行政主管部门上报复查结果。
第十八条 旗县级人民政府林业行政主管部门应当填写《退耕还林验收卡》。《退耕还林验收卡》一式三份，旗县级人民政府林业、财政部门和乡镇人民政府各执一份。旗县级人民政府或者其委托的苏木乡镇人民政府以《退耕还林合同书》及《退耕还林验收卡》为依据，向退耕还林者发放《内蒙古自治区退耕还林证》，作为退耕还林者领取粮食补助资金、生活补助费的凭证。
第十九条 退耕还林补助资金是指中央财政专项补助的粮食补助资金、生活补助费、种苗造林补助费、巩固退耕还林成果专项资金和地方配套的资金。具体补助标准和补助年限按照国家有关规定执行。
第二十条 各级人民政府财政管理部门负责退耕还林补助资金的监督、管理。退耕还林专项资金按资金用途，分别设立专户管理，单独核算，单独建帐，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留、克扣和挤占。
第二十一条 旗县级人民政府财政部门发放粮食补助资金应当与退耕还林成活率、保存率挂钩。
退耕还林第一年，粮食补助资金可分两次兑付。第一次在完成整地并经检查验收合格后，可预先兑现５０％粮食补助资金；造林后经检查验收，达到合格标准的，按国家补助标准兑现剩余的粮食补助资金；达不到合格标准的，当年不兑现剩余的粮食补助资金，第二年验收合格后兑现。
从退耕还林第二年起，检查验收达到合格标准的，在规定的补助期限内，一次兑现该年度粮食补助资金；检查验收仍未达到合格标准的，停发当年粮食补助资金。
第二十二条 退耕还林后，旗县级人民政府财政部门应当向持有验收合格证明的退耕还林者一次付清该年度生活补助费。
第二十三条 旗县级人民政府财政部门应当直接向退耕还林者发放粮食补助资金和生活补助费，不得扣收任何费用。粮食补助资金和生活补助费不得集中领取。
第二十四条 旗县级人民政府或者其委托的苏木乡镇人民政府发放退耕还林的种苗造林补助费，应当征求退耕还林者意见，直接发给退耕还林者和承担配套荒山荒地造林的单位，或者进行集中采购退耕还林种苗。
集中采购退耕还林种苗，所需种苗造林补助费超过国家补助标准的，不得向退耕还林者收取超出部分的费用；种苗造林补助费有节余的，只能用于补造补植和封育管护。
第二十五条 巩固退耕还林成果专项资金，应当用于退耕还林者的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、补植补造和后续产业发展。
第二十六条 旗县级以上人民政府财政部门每年应当安排专项资金作为退耕还林的地方配套资金，用于退耕还林的前期费、管理费和验收费。地方配套资金的执行标准是以本级承担的退耕还林面积总量为基数，自治区人民政府和盟行政公署、设区的市人民政府财政部门分别按每亩０?郾６元的标准安排，旗县级人民政府财政部门按每亩１元的标准安排。
第二十七条 禁止在退耕还林实施范围内复耕和从事滥采、乱挖、放牧等破坏地表植被的行为。
第二十八条 旗县级以上人民政府应当扶持退耕还林后续产业发展，在各项支农资金、扶贫贴息贷款等方面给予优惠政策，引导退耕农户积极参与产业建设，增加农民收入。
第二十九条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立退耕还林的统计管理和档案管理制度，退耕还林统计和档案管理不合格的，不予验收。
退耕还林统计和档案管理具体办法由自治区人民政府林业行政主管部门会同有关部门制定。
第三十条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门应当设立举报信箱或者举报电话，接受群众对退耕还林活动的监督。
第三十一条 违反本办法规定的行为，依照国务院《退耕还林条例》和有关法律、法规的规定处罚。
第三十二条 本办法自２００７年１２月１日起施行。
深圳证券交易所境外机构B股席位管理规则
广东省深圳证券交易所
关于发布《深圳证券交易所境外机构B股席位管理规则》的通知
各境外机构：
为规范境外机构B股席位的申请、使用与管理，我所制定了《深圳证券交易所境外机构B股席位管理规则》，现予发布，请遵照执行。
附件：《深圳证券交易所境外机构B股席位管理规则》
深圳证券交易所
二○○二年六月十九日
深圳证券交易所境外机构B股席位管理规则
第一章 总 则
第一条 为规范境外机构B股席位的申请、使用和管理，根据《证券交易所管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本规则。
第二条 本规则所称“境外机构B股席位”是指由境外机构申请，经本所批准使用的B股交易席位。
境外机构指在中国境外注册的经其所在国或地区有关主管当局批准可以从事证券业务的机构。
第三条 本规则所称“境外机构B股席位使用者”是指经本所批准获得B股席位的境外机构。
第四条 本规则所称“席位费”指本所境外机构B股席位的使用费。
第二章 境外机构B股席位的申请
第五条 境外机构申请B股席位应当向本所递交以下文件：
1. 境外机构董事会授权代表签署的B股席位申请书；
2. 中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）颁发的《经营外资股业务资格证书》(副本)；
3. 境外机构所在国或地区有关主管当局核发的营业执照或合法开业证明（复印件）；
4. 境外机构所在国或地区有关主管当局颁发的经营证券业务许可证（副本）；
5. 境外机构公司章程；
6. 境外机构经会计师事务所审计的最近一年的财务报告；
7. 境外机构主要董事、高级管理人员及B股业务人员（包括B股席位出市代表）的简历；
8. 境外机构公司简介（包括公司名称、注册地、通讯地址、公司内部组织结构、公司简史、公司股权结构及其控股参股情况、公司在各国（地区）证券交易所的交易量及市场占有率、公司在中国B 股市场中的承销、经纪业务开展情况）；
以上文件，凡是用外文书写的，应当附上相应中文译本，两种文本存在歧义的，以中文译本为准。
第六条 本所接到申请材料后，在15个工作日内决定是否批准该申请。决定批准的，将批准文件报中国证监会备案，并通知申请机构。决定不批准的，向申请机构说明理由。
第三章 境外机构B股席位的管理
第七条 境外机构B股席位只限于进行B股交易业务，未经本所许可不得进行其他业务。
第八条 境外机构B股席位不得撤回。经本所同意，可以转让给其他境外机构。
第九条 境外机构B股席位使用者必须指定两名B股业务联络人，负责与本所联系有关事宜。境外机构B股席位出市代表的行为视为该B股席位使用者的行为。
第十条 本所有权依据《深圳、上海证券交易所交易规则》及本规则对境外机构B股席位使用者的交易实施监管。境外机构B股席位使用者必须保存其全部的B股交易记录不少于二十年，本所有权要求其提供报表、帐薄、交易记录及其他有关文件。
第十一条 持有B股席位的境外机构发生以下重大事件，境外机构或其业务联络人应当在事件发生后或做出相关决定后的五个工作日内向本所作书面报告：
1. 公司章程、注册资本或注册地址变更；
2. 公司主要负责人变动；
3. 经当地主管当局换发新的经营证券业务许可证或其他资格证书；
4. 经中国证监会换发新的《经营外资股业务资格证书》或其他资格证书；
5. 发生重大财务危机、破产清算、撤销或合并等事项；
6. 发生严重经营损失；
7. 因违法、违规行为受到主管当局或行业协会处罚；
8. 变更B股业务联络人或B股席位出市代表；
9. 其他重大事项。
第十二条 持有B股席位的境外机构必须于每一会计年度结束后4个月内向本所提交上一年度审计报告。
以上文件，凡是用外文书写的，应当附上相应中文译本，两种文本存在歧义的，以中文译本为准。
第十三条 通过与境内证券经营机构签订B股交易代理协议方式已取得B股特许经纪编号的境外机构，可凭席位申请书和终止以上代理协议的书面文件到本所办理B股席位的申请手续。
第四章 境外机构B股席位的费用
第十四条 境外机构B股席位的席位费为港元60万元，席位管理年费为每年3万港元。申请当年的席位管理年费与席位费一并交纳。如果在下半年申请B股特别席位的，当年管理年费减半。其后的管理年费于每年1月30日之前交纳。
第十五条 本所交易大厅内B股席位的电话、电传等通讯费用由本所垫付、按季度向该席位使用者收取。
第十六条 境外机构B股席位使用者必须按照规定向本所交纳B股交易经手费和监管规费。
第五章 争议的解决与仲裁
第十七条 本所与境外机构B股席位使用者之间的争议适用中国法律。
第十八条 本所与境外机构B股席位使用者之间的争议双方应当协商解决；协商不成的，应当提交中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁。
第六章 罚 则
第十九条 境外机构B股席位使用者违反本规则的，本所责令其改正，并视其情节轻重，单处或并处以下处罚：
1. 罚款；
2. 公开批评；
3. 警告；
4. 限制交易；
5. 暂停使用B股席位，暂停使用席位期间，该席位不得转让；
6. 终止席位。
对以上处罚有异议的，可自接到处罚决定通知之日起15天内向本所理事会申请复议，复议期间该处罚不停止执行。
第七章 附 则
第二十条 本规则由本所负责解释。
第二十一条 本规则自发布之日起施行，本所1993年8月12日发布的《深圳证券交易所B股特别席位管理规则》同时废止。
广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市人民代表大会代表议案条例》的决定
广东省广州市人大常委会
广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市人民代表大会代表议案条例》的决定
（2008年9月25日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2008年12月27日广州市人民代表大会常务委员会公告第40号公布 自公布之日起施行）
广州市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议决定对《广州市人民代表大会代表议案条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“市人民代表大会代表议案的提出和处理以及代表提议案权的保障，适用本条例。”
二、第七条增加一款作为第二款，内容为：“代表提出地方性法规案，最好同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的相关资料。”
三、第八条修改为：“大会秘书处议案工作机构应当根据本条例第三、四、五、六、七条的有关规定对代表议案进行核对，符合规定的，予以签收、分类、编号并提出处理意见；不符合规定的，及时建议提议案代表进行修改、完善或者改作建议、批评和意见提出。”
四、第九条第一款修改为：“市人民代表大会会议设立议案审查委员会。”
第九条第二款修改为：“议案审查委员会由主任委员、副主任委员一至三人和委员若干人组成。议案审查委员会组成人员从本届代表中提名，由本次人民代表大会会议预备会议通过。”
五、第十条第一款修改为：“议案审查委员会在接到大会秘书处议案工作机构报送的代表议案后，应当召开会议，研究议案处理的具体建议，向主席团提出代表议案的处理意见报告。有关委员会负责人列席会议。”
第十条第二款调整为第三款。
第十条第三款调整为第二款，修改为：“议案审查委员会举行会议时，可以邀请市人民政府及其与代表议案内容相关的部门、市中级人民法院和市人民检察院的有关负责人列席会议。必要时，也可以邀请代表议案的领衔代表到会说明情况。”
六、第十一条第一款第二项修改为：“符合法定条件但在必要性、合理性和可行性等方面需要进一步研究的，决定交由有关委员会在代表大会闭会期间审议或者审查。
第十一条第一款第三项和第二款删去。
七、第十七条中并入第十八条第一款的内容，修改为：“主席团决定交有关委员会在代表大会闭会期间审议或者审查的代表议案，有关委员会应当在闭会之日起二个月内，最长不超过四个月，提出关于代表议案处理的审议结果报告或者审查意见报告，提请常务委员会审议。
关于代表议案处理的审议结果报告或者审查意见报告应当包括代表议案的主要内容，听取和采纳有关机关、组织和提案代表意见的情况，以及对代表议案的处理意见。
对代表议案应当分别提出以下处理意见：
（一）认为应当由代表大会审议作出决议、决定的，建议列入代表大会下次会议的议程；
（二）认为可以由常务委员会审议作出决议、决定的，建议列入常务委员会会议议程；
（三）认为不宜列入代表大会或者常务委员会会议议程的，可以建议列入常务委员会立法规划或者相关工作计划。”
八、增加一条作为第十八条，内容为：“有关委员会审议或者审查代表议案时，应当邀请议案领衔代表列席会议；还可以邀请市人民政府及其与代表议案内容相关的部门、市中级人民法院和市人民检察院的有关负责人列席会议。
有关委员会还可以采取邀请提案代表参加调研、座谈等方式，听取提案代表对议案处理的意见。”
九、删去第十八条第二款。
第十八条第三款单列为第十九条，修改为：“常务委员会审议有关委员会提出的代表议案处理审议结果报告或者审查意见报告，可以表决通过，也可以作出决议、决定。常务委员会审议通过的关于代表议案处理的审议结果报告、审查意见报告或者决议、决定，应当印发市人民代表大会下一次会议。”
十、第十九条改为第二十条，第一款修改为：“常务委员会审议市人民代表大会授权审议或者根据常务委员会决定列入会议议程审议的代表议案，在全体会议上听取有关委员会作关于代表议案审议结果报告或者审查意见报告，由分组会议对代表议案以及有关委员会提出的关于代表议案的决议、决定草案进行审议。”
第四款修改为：“常务委员会审议代表议案，应当邀请提案代表列席；还可以邀请市人民政府及其与代表议案内容相关的部门、市中级人民法院和市人民检察院的有关负责人列席会议。”
十一、第二十条改为第二十一条，第一款修改为：“市人民代表大会或者常务委员会关于代表议案的决议、决定，要求市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院就代表议案涉及的事项提出实施方案的，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当在收到印发有关决议、决定的通知之日起三个月内或者在决议、决定规定的时间内，将实施方案提交常务委员会审议。”
第二款修改为：“市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对市人民代表大会或者常务委员会关于代表议案的决议、决定的实施、完成情况，应当在决议、决定规定的期限内，向常务委员会报告。”
第三款修改为：“常务委员会关于代表议案的决议、决定和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的实施方案及其实施、完成情况的报告，应当印发市人民代表大会会议。”
十二、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的条序，依次改为第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条。
本决定自公布之日起施行。
《广州市人民代表大会代表议案条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
